2025年，在县委、县政府、县司法局及乡党委的坚强领导下，我乡坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻新时代党的治藏方略，紧紧围绕法治政府建设、平安西藏建设总体目标，立足高原牧区地广人稀、群众居住分散、民俗特色鲜明的实际，将法治建设融入乡村振兴、基层治理、生态保护、民生保障、虫草采集管理等中心工作全过程，严格落实法治建设责任制，规范行政权力运行，深化藏汉双语普法宣传，健全矛盾纠纷多元化解机制，全力提升高原基层依法治理水平，为全乡经济社会高质量发展、社会大局持续和谐稳定筑牢法治屏障。现将本年度法治工作开展情况报告如下：
一、强化政治引领，压实法治建设主体责任
我乡始终把法治建设摆在全局工作突出位置，坚持党对法治工作的全面领导，紧扣西藏基层治理实际健全工作机制，层层压实责任，确保法治工作贴合高原乡情、有序推进、落地见效。
（一）健全领导体系，明晰工作权责
调整充实乡法治建设工作领导小组，由乡党委书记任组长、乡长任副组长，党政班子成员、乡派出所、村“两委”主干、寺管会联络员为成员，构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓、村组抓落实”的工作格局。将法治建设纳入乡党委政府年度重点工作。
（二）压实第一责任人职责，强化示范引领
严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，乡党委政府主要领导带头学法讲法守法、带头处置涉稳隐患、带头化解基层矛盾，研究解决法治政府建设、行政执法、虫草季纠纷调处、边境管控、普法宣传等重点难点问题。全年召开法治专题会议4次，调度推进法治工作6次，党政班子成员带头深入村组、牧区开展法治宣讲、矛盾调解，带动全乡干部职工树牢法治思维、提升依法履职能力，切实把法治建设成效体现在维护高原稳定、服务牧民群众上。
（三）完善制度机制，规范工作运行
健全重大行政决策制度，严格执行公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序，确保决策科学民主、依法合规。建立法治工作督查机制，定期对各村法治工作开展情况督导检查，重点排查虫草采集、草场边界、婚姻家庭等领域法治薄弱环节，及时整改提升，推动法治建设规范化、常态化。
二、聚焦依法行政，提升法治政府建设质效
立足西藏基层执法实际，以规范行政行为、提升执法效能为核心，严格依法履职，强化执法监督，全力打造权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、贴合高原民情的法治政府。
（一）深化政务公开，保障群众知情权
坚持以公开为常态、不公开为例外，依托政务公开栏、村级公示墙、乡村藏汉双语微信群、广播喇叭等载体，及时公开惠农惠牧政策、项目建设、民生保障、虫草采集管理等政务信息，保障牧民群众知情权、参与权、监督权。规范政务公开流程，明确公开内容、公开时限和公开形式，全年公开各类政务信息50余条，回应群众咨询30余次，让行政权力在阳光下运行，切实打通服务牧民群众“最后一公里”。
（三）依法化解行政争议，维护群众权益
严格落实《信访工作条例》，结合西藏基层信访特点，坚持依法依规处理信访诉求，推行领导干部接访下访、包案化解制度，引导群众通过合法途径反映问题、解决纠纷。健全信访事项闭环管理机制，对群众信访诉求逐一登记、逐一核查、逐一办结、逐一反馈，重点化解草场边界、劳务欠薪、惠民补贴等涉牧信访事项，切实把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，筑牢雪域高原稳定防线。
三、深化普法宣传，营造全民守法浓厚氛围
紧扣“八五”普法规划，立足高原牧区实际，坚持“谁执法谁普法、谁服务谁普法”原则，精准对接牧民需求，推动法治观念深入人心，营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。
（一）抓实干部学法，提升履职能力
建立常态化学法机制，将习近平法治思想、宪法、民法典、民族区域自治法、草原法、西藏自治区相关条例等法律法规纳入党委理论学习中心组学习、干部例会学习、乡村干部培训核心内容，全年组织集中学法8次、法治专题培训3次，覆盖乡村干部100余人次。
（二）创新普法形式，拓宽宣传覆盖面
结合“12·4”国家宪法日、民法典宣传周、法治宣传月、虫草采集季等重要节点，开展藏汉双语集中普法宣传活动10余场，通过悬挂横幅、发放藏汉双语宣传资料、现场答疑、以案释法、帐篷宣讲等形式，向牧民群众普及宪法、民法典、草原法、乡村振兴促进法、森林防火条例、虫草采集管理规定等与生产生活密切相关的法律法规。
（三）聚焦重点群体，实施精准普法
针对青少年、牧民群众、僧尼、社区矫正对象、虫草采集人员等重点群体，开展差异化精准普法。联合乡中心小学开展“法治进校园”活动4场，通过藏汉双语法治讲座、情景模拟等形式，提升青少年法治意识和自我保护能力；针对牧区老年人开展防诈骗、赡养维权、草场权益等普法宣传，守护老年群体合法权益；对社区矫正对象开展定期法治教育，引导其遵纪守法、顺利回归社会；虫草采集期间专项开展秩序维护、安全防护普法，规范采集行为。
四、坚持源头治理，健全矛盾纠纷多元化解机制
坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足高原牧区地广人稀、矛盾分散的特点，整合司法所、派出所、综治中心、村委会、寺管会等力量，构建“乡级统筹、村级联动”的矛盾纠纷化解体系，全力维护雪域乡村和谐稳定。
（一）筑牢排查防线，做到早防早控
建立矛盾纠纷常态化排查机制，实行“村每日排查、乡每周调度、虫草季专项排查”，组织村干部、双联户长深入村组、牧区、虫草山，全面排查草场边界、邻里纠纷、婚姻家庭、劳务欠薪、虫草采集矛盾等各类隐患，建立排查台账，实行动态管理、跟踪督办，确保矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。
（二）优化调处机制，提升化解效能
健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，推行“情理法+民俗”调解模式，规范调解流程，提升调解质效。对排查出的矛盾纠纷分类施策、分级处置，简单纠纷就地化解，复杂纠纷联合调处，疑难纠纷包案推进，重点攻克草场边界、虫草利益等牧区突出矛盾。
（三）强化特殊人群管控，筑牢安全底线
严格落实社区矫正对象、刑满释放人员等特殊人群的监管帮扶措施，建立一人一档、定期走访、动态管控机制，开展藏汉双语法治教育、心理疏导、就业帮扶，兼顾民族习俗做好人文关怀，严防脱管漏管和重新违法犯罪。
五、存在的问题与不足
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全乡法治工作仍存在一些短板和薄弱环节，主要体现在三个方面：一是部分干部法治思维不够牢固，运用法治方式处置草场纠纷、虫草矛盾等高原特色复杂问题的能力有待进一步提升；二是普法宣传精准度不足，普法形式仍需贴合牧区生产生活习惯优化；三是基层法治队伍力量薄弱，村级调解员、法律明白人专业水平参差不齐，调解的规范化水平有待提升，难以完全满足高原基层依法治理需求。
六、2026年度法治工作重点计划
2026年，我乡将聚焦短板弱项，紧扣西藏基层治理和高原牧区实际，强化攻坚突破，持续推进法治政府建设、依法行政、普法宣传、矛盾化解等重点工作，全力提升基层依法治理水平，重点做好以下工作：
（一）强化政治引领，压实法治建设责任
持续深化习近平法治思想学习贯彻，紧扣新时代党的治藏方略，压紧压实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，完善法治建设考核评价机制，推动法治建设与乡村振兴、生态保护、虫草管理、基层稳定深度融合、同向发力，确保各项任务落地见效。
（二）规范依法行政，提升法治政府水平
严格落实重大行政决策程序，深化行政执法“三项制度”落实，加强藏汉双语执法队伍培训，规范草场管护、虫草采集、生态环保等重点领域执法行为；持续深化政务公开，依法保障牧民群众合法权益，不断提升依法行政能力和政府公信力。
（三）创新普法模式，增强普法宣传实效
紧扣“八五”普法规划，优化藏汉双语普法内容，创新马背普法、帐篷宣讲、虫草山普法等形式，建强用好法治文化阵地和乡土“法律明白人”队伍，推动法治观念融入牧区日常，营造全民守法的浓厚氛围。
（四）健全治理体系，维护乡村和谐稳定
持续深化新时代“枫桥经验”雪域实践，完善矛盾纠纷多元化解机制，加大草场、虫草等重点领域排查调处力度，强化特殊人群管控帮扶，全力防范化解各类风险隐患，筑牢高原基层法治安全防线。
（五）建强法治队伍，夯实基层工作基础
加大基层法治队伍藏汉双语培训力度，提升调解员、法律明白人专业素养和民俗调解能力，充实乡级法治工作力量，为高原基层依法治理提供坚强人才保障。
今后，我乡将以更高标准、更实举措、更严作风推进法治建设各项工作，不断提升高原基层治理法治化水平，为筑牢雪域高原和谐稳定根基提供坚实法治保障！
来源：长毛岭乡
编辑：旦增杰美
一审：张 有 良
二审：刘 正 朋
终审：其美多加
