第一师阿拉尔市总工会2025年法治建设工作情况报告
2025年，第一师阿拉尔市总工会（以下简称“师市总工会”）在师市党委和兵团总工会的正确领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持将法治建设与工会主责主业深度融合，以维护职工合法权益、构建和谐劳动关系为核心，扎实推进工会工作法治化建设，现将工作情况报告如下。（一）深化思想引领，筑牢工会工作法治化建设根基。师市总工会党组高度重视法治建设工作，始终把党的全面领导贯穿法治建设全过程。一是强化理论武装。严格落实“第一议题”制度，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，将习近平法治思想和相关文件会议精神纳入学习计划，全年组织党组学习6次，以党组理论学习中心组、党支部集中学习、周例会等形式组织学习25次，机关党员干部学习法律法规参与率达100%。二是压实主体责任。切实履行法治建设主体责任，将法治建设作为“硬指标”，与工会工作同部署、同落实。今年以来召开2次专题会议，研究部署法治建设相关重点工作，协调解决工会依法监督中的新情况、新问题，推动形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓的法治工作格局。三是带头学法用法。坚持把学法用法作为履职必修课，带头学习宪法、工会法及其他党内法律法规，坚持落实民主集中制，全年共召开党组会34次，170余个事项通过审议并形成决议；建立健全《第一师阿拉尔市总工会内部控制制度》，充分发挥本级经费审查委员会审计监督职能，对照经费使用管理相关规定查找并督促基层工会整改问题60余个，确保工会各项工作全面纳入法治化建设的规范轨道。（二）深化工会法律监督，“一函两书”筑牢维权防线。按照《第一师阿拉尔市推行工会劳动法律监督“一函两书”工作实施方案》要求，师市总工会积极开展“一函两书”工作。一是加强基层队伍建设。成立各级工会劳动法律监督委员会或监督小组519个，选聘劳动法律监督员589名；举办工会工作法治化暨劳动法律监督员培训班，55家基层工会84名专兼职工会干部、职工代表参培取证，并聘请专业法律顾问提供法律咨询援助，夯实工作专业基础。二是加强隐患排查化解。围绕元旦春节、五一、国庆等重要节点时段，聚焦农民工工资支付、高温作业保护、女职工特殊权益维护等领域突出风险，开展防控专题提示提醒5次，公开发布提示函9份，针对劳资纠纷向企业发出意见书2份，推动企业依法规范用工，有效防范化解劳动关系风险。（三）构建多元普法格局，全力助推职工法治素养提升。一是拓展服务扩面。联合司法局开展“尊法守法·携手筑梦”公益法律服务下基层活动，深入辖区学校、企业、社区及新业态劳动者群体等宣传80余场次，重点解读民法典、劳动法、劳动合同法、法律援助法、妇女权益保障法、女职工劳动保护特别规定等法律法规，有效增强职工群众依法维权能力和企业守法经营意识，通过设置法律咨询台、发放宣传资料、知识讲座等形式普及法律知识并引导职工群众树牢法律意识，惠及职工群众20000余人次。二是以赛为媒提效。组织动员50000余人次积极参与2025年兵团“工会杯”第四届普法宣传知识竞赛活动，形成以赛促学、以学促用的良好氛围，充分调动广大职工投身法治建设的积极性和主动性，激发了干部职工学法守法的热情。（四）健全纠纷化解机制，维权暖心服务彰显工会担当。一是持续推进集体协商。深入开展“集中要约行动”，指导12家企业签订集体合同48份，推动百人以上建会企业集体合同签订率动态保持80%以上，从源头减少劳动关系矛盾。二是持续发挥阵地作用。充分发挥3个社区“工会+法律援助”服务站点、和谐劳动关系公共服务站点作用，年均服务近2000人次。三是持续加强联动合作。深化“工会+人社+司法+应急管理”协作模式，组织开展重点领域专项排查3次，参与事故调查、工伤鉴定等相关会议10余次，联合开展安全生产专项检查、合法用工协调联动等行动3次，形成风险防控工作合力。四是持续加强平台应用。健全“诉求受理－分流处置－跟踪反馈”闭环机制，依托“12351”职工维权热线与线下信访渠道，采用“电话沟通+现场调解”模式，累计受理工单268件、线下信访9件，办结率100%，有效维护了职工群众的合法权益。2025年工会推进法治建设工作虽然取得一些成效，但仍有差距：一是普法宣传的提质扩面还有待加强，主要体现在宣传内容偏理论化、专业性较强，部分职工理解难度较大，且传统的宣传方式创新性不够，对年轻职工、新业态劳动者的吸引力不足。二是阵地服务功能及工作人员服务水平有待提升，主要表现为资源丰富但较为零散，没有形成全面服务的合力；工作人员的专业知识储备及工作经验与技巧不足，很难满足职工全部需求。下一步，师市总工会将持续聚焦短板弱项，不断创新工作举措，进一步提升法治工会建设水平，为师市法治政府建设和经济社会高质量发展、构建和谐劳动关系作出应有的贡献。（一）构建精准普法体系，筑牢职工法治根基。巩固“八五”普法成效，有序推进“九五”普法工作，紧扣劳动节、中秋节、国庆节、宪法宣传周等重要时间节点，结合常态化活动，统筹谋划、大力实施，进一步强化普法宣传的针对性和实效性。继续将普法宣传与工会业务工作相结合，发挥主流媒体、工会宣传阵地、法律服务小分队等作用，聚焦新就业形态劳动者等重点群体，持续开展“尊法守法·携手筑梦”等专项行动，配套发放通俗普法手册等，不断强化劳动合同、工伤赔偿、欠薪维权等高频需求法律知识普及，提升职工依法维权能力。（二）强化法律监督效能，规范劳动用工秩序。全面贯彻落实《工会劳动法律监督条例》，推动基层完善工会劳动法律监督委员会制度，增强职工的法治意识和维权能力。按照《关于全面推行工会劳动法律监督“一函两书”工作方案的通知》要求，加强工会劳动法律监督员队伍建设，深入各类用人单位开展劳动用工法律体检，全面推行工会劳动法律监督“一函两书”专项行动，督促用人单位贯彻落实劳动法律法规，进一步强化法律服务专项行动的针对性和实效性，为构建和谐劳动关系提供有力保障。（三）健全风险防控机制，筑牢社会稳定屏障。紧盯重要节点及新就业形态劳动者、农民工等重点群体，开展隐患排查化解工作，及时发现和解决潜在风险和问题，把矛盾化解在萌芽状态，确保社会稳定。充分运用地方联动机制，加强信息共享，特别是对职工反映强烈的热点、难点问题和存在的风险隐患要及时报告，提升信息报送时效性，为构建和谐劳动关系提供有力的信息支撑。（四）完善劳动争议多元化解工作机制，提升维权服务质效。践行新时代劳动领域“枫桥经验”，贯彻落实《工会参与劳动争议处理办法》，健全劳动关系矛盾纠纷预防化解机制，依托“工会+法律援助”等多功能服务职工阵地、12351职工维权服务热线等服务阵地有效防范化解劳动争议纠纷，加强劳动争议源头治理，努力实现应援尽援，引导广大职工遇事找法，解决问题靠法，依法理性表达诉求。
