2025年,县财政局坚持以习近平法治思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神,紧紧围绕县委、县政府关于法治建设的决策部署,聚焦财政主责主业,将法治理念贯穿财政工作全过程、各环节,扎实推进依法行政、依法理财,法治财政建设取得新成效。现将有关情况报告如下:
一、主要工作开展情况
(一)压实责任,当好法治“领头雁”。始终将法治建设作为全局性、基础性工作来抓。坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,纳入党组理论学习中心组学习计划,重点学习习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示批示精神、《宪法》以及《预算法》《政府采购法》等法律法规,推动法治思想与财政实践深度融合。构建“主要领导负总责、分管领导具体抓、股室负责人抓落实”的责任链条,全年召开法治建设专题会议3次,研究解决执法监管、普法宣传等问题,确保法治建设与财政中心工作同部署、同推进、同考核。2025年以来,拨付全县立法经费、依法治县等经费141万元,为法治建设提供有力保障。
(二)完善制度,管好财政“钱袋子”。聚焦用制度管权、管事、管人,不断提升财政管理规范化水平。依据《预算法》及其实施条例,在预算编制与执行中始终优先保障“三保”,确保“先有预算、再有支出”。2025年全力保障“三保”,保障了全县工资按时发放、基本民生政策落实和机构正常运转。持续优化支出结构,教育、社保、医疗等六大民生领域占比达74.88%。坚持“有保有压”,大力压减一般性支出,严控“三公”经费,同比压减5.2%。严格执行《政府采购法》及其实施条例,2025年共处罚违法案件26件。严格执行“三重一大”决策制度,全面落实合法性审查和风险评估程序,全年未发生违法决策情况。
(三)强化监管,筑牢执法“防火墙”。坚持严格规范公正文明执法,着力提升财政监管公信力与法治权威。持续推进财政领域“放管服”改革,制定并实施年度涉企行政检查计划,全面推行“双随机、一公开”监管,对会计信息质量、政府采购、专项资金等重点领域开展检查。加强执法队伍建设,组织全局执法人员参加法律培训与资格考试,严格落实持证上岗。主动接受人大、民主、司法、审计及社会监督,认真办理建议提案,配合巡视巡察审计工作。深入开展群众身边腐败和作风问题整治,强化重点领域资金监管,以实际行动践行法治、维护财政法治权威。
(四)深化普法,唱响法治“好声音”。认真履行“谁执法谁普法、谁服务谁普法”责任制,同步强化制度机制建设。健全干部学法长效机制,将财经法律法规纳入干部教育培训必修课程,组织全员参与“法宣在线”学法考试,参考率、合格率均达100%。构建线上线下立体宣传网络,依托“化隆财政”微信公众号、“宪法宣传周”“民法典宣传月”等载体,累计开展普法主题活动6场,发放《防范非法集资》等宣传资料500余份,推动法治宣传深入基层。持续完善覆盖预算管理全过程的内部控制体系,动态更新操作规程,开展内控考评与专项检查,有效防范财政业务与廉政风险。
二、存在的问题
一是法治理论学习深度与实践转化不足。部分干部仍存在“重形式、轻实效”的倾向,运用法治思维破解财政改革难题、处理复杂问题的能力有待提升,学法成果向依法理财的工作实效转化不够充分。二是法治建设与业务工作融合不够紧密。“法治”与“业务”在一定程度上仍存在“两张皮”现象,部分干部对法治建设的重视程度和融合主动性有待提高。三是行政执法案卷规范化水平有待提高。部分案卷存在文书制作不规范、材料不齐全、装订归档不标准等问题,案卷评查与自查自纠机制需进一步压实。
三、下一步工作
(一)深化法治理论学习,提升履职能力。构建“精准化、实战化”学法体系,聚焦财政金融联动、债务防控等重点,邀请专家开展专题培训。建立“以案释法”机制,运用典型案例开展教学,切实提升运用法治思维解决实际问题的能力。
(二)强化法治监督效能,规范执法行为。严格依法行政,全面深化行政执法“三项制度”落实,细化裁量标准。探索运用数字财政大数据构建风险预警模型,提升非现场监管能力。深化跨部门协同监管,聚焦重点领域开展联合整治,确保资金安全规范。
(三)全面规范执法案卷,筑牢质量根基。严格落实行政执法案卷标准,完善案卷管理细则与模板。明确专人负责,加强日常评查与整改,确保案卷规范率达到100%,符合执法规范化验收要求,消除责任追溯隐患。
县财政局将以更高标准、更严要求推进法治财政建设,为全县经济社会高质量发展贡献财政力量!