稷山县人民检察院工作报告

决战决胜扫黑除恶专项斗争。坚决做到“是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数”。扫黑除恶专项斗争以来，共受理提请批准逮捕涉黑恶犯罪16件115人；经审查，依法批准逮捕16件91人；依法不捕24人；受理审查起诉16件143人；已提起公诉16件136人，依法作出不起诉决定7人；法院一审作出有罪判决15件123人。所办案件中，认定为黑社会性质组织1件；认定为恶势力犯罪集团4件；认定恶势力团伙6件。针对重点行业、领域专项治理方面发出检察建议14份。

精准服务打好“三大攻坚战”。坚决把服务好 “三大攻坚战”作为检察工作的重中之重。护航金融安全。认真落实“三号检察建议”，严守金融安全防线。依法打击“套路贷”、非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪，共依法批准逮捕犯罪嫌疑人21件44人，依法提起公诉20件42人。助力脱贫攻坚。对于精准扶贫高度重视，实施精准对接，经常组织检察人员深入到宝泉村、古路岔村开展政策宣讲，坚持一户一策，坚持完善资料、跟踪服务，实现了“脱真贫、真脱贫”。修葺稷山生态。坚持打击犯罪与污染防治同步推进，保护环境与促进发展协调统一，依法批准逮捕涉嫌环境污染犯罪4件4人，提起公诉4件8人。

更实举措营造法治化营商环境。及时转变执法理念，主动参与优化经济环境专项整治。严厉打击企业周边和内部发生的刑事犯罪，依法对危害企业利益的盗窃、职务侵占等11起案件批准逮捕、提起公诉。保护市场主体合法权益，依法惩处合同诈骗、强迫交易、非法经营等破坏非公经济生产经营的犯罪，批准逮捕27人，提起公诉61人。依法惩治侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪，批准逮捕81人，提起公诉138人。

五年来，依法批准和决定逮捕490件700人；提起公诉1048件1470人，为维护社会和谐稳定提供了积极有效的服务。

严厉依法惩治各类严重刑事犯罪。严厉打击故意杀人、抢劫、绑架、强奸、非法拘禁、寻衅滋事等严重侵犯公民人身权利、民主权利犯罪和多发性侵财犯罪，批准逮捕322人，提起公诉430人。认真贯彻宽严相济刑事政策，对于初犯、偶犯且犯罪情节轻微的刑事犯罪，依法从宽处理，先后不捕272人，不起诉151人。

用心用情做好未成年人检察工作。坚持教育感化挽救方针，依法不批准逮捕未成年犯罪嫌疑人6件10人，附条件不起诉8件18人。落实法治教育从娃娃抓起，积极推进法治进校园常态化，10名检察官任法治副校长开展各类法治讲座30余次，覆盖15所学校3000余名师生，进一步提高学生法律意识和自我保护意识。

高度重视疫情防控和执法办案有效衔接。防疫期间，由党组成员带队奔赴39个小区，坚持每天两次、每次不少于1小时的巡查工作，检查疫情防控，及时处置矛盾。疫情防控常态化后，及时备足防护服、护目镜、口罩等防疫物资，保障检察人员提讯开庭所需。本着应检必检原则，对于进出监所的检察人员定期进行核酸检测。注重减少人员密切接触，坚持远程提讯、送达、开庭，远程接访当事人，切实保障了疫情防控与执法办案有序衔接。

加强刑事诉讼监督。严把侦查监督关，监督立案29件30人，监督撤案30件31人，依法作出不捕决定272人，纠正漏捕13人。介入命案现场勘验5次，对重大案件适时介入，引导侦查，侦查建议被采纳17件。强化刑事审判监督，依法对一审量刑畸轻的案件提出抗诉15件。作出不起诉决定151人，依法追诉67人，追诉漏罪38条。加强量刑建议的指导，依法提出量刑建议 973人，被法院采纳829人。对侦查活动、审判活动中违法情形进行监督，共纠正违法195件。检察长列席法院审判委员会5次。强化刑事执行监督。开展刑罚执行和监管活动监督，提出书面监督意见和建议252件，对社区矫正中违法情形发出纠正违法通知书和检察建议236份。对财产刑执行不到位进行监督353件。严格控制审前羁押范围，开展捕后羁押必要性审查19件，提出建议均被相关机关采纳。

加强民事行政检察监督。认真执行修改后的民事诉讼法、行政诉讼法，办理各类民事行政检察监督案件90件。本着案结事了、消化矛盾的原则，引导当事人息诉服判34件，提出支持起诉8件，发出检察建议26件。

加强公益诉讼检察。“先行先试，先走一步”，2017年率先在全市办理了首起行政公益诉讼案件。结合严格动物产品检验检疫、烈士纪念设施保护“4+1”公益诉讼专项活动，聚焦热点领域进行广泛排查，发现公益诉讼线索213件，立案监督107件，发出诉前检察建议80件，诉前磋商程序27件。摸排线索中发放公益诉讼宣传资料3000余份。公益诉讼中，注重建设美丽稷山，监督整治私挖乱采窝点100余处；注重保护母亲河，监督清除汾河两岸垃圾4000余方；注重开拓新领域，率先办理了全市第一起不赡养老人公益诉讼案件；注重纠与治相结合，就杨赵村向汾河排污问题，督促相关部门建立了污水处理站。

全面推进认罪认罚从宽制度。推动认罪认罚制度适用常态化，两年来，共适用认罪认罚案件506件，适用率达93.92%，稳居全市检察系统第一方阵。注重量刑建议的精准性，明确要求办案人员必须充分听取法官、值班律师、当事人的意见，精准计算量刑尺度，法院对确定刑量刑建议的采纳率为92.65%。

稳步降低“案-件比”。刑事诉讼中，降低“案-件比”是减少诉讼时间，提高办案质效的重要举措，是最高检张军检察长反复强调的核心指标。在降低“案-件比”上，从摸索到熟知，从生疏到熟练，我们积累出“七坚持”工作方法。2020年“案-件比”为1:1.07，位居全市第一名。

持续推进司法体制综合配套改革。一是不断完善检察官业绩评价机制。二是建立健全领导干部带头办案机制。五年来共办理各类案件515件。三是不断深化人民监督员制度改革。

注重加强政治建院。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、有序推进“端正执法司法理念、改进执法司法作风”专项整治活动，注重全员政治轮训，充分运用党组中心组、干警集中学习、“三会一课”线下学习阵地，以及学习强国、好干部在线、检答网等线上学习平台，引导检察人员深刻领会党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，学习中注重结合工作学、联系实际学，全面提升政治理论水平，引导检察人员进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

注重进行政治体检。主动迎接市委政法委对我院党组的执法巡查、市院党组对我院的政治巡察以及巡察“回头看”。对于政治体检，我们高度重视，对反馈问题照单全收、“举一反三”，多次召开专题会议进行研究部署，做到开门整顿与自查自纠深度融合，“当下改”和“长久立”相互兼容，及时建立了问题清单、责任清单、整改清单，对于“三个清单”实施动态管理，对于整改到位的及时销号，对于发现的新问题及时建账。针对管理、规范中的纰漏，注重建章立制，形成常抓常管机制，防止问题触底反弹，确保了“政治体检”取得明显成效。

注重发挥党建引领。严格规范组织生活，坚持定期开展“三会一课”，坚持党组成员带头讲党课。认真开展“传承革命精神”、“坚守初心、献礼祖国”、“讲政治、守纪律”、“弘扬劳模精神”等丰富多彩的“6+1”主题党日活动。继续开展“戴党徽、亮身份、允承诺、重践诺”活动，年初人人结合中心工作、检察工作进行大会承诺，年终交账考诺，使党员干部及时回归第一身份，充分发挥先锋模范作用。

注重依规从严治检。一是认真贯彻执行《中国共产党政法工作条例》，主动请示报告重点工作。二是依托“五责五谈”、“四谈四讲”，抓好党风廉政建设教育引导。三是严格执行“三个规定”制度。

坚持党对检察工作的绝对领导。坚持主动向人大常委会报告工作，先后向人大常委会报告了落实刑事诉讼法的情况、扫黑除恶专项斗争工作情况、公益诉讼检察工作情况、检察机关执法环境情况等。

自觉接受人大监督和政协民主监督。通过召开座谈会、发放征求意见卡等方式，广泛征求人大、政协、县委政法委、公安、法院等社会各界对检察机关的意见和建议，不断改进检察工作。为人大代表订阅了《检察日报》、《检察周刊》，使人大代表更加深入了解检察工作，做到监督有据、有力。

大力推行案件网上公开。通过案件信息公开网，公开案件程序性信息1463条，重大案件116件，法律文书854份，最大限度地满足人民群众的知情权、监督权。

先后举办了7次检察开放日，邀请人大代表、政协委员以及社会各界人士共计300余人次走进检察机关，“零距离”了解检察工作，畅谈意见建议。