2021年,点军区人民检察院在区委和市检察院的坚强领导下,在区人大及其常委会的有力监督下,在区政府、区政协和社会各界的大力支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,依法履行检察职能,着力提升司法公信,扎实开展政法队伍教育整顿和党史学习教育,各项工作取得新进展。
深入推进“充分发挥检察职能助力打造一流营商环境”专项检察工作,结合“千名干部进千企”活动,组织干警深入规模企业问企所需,助推疫后重振。
通过检察开放日、集中调研等形式,帮助民营企业防控法律风险。聚焦市场主体所需所盼,梳理归纳检察环节优化法治化营商环境33项重点任务,明确责任专班推进,建立涉营商环境案件绿色通道,专人受理审查涉市场主体一审公诉案件和审查逮捕案件16件18人,实现案件受理、流转“一步到位”。
办案中注重延伸检察职能,助推企业科学运转,在办理张某涉企盗窃案件时,主动调研走访并及时下发检察建议,帮助被盗企业堵塞安全管理漏洞,在办理雷某诈骗案件过程中大力开展追赃挽损,为受害企业成功追回经济损失20余万元,有效缓解了企业资金流动困难。
强化检察环节风险防控,有效减少社会对立面,依法不批准逮捕10人,同比净增150%,不起诉20人,同比上升18.75%,办案中加强释法说理,对自愿认罪、真诚悔罪的71案87名被告人从宽提出量刑建议,认罪认罚从宽制度适用率达88.78%。
落实群众信访件件有回复制度,接待群众信访32批41人,严格做到7个工作日内程序性回复,3个月内办理过程或结果答复。
深化落实未成年人检察工作,护航未成年人健康成长,深入部分中小学开展法治进校园活动,为孩子们捐赠图书和文体用品,并结对帮扶留守儿童;检察长带领女干警到市博爱特殊学校进行圆梦新年“微心愿”活动,关爱自闭症儿童身心健康;组织开展“检爱同行,共护未来”检察开放日,以视频形式向全区中小学学生讲授法治课。
围绕人民群众关注热点,在全市率先办理网络餐饮、古树名木保护、规范养老机构类公益诉讼案件,以切实保障民生民利的办案成效践行初心使命。
精心制作法制宣传资料3800册,广泛向区直机关、乡镇村居和民营企业发放,在乡镇政府等公众场所悬挂“家门口的检察院”标牌18块,方便群众及时反映司法诉求,通过释法说理、以案说法、鼓励用法,有力促进法治建设。认真贯彻区委、政府关于疫情防控工作部署要求,全面落实机关联防联控措施,党员干警深入联系村、包保社区加入战疫一线,推动疫情防控常态化。
多次组织干警到桥边镇太平村、土城乡李家坝村开展结对帮扶工作,确保182名帮扶对象顺利脱贫出列。坚决防止因案致贫返贫,向生活困难的3名刑事案件受害者申请司法救助金8万元,针对10.6重大杀人案被害人家属的及时救助,实现为党委政府分忧,为社会稳定助力,为被害人家属解决实际困难三个效果有机统一。
充分发挥批捕公诉职能,护航平安点军建设。受理审查提请批准逮捕案件24件31人,批准逮捕20件21人。受理审查起诉案件84件115人,审结76件102人,其中移送起诉58件82人,法院已判决案件中,我院对案件事实认定、犯罪定性和量刑建议均被采信,无罪判决率、刑事案件上诉改判率均为零。
切实履行检察机关在刑事诉讼中的主导责任,适用速裁程序案件36件,自行补充侦查与去年同期相比净增25件,对重大疑难案件的提前介入率100%。持续加强刑事诉讼和刑事执行监督工作,办理侦查活动监督案件11件,同比上升175%,办理监督立案2件,监督撤案4件。
办理财产刑执行监督案件11件,并督促执行到位57万余元。办理社区矫正监督案件11件,发出纠正违法通知书9份,检察建议书2份,相关违法行为均已纠正,依法监督撤缓收监执行1人,依法监督变更或解除强制措施4人,有力维护了司法权威和涉案人员人身权利,本院“纸面服刑”专项检察监督中的“九步走”工作法在全市检察系统作经验推广。
坚持裁判结果监督和审判程序监督并重,注重在“深”字上做文章,进一步拓宽思路,积极作为,强化精准监督理念,不断加大民事检察案件办案力度。
办理民事检察监督案件6件,其中,受理民事支持起诉1件、民事审判程序违法监督案件1件、民事执行监督案件3件、民事生效裁判监督案件1件。提出民事执行监督案件检察建议2件,均被采纳。
着力常态监督和专项监督相结合,抓好典型、引领性案件的监督,争取双赢多赢共赢效果。受理行政检察监督案件4件,其中,对行政审判程序中的违法行为监督2件、对行政非诉执行活动监督1件、化解行政争议1件,发出检察建议3份,均被采纳纠正。
坚持不断拓展办案类型,首次办理了虚假诉讼监督和支持起诉案件。立足检察职能服务保障疫后重振,通过办理行政争议实质性化解案件,帮助1家企业依法减免处罚5万元,解决经营实际困难,促成多方共赢,相关做法被湖北日报宣传。
深化开展“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动,立办案件23件,发出诉前检察建议16份,诉前磋商程序7件,行政机关回复16件,已整改落实16件。
结合开展“保障千家万户舌尖上的安全”、“公益诉讼守护美好生活”等专项活动,共办理11件食品安全领域行政公益诉讼案件,涉及饮水安全、养老机构食堂、农家乐经营等方面,就办案中发现的食品安全监管需要改进问题,发出社会治理类检察建议1份。坚持稳扎稳打,拓展办案领域,今年首次办理了网络餐饮、烈士墓保护等领域行政公益诉讼案件。
不断深化涉农公益诉讼助力“乡村振兴”,办理乡村振兴领域案件数占比达80%以上。通过办案督促相关部门恢复被毁林地1145.9平方米,复垦基本农田2492平方米,修复被暴雨冲毁的人行道30米,安置违法养老机构托养老人9人,修缮烈士陵墓19座,取得了良好的社会效果。对69棵古树名木采取“一树一策”针对性保护修复,其做法被检察日报头版报道。
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,严格执行《中国共产党政法工作条例》和《中国共产党重大事项请示报告条例》,将党的绝对领导贯穿于检察工作各方面。坚持以党建带队建,深入开展党员春训和政治轮训活动,扎实推进党史学习教育。
结合政法队伍教育整顿,高质量开展民主生活会和组织生活会4次,开展主题党日活动12次,引领全体检察人员牢固树立“四个意识”,做到“两个维护”。牢牢把握意识形态主动权,讲好检察故事,发布检察微信364篇,微博2160条,市级以上媒体发稿96篇,其中国家级媒体发稿15篇。
压紧压实“两个责任”,深入开展党风廉政宣教月活动,进行作风建设专项自查自纠活动2次,日常检务督察12次,对发现的问题及时整改到位。建立执法档案,对日常司法办案情况进行全面及时记录,严格落实中央防止过问或插手干预办案“三个规定”,筑牢公正司法“防火墙”。
结合岗位职责排查办案办事风险点234个,并逐项列明管控防范措施,不断规范司法行为。积极开展“检察官教检察官”、“以政治说办案讲工作”等活动,组织各类培训60余人次,着力培养战略、奉献、开拓、团队、进取五种精神,提升执行、担当、创新、协作、扛旗五种能力,干警履职水平不断增强。
自觉接受人大、政协和社会各界监督,主动定期向区人大及其常委会报告重点工作部署,向区政协通报工作情况。深化人民监督员制度,邀请人民监督员参加对检察工作各项监督活动27次56人次,其中邀请人民监督员参加案件公开审查听证25次50人次,实现人民监督员在检察各工作条线全覆盖监督。
依法保障律师执业权利,接待律师65人次,安排律师阅卷及查询64次,召开检律协作联席会议1次,公开发布各类案件信息239条,公开法律文书76份,检察工作社会认可度不断提高。
深入开展党史学习教育和政法队伍教育整顿活动,以政治教育固根本、以党史教育强信念、以警示教育为镜鉴、以英模教育树导向,开展各类学习教育44次,选树先进典型2名,引导全体党员干警大力弘扬伟大建党精神、以强烈的历史主动精神奋进新征程。
教育整顿期间,核查倒查检查相关案件1500余件,对发现的疑问案件发出专项审查意见,并督促纠正,制定9类58条顽瘴痼疾负面清单和相关具体整改措施,逐个销号。先后开展谈心谈话2轮101人次,所有填报问题,都以“第一种形态”进行了提醒谈话,对排查出的6项突出问题,制定具体措施进行整改到位。通过学习教育活动,干警政治品格得到淬炼,顽瘴痼疾得到整治。
2021年点军区人民检察院各项检察业务工作稳步发展,取得了一定的成绩和进步,这是区委坚强领导,区人大及其常委会有力监督,区政府、区政协及社会各界关心支持的结果。
同时,工作仍存在以下不足:一是政治与业务融合发展还不够;二是业务工作发展不够平衡,刑事诉讼监督、民事行政检察工作还需加强;三是检察队伍政治业务素质离新时代要求还有一定差距。对此,点军区人民检察院将高度重视,采取有力措施认真加以解决。
2022年,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,弘扬伟大建党精神,紧紧围绕上级党委党组决策部署,全面学习领会十九届六中全会精神,认真落实市第七次党代会、区第九次党代会以及区委九届二次全会暨三级干部会议要求,依法全面履职,锤炼过硬队伍,以检察工作优秀答卷迎接党的二十大胜利召开!
始终把坚持党的领导作为检察工作的灵魂贯穿始终,认真贯彻《中国共产党政法工作条例》和重大事项请示报告制度,加强意识形态领域建设,加强政治与业务融合发展,积极开展“以政治说办案、讲工作”活动,把党的领导落实到业务和队伍建设各方面,努力为党的二十大顺利召开营造国泰民安的社会环境。
坚持以人民为中心思想,继续办好各项检察为民实事。积极开展检察法制宣传进企业、进社区、进学校活动,做细做实重复信访专项治理,深化行政争议实质性化解工作;加强乡村振兴司法保障,扎实开展食品药品安全等监督专项行动;重视对未成年人等特殊群体司法保护,建立健全扫黑除恶专项斗争长效机制。立足职能推出更多检察为民、便民、利民新举措,提升人民群众安全感、获得感。
坚决贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,将法律监督工作放在全区工作大局中谋划,为大局服务、为人民司法把握好诉前把关分流功能,加强提前介入监督力度,深化认罪认罚从宽制度和捕诉一体机制适用,落实好民事行政诉讼监督一体化办案机制,推进重大监督事项案件化办理,积极稳妥拓展公益诉讼案件范围,积极促进诉源治理,主动融入市域社会治理现代化。
牢固树立监督者更要接受监督的理念,坚持从严治党、治检不放松,运用好政法队伍教育整顿和党史学习教育成果,主动邀请人大代表、政协委员参与检察听证活动,持之以恒增加司法公信;不断完善司法责任制落实,深化队伍专业化建设和分类管理,高标准开展检察业务培训,提高法律监督能力水平,打造点军检察亮点特色工作,锻造忠诚干净担当检察铁军。
区人民检察院将在区委和市检察院的坚强领导下、在区人大及其常委会有力监督下,在区政府、区政协和社会各界大力支持下,忠诚履行宪法和法律赋予的法律监督职责,认真贯彻落实本次大会的各项决议,昂扬斗志、砥砺奋进,努力谱写检察工作新篇章,为点军“四区三城”建设和高质量发展提供强有力检察司法保障!