传媒观察|各地2026年政府工作报告中的“未来产业”(四)

云南

2026年重点工作

• 积极培育发展战略性新兴产业和未来产业。实施产业创新工程，开展国家新兴产业发展示范基地创建。推进创新药物研发，发展新型疫苗、血液制品、抗体、干细胞等生物技术药物，积极培育中药大品种。培育生物制造产业园。推动新能源电池由材料端向装备端延伸。发展绿色氢氨醇产业，促进新能源非电利用。加快电力装备研发生产。推进智能网联汽车道路测试与示范应用。打造数控机床产业基地。科学布局无人机研发和本地化制造，拓展低空经济应用场景。加快北斗规模应用试点城市建设。

陕西

“十五五”时期主要目标和重大举措

• 坚持以壮大实体经济为着力点，发挥先进制造业骨干作用，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业布局，培壮产业链群新增长点，力争规模以上工业增加值年均增长6.5％左右，数字经济核心产业增加值比重达到9.5％。

• 加快实施居民增收计划，以服务业挖潜、新兴产业扩容、未来产业增岗创造新的就业机会，持续扩大中等收入群体规模，力争居民收入稳步较快增长、劳动报酬与劳动生产率同步提高。

2026年重点工作

• 培育壮大新兴产业和未来产业。实施产业创新工程，促进新一代半导体、液晶基板、高端材料、增材制造、民用航空、新型储能等产业做强做大，打造新兴支柱产业。聚焦“硬设施”和“软平台”实施“人工智能+”行动，推动人工智能与产业发展、教育医疗、社会治理等深度融合。光子产业产值超过200亿元。加快榆林、渭南等氢能产业集群、储能电站、零碳产业园建设。培育低空经济产业生态，建设西安、汉中等低空装备制造聚集区。谋划布局量子科技、生物制造、高端医疗器械、小型卫星等产业，培育未来竞争新优势。

甘肃

2026年重点工作

• 因地制宜发展新质生产力。实施产业创新工程，开展先进制造业集群培育提升行动，壮大金白兰武有色金属等国家级产业集群，布局建设数字经济、生物医药、商业航天等省级制造业集群。加快推进金川镍钴高品质镍基材料、巨化硅氟新材料、金汇能先进负极材料等重点项目。建设中国生物西北医美产业基地。创建国家重离子装备制造及应用制造业创新中心。培育壮大低空经济。深入实施“人工智能+”“数据要素×”行动，发展壮大数字经济。推动庆阳数据中心集群重点项目尽快投产达效，算力规模突破15万P。加快国家数据基础设施（甘肃）区域功能节点建设。实施未来产业创新发展行动，抓好生物制造、氢能装备、同位素应用等项目建设，创设一批标志性应用场景。我们要搭上新一轮科技革命和产业变革的快车，发挥优势、彰显特色，走出一条符合甘肃实际的新质生产力发展路子。

青海

“十五五”主要目标任务

• 以更大力度推动高质量发展。坚持智能化、绿色化、融合化方向，优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，推动经济增长保持在合理区间，稳步提升全要素生产率，持续增强内需动力，全面融入全国统一大市场，促进科技创新和产业创新深度融合，基本形成教育科技人才一体发展新格局，产业“四地”建设、绿色算电协同发展质效明显提升，新质生产力成为增长新动能，特色优势现代化产业体系建设取得新突破。

2026年重点工作任务

• 围绕高原生态、医学康养、生物医药等重点领域，系统推进以应用为导向的基础研究和前沿探索。

• 加强盐湖资源综合开发利用。实施钾盐高效利用、锂盐量质提升、镁盐创新突破、稀散元素高值化利用工程，市场化法治化推进资源整合和企业重组，大力发展“盐湖+”产业，推动国达化工60万吨钾肥复合造粒、蓝科锂业碳酸锂装置系统性优化改造、中国盐湖金属镁一体化技术改造、沃锦储热40万吨熔盐装置技术升级、青海时代动力电池极片、泰丰先行磷酸铁锂扩产等项目建设，延伸发展锂镁、锂铝等高性能合金材料，做精做优做长绿色产业链条，加快培育盐湖资源综合利用国家先进制造业集群，着力打造“零碳”盐湖，更好实现从资源禀赋到发展动能的价值跃升。

• 推动清洁能源集成融合发展。统筹大规模开发和高水平消纳，高效推进格尔木东、海南清洁能源基地建设，推动青桂、青粤绿电外送通道尽早核准开工。争取茨哈峡、尔多等水电站纳入国家规划。加快建设南山口、哇让、同德、德令哈4个抽水蓄能电站，建成桥头、格尔木支撑调节性火电，推动压缩空气、电化学、熔盐储热等储能技术示范应用。大力发展光热储能调峰电源，加快格尔木、德令哈3座35万千瓦光热电站和光热产业科技创新中心建设，形成光热创新链产业链，聚力打造中国光热之都。推进卡阳、松如沟等14个750千伏电网工程、青疆联网通道建设，优先在德令哈、格尔木、西宁等有条件的地区加快智能电网和微电网建设。围绕“以绿制绿”，加快推进实施绿电直连工程，推动桥头铝电50万吨绿电铝产能置换转型升级技改、青海辉源20万吨绿色高性能铝板带箔、青海广泰10万吨再生铝等项目建设，优化升级有色冶金、化工、建材等产业，培育壮大特殊钢、碳纤维、铜箔、高端膜材料等产业，做强绿铝、绿铜、绿硅、绿氢等品牌。推动风电装备产业集聚，发展建筑嵌入式彩色光伏组件，构建退役光伏组件、风电叶片等回收再利用体系，让国家清洁能源产业高地焕发生态与经济的双重活力。

• 高标准建设国家绿色算电协同发展示范区。加快推进西宁绿电智算融合示范园、海东零碳算力产业园、海南算电协同发展产业园、柴达木绿色微电网算力中心建设，引进一批万卡级算力中心项目，算力总规模突破4万P，打造全国一体化算力网重要节点。优化升级绿色算电协同调度平台，建设算力综合服务平台，加大万兆光网试点推进力度，促进电力、算力双网融合。深化“数据援青”，探索“西算东用”，加强与对口援青省份和广西等地跨区域算力协作，构建青甘宁绿色算力一体化协同发展机制。深入实施“人工智能+”“数据要素×”行动，打造高原特色数据供给、优质数据流通、特色数据应用基地，推动人工智能赋能千行百业，加速向智能经济和智能社会迈进。

宁夏

2026年重点工作

• 坚持把产业发展作为经济社会发展的基本支撑，制定产业兴区实施意见，启动产业兴区三年行动，推动产业智能化、绿色化、融合化发展，巩固壮大实体经济根基。推动特色优势产业做细做精，实施制造业重点产业链高质量发展“五大行动”，着力推动现代化工、高端装备、特色农业、文化旅游等产业提质升级。推动战略性新兴产业做强做大，实施产业创新工程，持续提升新型材料、清洁能源、数字信息、生物医药、健康养老等产业规模和效益。抓好未来产业前瞻布局。

新疆

2026年重点工作

• 大力推进新型工业化，坚持智能化、绿色化、融合化方向，建设现代化产业体系、实现产业体系整体跃升。充分挖掘经济潜能，推动疆内油气增储上产，促进石化产业优化升级，有序释放煤炭先进产能，加快国能哈密煤制油、准东3个煤制气、慧能煤炭清洁高效利用等项目建设。推进绿色矿山建设，有序开发、合理利用矿产资源，推动一批矿产开发项目达产。实施新一轮重点产业链高质量发展行动，优化提升传统产业，持续做大新能源、新材料、先进装备制造、生物医药等战略性新兴产业。

• 积极培育新质生产力，深入推进数字新疆建设，实施制造业数智化转型行动，积极融入国家“东数西算”工程，加快“疆算入渝”，推进绿色智算中心、算电协同等智能新基建工程，打造绿色低碳高效全疆算力一张网。依托新能源产业优势，深化拓展“人工智能+”，探索典型场景开放机制，推进人工智能创新平台建设，培育人工智能核心产业集聚区。全面实施低空经济高质量发展3年行动，推动低空起降设施、飞行保障设施与低空应用场景、低空空域一体布局建设，规划布局空天信息、零碳煤基能源等未来产业。

西藏

2026年重点工作

• 大力发展清洁能源产业。有序推动金上、藏东南、澜上水风光一体化基地建设，编制清洁能源产业高质量发展规划，加快电力外送通道和电网重点项目建设，建成电力装机2000万千瓦。培育发展装备制造业和“清洁能源+”产业。稳步推进绿电制氢制氧试点，积极探索氢氧产业发展路径。

• 持续发展资源加工业。开展新一轮找矿突破战略行动。坚持“四不”原则，推进优势矿产业绿色勘查开发利用。推动绿色建材高质量发展，保障重大项目水泥、民爆等供给。提升藏药材加工转化率，开发推广治疗、保健、康养型新产品。大力发展藏香、藏毯等民族特色手工业。提升高原特色饮品、生物发酵制品精深加工能力，打造一批量质并举的西藏好水、西藏好酒、西藏好茶。

• 加快推动绿色低碳发展。开展生态环境分区管控五年动态评估。推进“零碳园区”建设。完成草地碳汇功能评估及固碳增汇模式研究，开展林草碳汇项目交易。加快构建绿色制造体系。支持固废资源化利用等环保产业发展。