各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2025年工作及“十四五”发展回顾
2025年是“十四五”规划的收官之年。全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记视察山东重要讲话重要指示批示精神，认真落实党中央决策部署和省市区委工作要求，登高望远、奋力争先，在攻坚克难中砥砺“誓争第一、事争一流”的岱岳担当，在逆势奋进中交出一份成色十足、扎实厚重的“高分答卷”。地区生产总值增长5.9%；实现一般公共预算收入25.4亿元、增长4.2%，税收收入保持较好增长。
我们深感不易的是，中央环保督察、国务院大督查、财政部债务审计、审计署经责审计等重大考验顺利通过，农村供水县级统管、夏汛抢险救灾、秋汛抢收抢种等重大难关一一攻克。这是我们“攻山头、打硬仗”干出来的！
我们倍感振奋的是，主要经济指标增速始终保持全市“第一方阵”，超六成指标增速实现“进三争一”，6个超长期特别国债项目通过国家发改委审核、实现零的突破。这是我们“一条心、一盘棋”抢出来的！
我们备受鼓舞的是，旅开区社会事务完成全面移交，农村和建制镇污水处理设施建成投运，困扰多年的下旺片区建成分房、800余户群众分到了心仪的房子。这是我们“头拱地、往前冲”拼出来的！
我们满怀信心的是，泰山石膏纤维板、零零壹汽车等一批高质量大项目投产运营，泰山玻纤特种纤维布、信发真空制盐、华能2×9F热电联产等一批事关长远发展的产业项目开工建设，首店首发经济、演艺经济异军突起、领跑全市。这是我们“主动出击、善作善成”闯出来的！
一年来的工作和成效主要集中体现在六个方面：
一是以产业攻坚固根基，经济实力更加强劲。坚持实体为本、产业为重，着力构建现代化产业体系。新型工业化强势推进。规上工业增加值增长8%，列县市区第1位。工业技改投资增长27.1%，连续24个月领跑全市。全区研发投入14.2亿元，增长13.8%、列全市第1位，高新技术产业产值总分全市第一。装饰装配材料产业集群入选国家级中小企业特色产业集群。国泰大成荣获全国创新方法大赛三等奖，实现零的突破。现代服务业蓬勃发展。实现规上服务业营收65.9亿元、增长18.3%。限上批发业、零售业为全市作出突出贡献。引进7-11、圣大保罗等品牌首店50家。规上物流企业新增4家、达到14家。大汶口国家考古遗址公园正式挂牌。2场青春之城演唱会吸引乐迷5万人。泰安老街・爱琴海获评省级信用管理典型街区。外贸进出口总量全市第二、增幅全市第一，外资完成1.05亿美元。驻区银行存款余额增长10.9%、贷款余额增长11.1%。现代农业稳步增长。农林牧渔业总产值增长4.7%。粮食播种面积78.1万亩、总产39.7万吨，夏粮单产连续多年稳居全省第三。农业托管新增15万亩、达到50万亩。泰尚黄精、芝人堂灵芝两大基地入选全省标准化道地药材生产基地。良庄镇泰禾食品完成扩规升级。房村镇国家农业产业强镇项目获批立项。
二是以项目引建增后劲，发展动能更加充沛。坚持项目为王、落地为先，着力夯实跨越发展的硬核支撑。谋划建设量质齐升。策划项目330个，总投资1065.9亿元。新开工金属材料产业园等项目70个，竣工投产华伟重工核电换热器等项目35个。招引争取成效斐然。新签约源网荷储一体化等项目72个，已开工38个，市外到位资金超过80亿元。对上争取各类资金22.1亿元、省级以上荣誉160余项，23个专项债项目通过省级审核。服务保障提速增效。国定、省定41件“高效办成一件事”全面落地，“立项审管联动+用地清单制”改革深入推进，办理时限均压缩70%以上。华能2×9F热电联产项目实现“五证齐发”、“拿地即开工”。泰山玻纤特种纤维布项目能评、环评均实现当月申请、当月批复。
三是以城乡融合塑新貌，区域发展更加协调。坚持城乡并进、全域统筹，着力促进区域协调一体化发展。聚力推动城市更新。16个保交房项目全部完成交付，12个城中村、棚户区改造项目加快推进。恒地・玺悦三期入选全国高品质住宅二星级标识项目、省级高品质住宅试点项目。住宅小区专业化物业管理覆盖率、业委会组建率分别达到95.1％、93%。聚力推动配套升级。“莱热入泰”基础设施配套项目全线合龙，泮河东路北段建成通车。济枣高铁、文化旅游生态廊道、体育场北街、老王府街等加速施工。七里河河道巩固提升、城区路灯改造一期、九女峰街至凤凰山路污水管网建设等项目竣工。城区生活垃圾分类覆盖率、全区生活垃圾无害化处理率均达100%。聚力推动乡村和美。深化农村人居环境整治提升行动，C类村全部清零，和美乡村新增7个、达到284个。改造农村危房116户，建成“四好农村路”60公里。新建规模化供水管网310公里、加压泵站26座，农村供水规模化覆盖率达到92%。538个行政村完成生活污水治理任务。
四是以生态保护固底色，绿色转型更加深入。坚持生态优先、绿色发展，着力厚植可持续发展底色。狠抓督察整改。整改完成中央和省环保督察、黄河流域高质量发展专项督察反馈问题69项、销号41项。狠抓污染防治。空气质量优良天数比例达到75.6%。PM2.5平均浓度降至37微克/立方米。国控大汶河大汶口断面水质稳定达到Ⅲ类。天平湖入选省级“美丽河湖”优秀案例。重点建设用地安全利用率保持100%。狠抓生态修复。持续开展绿色矿山建设“回头看”，完成矿山生态修复4处。造林绿化260亩，建设生态廊道30.9公里。狠抓绿色转型。建成岱岳财金高铁停车场光储充等市级智能微电网示范项目3个，年消纳绿电86万千瓦时、减碳688吨。
五是以民生改善聚民心，公共服务更加优质。坚持民生为重、服务为上，着力提升公共服务均衡性、可及性。筑牢群众幸福根基。民生支出占一般公共预算支出比重达到86.5%。推出40项便民利企新举措，惠及35万人。建成家门口就业服务驿站36个、服务广场25处，城镇新增就业8932人，泰安老街创业街区入选全省创业街区建设试点。医疗救助、大病保险救助标准显著提高。完成特殊困难老年人家庭适老化改造500户，创建全省首批智慧养老院1家。满足群众多元需求。2所学校入选全国急救教育试点学校，区直及各镇街中心幼儿园全部开设2—3岁托班，区职教中心荣获世界职业技能大赛金奖、填补全市空白。举办群众性体育赛事300余场次，承办和保障鲁超、球王争霸赛等重大赛事。92所学校体育场地设施免费向居民开放，获评全国群众体育先进单位。高质量完成紧密型县域医共体建设，365家村卫生室实现“五有三提升”。丰富群众精神生活。建成区文化馆黄前分馆、国际采购中心文化驿站、梨园书院。开展送戏下乡、“文化六进”等文娱活动600余场、科普活动5800余场。承办全国“村晚”、全省秋季“村晚”示范活动，线上线下观众超3.5万人次。
六是以治理提效守底线，平安岱岳更加坚实。坚持安全为要、治理为基，着力筑牢安全稳定社会防线。安全生产治本攻坚三年行动纵深推进。全区调解各类纠纷2.6万件。承办12345热线工单8.6万件，综合满意率、问题解决率分别达到95.7%、95.3%。32件省市领导包保信访积案全部化解。大小兰窝村、东湖银座、北方车辆等一批历史遗留问题化解取得实质性突破。社会治安防控体系不断完善，全年未发生重特大恶性案事件，刑事案件、治安案件分别下降10.8%、9.1%。常态化推进扫黑除恶，治安环境进一步净化。扎实做好民族宗教工作，荣获全省民族团结进步模范集体。圆满完成九三阅兵、上合峰会、四中全会等重要节点维稳安保任务。国防动员、军民融合、国防教育、人民防空、民兵预备役、双拥共建、社会组织、外事侨务、港澳台、档案史志、科学普及、融媒传播、残疾人、老年人、青少年、妇女儿童等事业稳中有进、持续向好。
各位代表，一年来，我们坚决贯彻全面从严治党要求，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，大力整治形式主义为基层减负，政府系统会议文件大幅度削减。全面优化政府运行机制，修订完善区政府工作规则，忠实履行宪法和法律赋予的职责，自觉接受人大、政协和社会各界监督，办理人大代表建议93件、政协委员提案202件，办复率、满意率均为100%。坚持厉行节约过“紧日子”，“三公”经费进一步压减，获评国家级节约型公共机构示范单位，政府效能持续提升。
各位代表！2025年各项任务胜利收官，为“十四五”画上了圆满句号。回首波澜壮阔的五年，我们以攀登者的姿态，知重负重、勇毅前行，在高质量发展的征程上留下了坚实的足迹。
——这五年，是综合实力跨越提升的五年。地区生产总值年均增长5.2%，突破500亿元大关。税收过5000万元企业达到7家，过百万元企业387家，工业税收占总税收比重提高7个百分点以上。居民人均可支配收入年均增长6.3%，城乡居民收入差距从2.05倍缩至1.86倍。我区入选省绿色低碳高质量发展先行区建设试点，获评全省县域经济高质量发展进步县。
——这五年，是产业结构深刻变革的五年。规上工业增加值年均增长7.9%，工业占地区生产总值比重提高4.8个百分点。新增1个国家级、4个省级中小企业特色产业集群、1个省级支柱型雁阵集群。限上贸易单位由219家增至823家。货物进出口额年均增长22.4%。粮食面积、单产、总产实现“五连增”，省、市乡村振兴片区新增14个，九女峰入选首批乡村振兴齐鲁样板省级片区。
——这五年，是城乡面貌焕然一新的五年。完成回迁项目29个、老旧小区改造项目55个、保交楼（房）项目18个。新建天平大街西段、共青团路南段等干道6条，建成岱岳新城供水厂、供热站等基础设施。农村供水一体化、清洁取暖、无害化卫生厕所、危房改造、生活污水处理基本实现全覆盖。重污染天数减少84.2%，PM2.5浓度下降14%，全面完成主要污染物减排任务。
——这五年，是民生福祉不断增进的五年。民生支出达到174亿元，较“十三五”时期增长19%。居民基础养老金标准提高66元，失业保险金标准提高423元。基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达到96%、95%。获评全省县域养老服务体系创新示范区。脱贫攻坚成果持续巩固。创新实施镇街卫生院“一院多区”建设，建成分院区26处。普惠性幼儿园覆盖率达到97.6%，公办小学、初中就近划片入学率和义务教育巩固率始终保持100%。高中教育纳入市级统筹，岱岳学子享受“同城同权”。
——这五年，是改革活力充分释放的五年。全社会研发投入年均增长10.7%。高新技术产业增加值年均增长7%，占规上工业比重从55.3%提高到64%。省、市级创新平台新增44家，科技型中小企业新增179家，万人发明专利拥有量增长2.48倍。新政务服务中心和满庄、山口行政审批分局建成投用。市场主体达到8.7万户，较2020年增长52%。深入开展为民协商，夏张镇“众议众调”工作法获评全国新时代“枫桥经验”先进典型。
各位代表，众力并则万钧举，人心齐则泰山移。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、科学指引，是市委、市政府和区委统揽全局、坚强领导的结果，是区人大、区政协、社会各界有效监督、大力支持的结果，是全区82万干部群众团结奋斗、并肩奋进的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位区人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向离退休老领导、老同志，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，一些长期积累的深层次矛盾尚未根本解决：一是经济增长质效不高。人均GDP8800美元左右，远低于省市平均水平，跨越赶超任重道远。二是产业集聚优势不显。三产结构从2020年的13∶33.1∶53.9调整为2025年的14.2∶36.4∶49.4，服务业占比不升反降。传统产业链条短、附加值低，新兴产业尚未形成强力支撑，转型升级仍需久久为功。三是科技创新能级不够。高能级创新平台数量偏少，科技成果转移转化体系还不完善，创新链、产业链融合存在堵点，从“科技强”到“产业强”的通道亟待打通。四是城乡保障供给不均。镇域水网、路网、污水管网等配套还不完善，义务教育优质均衡发展尚未达标，卫生院、卫生室专业水平参差不齐，为群众办实事、解难事刻不容缓。
击鼓催征稳航船，奋楫扬帆启新程。当前，我们正处在新一轮高质量发展的窗口期。从宏观大势看，党的二十届四中全会科学擘画发展蓝图，为奋进“十五五”夯基聚势、举旗定向；中央经济工作会提出“八个坚持”，确定了“稳中求进、提质增效”总基调。从历史机遇看，黄河重大国家战略深度赋能，“两个先行区”建设纵深推进，特别是随着济枣高铁加快建设，我区将迎来人流、物流、资金流、信息流汇聚裂变，带动发展能级新跨越。从内生动力看，“十四五”精准布局的四大主导产业，相继进入收获期、爆发期，多个百亿级集群呼之欲出。数字经济集聚区、人工智能产业基地加速建设，城乡路网、教育医疗等基础配套日益完善，政务审批、就业帮扶等公共服务提档升级，岱岳区作为主城区的吸引力、承载力、辐射力全面跃升，宜居宜业的“强磁场”效应日益彰显。这些坚实基础，让我们更有底气在全市活力、时尚、绿色、智慧、幸福“五个城市”建设大局中挑大梁、当先锋。总的来说，一个蓄势待发、进中提质、加速崛起的产业强区、魅力新城、大美岱岳其势已成，其兴可待。
二、“十五五”时期总体要求和主要目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党中央决策部署和省市区委工作要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以科技创新引领发展新质生产力，锚定“112275”工作思路不动摇，着力扩内需、优供给，稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，持续盘活存量、做优增量、扩大总量，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，全力打造现代产业发展示范区、“山・水・文・旅”融合样板区、乡村全面振兴引领区、生态宜居生活典范区，奋力谱写“强、富、美、优”新岱岳现代化建设新篇章。
——经济发展迈上新台阶。在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥，经济结构更加优化，现代化产业体系更加完备，对全市经济的影响力和贡献度不断提升。地区生产总值年均增长5%以上，高于全市平均水平；全员劳动生产率增速高于地区生产总值增速；省级集群产值年均增长5%以上，国家级集群产值年均增长10%以上。
——创新驱动实现新突破。科技资源加快集聚，省级以上创新平台加快建设，企业自主创新能力显著提升，科技成果转化和产业化率有效提高，实现创新主体、创新基础、创新资源、创新环境等方面共同进步。全社会研发经费投入年均增长8.6%，每万人口高价值发明专利拥有量达到5.46件。
——城乡建设展现新形象。城镇基础设施更加完善，综合承载力显著增强，乡村振兴取得新成效，城乡融合水平明显提升，公共服务更趋均等，工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系更趋完善。常住人口城镇化率达到71%左右，粮食综合生产能力保持在38万吨以上。
——生态治理取得新改善。城乡人居环境品质显著提升，绿色低碳生产生活方式更加自觉，主要污染物排放量持续下降，大气、水、土壤、流域环境质量全面改善，能源综合生产能力达36万吨标准煤，完成优良水体比例、PM2.5浓度等约束性任务。
——人民生活达到新水平。民生投入持续加大，差距短板加快补齐，社会治理能力和现代化水平显著提高，群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。居民收入增长和经济增长基本同步，公办幼儿园占比达到75%，养老机构护理型床位占比达到85%，1—3岁婴幼儿入托率达到17%，人均预期寿命达到81岁左右。
在此基础上再奋斗五年，到2035年实现全区经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，人均地区生产总值基本达到中等发达经济体水平，人民生活更加幸福美好，基本建成新时代社会主义现代化强区。
三、2026年工作安排
2026年是“十五五”规划的开局之年，做好全年工作意义重大。全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，规模以上工业增加值增长8%左右，一般公共预算收入增长3%，社会消费品零售总额增长6%以上，固定资产投资保持合理规模，城镇和农村居民人均可支配收入增速高于全市平均水平。
今年将重点做好九个方面的工作：
（一）深化产业结构调整，塑造工业经济新优势。坚持以新质生产力重塑产业格局，聚力打造优势互补、融通发展的“雁阵形”产业集群。
持续做强主导产业。围绕四大主导产业提质增效、延链强链，推动产业规模、能级、效益同步跃升。新材料产业，加快泰山玻纤特种纤维布、泰山石膏纤维板等项目建设，加速释放高端产能，推动产业链营收迈向150亿元大关、规上企业达到80家以上。高端化工产业，壮大产业规模，引导企业向生物医药、电子化学品助剂、环保涂料等高附加值领域拓展，推广应用微通道反应等先进工艺，加快汉威二期、蓝天助剂、瑞昆多功能助剂等项目建设；延伸产业链条，推动盐化工向精细化、高端化转型升级，支持泰汶盐化工实施热泵制盐项目，加速德州实华、岱岳制盐转型发展；完善产业配套，提升化工园区承载力和本质安全水平。推动产业链营收突破68亿元、规上企业达到25家以上。现代食品产业，加快潘大活啤、泰山好水等项目建设，支持宠物食品小镇产值突破13亿元、税收突破4000万元。推动产业链营收突破65亿元、新增规上企业4家以上。数字经济产业，全力推进岱岳数谷、天平湖数字港建设，确保泰芯半导体项目5月底正式投产，全年引进项目6个以上，力争产业链营收增长20%。
精准布局新兴产业。聚焦低空经济、新能源两大领域，提前布局、靶向发力，打造岱岳高质量发展的“未来增长极”。低空经济产业，推动航空航天低空经济科技体验中心落地，引导东岳航空等平台型企业拓展无人机组装、检测维修、数据服务等业务，引进链主企业1—2家。新能源产业，加快建设道朗镇电网侧电化学储能、泰山玻纤分布式光伏发电等项目，积极推进源网荷储一体化微电网试点，新增新能源装机10万千瓦以上。
提前谋划未来产业。下好先手棋，抢抓新赛道，以点带面开辟新空间，积蓄新优势。未来信息方向，以提尔科技液冷算力中心为底座，吸引自动驾驶、具身智能等高价值应用项目，培育数据标注等基础服务项目，力争落地5个以上。未来健康方向，依托中微生物、晟卿科技、康盛医疗等企业，突破细胞基因治疗、高端医疗器械等领域，带动健康养护、功能性食品等下游应用产业发展。未来能源方向，发挥盐穴资源优势，推进盐穴专业勘察和储能项目落地，力争成为全市“储能之都”建设的重要节点。
提质升级传统产业。一体推进技术改造、数字赋能和主体培育，推动传统产业从规模速度型转向质量效益型。实施工业技改项目50个以上，工业技改投资增长15%以上。新增规上工业企业30家，专精特新中小企业10家，专精特新“小巨人”、重点“小巨人”、省级以上制造业单项冠军企业各1家。鼓励引导具备条件的企业“民参军”，进一步提升核心竞争力。
（二）深化文旅融合发展，塑造全域旅游新名片。坚持以文塑旅、以旅彰文，深度融入“泰山+”文章，全力推动特色化、品质化、品牌化建设，打响“想愉悦、来岱岳”文旅品牌。
重塑“游在岱岳”核心吸引力。坚持“串珠成链”，完善大汶口国家考古遗址公园周边餐饮、住宿等配套服务，加快太阳部落、天颐湖等景区提档升级，推进泰山秀城二期、国防主题体验基地建设，推动九女峰沉浸式景区通过国家4A级旅游景区景观质量评审。深化房村红色旅游片区、下港“最美乡村旅游小环线”建设，大力发展旅居产业，拓展工业游、赛事游等新业态。
激活“悦享岱岳”消费爆发力。深化异业联盟与票根经济，推出“景区+住宿”联票特惠，打通吃住行游购娱全链条消费。深入开发“泰山石敢当”等爆款文创产品，提升“岱岳有礼”品牌附加值。加大本地演艺主体培育力度，举办演唱会、音乐节等文化旅游活动10场以上，打造“一场所一特色”全域演艺体系，打响“泰山之声・音乐节”品牌。加快推进泰山文旅健身中心“一场三馆”建设，确保2027年上半年建成运营。
彰显“文润岱岳”文化影响力。推动优质文化资源直达基层，高质量完成“一村一年一场戏”、小戏小剧巡演1000场以上，“文化六进”活动600场以上。加强文物保护和数字化利用，实施山西街村建筑群、裴氏宗祠等修缮工程。争取纳入国家级文化和旅游市场信用经济发展试点。
（三）深化供需两端发力，塑造消费增长新动能。坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，推动消费从“有没有”向“好不好”转变，从传统模式向智慧模式升级，打造时尚消费新地标。
深挖存量消费池。全面执行新一轮消费品以旧换新政策，策划“岱你购”系列主题活动。探索住房“以旧换新”，激活改善型住房需求。引导金兰乳业等企业参与泰安老字号等品牌创建，推动施柏阁高端酒店“五一”前投入运营，新增限上贸易单位60家以上。
畅通产业大动脉。持续做强首店首发经济，大力支持零零壹、“焕新岱岳”等标杆项目，引进知名首店品牌20个以上。充分利用双子塔楼、财金大厦等楼宇经济载体，吸引更多金融机构总部和分支机构落户。加快推进汉威集团等优质企业上市融资，带动金融业增加值增长6%以上。大力发展现代物流，加快泰安综合保税区、城郊大仓等项目建设。推动泰安智控仓储尽快纳统，填补规上服务业核算空白。新增规上服务业企业10家以上，营收增长10%以上。
抢占云端新风口。推动数字消费升级，提升诺泰护腰带、泰山娃薄脆饼干等核心电商单品影响力，支持泰尚黄精等本土品牌发展直播电商和即时零售，加快鎏光溢彩、贤城科技两大直播电商集聚区建设，网零额过千万元企业突破10家。深化“岱岳好品・支书推荐官”消费赋能活动，带动农产品网零额突破1.5亿元。
（四）深化有效投资驱动，塑造经济增长新支撑。坚持“项目为王”不动摇，将投资于物和投资于人紧密结合，推动项目数量、体量、质量“三量齐升”。
谋划项目求深求准。坚持软硬兼施、适度超前，精准策划项目300个以上，其中过亿元项目不少于150个。谋划省黄河流域生态保护和高质量发展重点项目2个以上。政策扶持资金争取额进入全市前3位，无偿资金增长20%以上。
招引项目求新求实。聚焦赛事经济、总部经济、首发经济等新业态，开展产业链招商、基金招商、生态招商、以商招商、会展招商、飞地招商，签约项目不少于50个，意向投资不少于180亿元，市外到位资金不少于65亿元，当年开工率超过50%。
建设项目求快求效。落实“要素跟着项目走”、全生命周期管理等机制，推动南部供热中心等60个项目开工，中鑫华创产业园等在建项目加快建设，新格林农文旅零碳产业园等30个项目建成投产运营。
要素保障求全求优。出让工业用地600亩，处置批而未供和闲置土地超1500亩。驻区银行贷款余额超1000亿元。招引培育省级以上人才8人、青年人才超4000人、高技能人才超2000人。
（五）深化改革创新赋能，塑造开放合作新格局。坚持创新驱动与改革攻坚同频共振，坚决破除堵点、痛点，不断激发动力、活力。
用改革激发市场活力。高质量推进8项国家级试点、30项省级试点，打造更多“岱岳经验”。深化“一件事”改革，力争高频政务服务事项全程网办率超过93%。加快政务大厅集约化、增值化建设，打造现代智慧“政务综合体”。积极开展新一轮国企改革，加强全程穿透式监管，落实收益上缴制度，确保国有资产突破350亿元。
用创新驱动产业升级。深入实施创新平台“梯进提优”工程和科技型中小企业“育苗”行动，新增市级以上高能级创新平台5家，科技型中小企业达到240家左右。全区研发投入增长8%左右，高新技术产业产值占比达到66%左右。帮助企业争创省市科技创新项目5个以上，落地转化科技成果40项。
用开放链接全球资源。支持泰山玻纤、汉威集团等企业深度开拓“一带一路”、中东、拉美等新兴市场。新培育进出口实绩企业32家，进出口额达到100亿元以上。加快建设跨境电商产业园，跨境电商备案企业突破95家。重点推进范镇绿电直连等项目，确保全区利用外资量稳质升。
（六）深化城市内涵发展，塑造现代都市新品质。坚决扛牢提升泰城首位度责任担当，着力推动城市结构优化、品质提升、治理增效。
加快城市更新。实施下旺片区、高王寺片区综合更新改造，推进大佛寺社区、粥店社区城中村改造项目开工建设，北黄社区二期、枣行社区等6个回迁项目取得实质性进展。推动泰山龙胤、观山悦湖、恒地玺悦3个“好房子”项目如期交付，示范引领更多企业开发高品质楼盘。
加速设施完善。积极推进老王府街、体育场北街、杜家庄街等城区道路建设，改造提升卧虎山北街西段、环山路徐家汶桥、高铁泰安站广场等基础设施，推动泮河公园上半年开放启用。实施建筑节能改造、用能设施设备更新改造，优化镇驻地污水管网。
加力精细治理。完善城市管护综合服务平台功能，推广应用物联网感知设备等数字化监管模式，实施城区路灯改造二期项目。持续开展环境卫生、交通秩序、市容市貌、户外广告等专项整治行动，加强餐饮油烟、渣土扬尘管控，重拳整治“私搭乱建”。实施城镇燃气“整合攻坚”行动，推动5家瓶装液化石油气企业统一服务标准和安全管理。
（七）深化乡村全面振兴，塑造和美乡村新风貌。深入学习运用“千万工程”经验，以片区建设为抓手，以产业振兴为核心，加快推动农业增效益、农民增收入、农村增活力。
做大强农富农产业。扛牢粮食安全政治责任，确保粮食播种面积稳定在75万亩以上、总产量保持38万吨以上。加快建设泰山番茄产业赋能融合发展项目、泰东三产融合发展提升项目。推动范镇、角峪镇、良庄镇、房村镇高标准设施蔬菜示范园建成运营，发展标准化种植园区10处。支持三棵树家庭农场、文龙家庭农场等新型生产主体更新设施、扩规增效。持续提升“岳来香”、“泰山黄精”、“泰山板栗”等品牌影响力。全力做好第四次全国农业普查工作。
提升和美乡村品质。深入开展农村人居环境整治。加快山口镇、角峪镇市级乡村振兴片区建设，再争创省级片区1个、市级1个。新改建“四好农村路”40公里，改造危房65户。加快胜利水库灌区现代化改造，实施规模化水厂与村内管网改造提升，保障24小时不间断安全优质供水。推动农村黑臭水体保持“动态清零”，畜禽粪污综合利用率稳定在90%以上。
完善乡村治理体系。进一步落实“万村共富”行动，深化“跨村联建”，探索“自强”与“共强”并行的发展模式。稳妥推进农村土地承包关系“长久不变”，规范土地流转，开展闲置宅基地盘活利用。加大农村集体“三资”管理检查力度，完成审计120个村。统筹建立常态化防止返贫致贫帮扶机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。
（八）深化生态文明建设，塑造绿色发展新底色。坚定落实黄河重大国家战略，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动能耗双控向碳排放双控转变，让绿色成为鲜明底色和澎湃动能。
打好污染防治攻坚战。坚持精准、科学、依法治污，深入落实河湖长制、林长制，持续开展“四减四增”行动。推进水泥行业全流程超低排放改造，加快铂信达、汉威危废利用项目建设。开展重点行业“升A晋B”行动，鼓励企业提升环保绩效。高标准完成各级环保督察问题整改。
构筑生态修复大屏障。坚持山水林田湖草一体化保护和系统治理，推动实施大汶河干支流、牟汶河、瀛汶河等流域生态修复，同步推进石汶河治理工程。进一步加强饮用水水源地保护。实施全域土地综合整治，打造一批“千亩方”、“百亩方”良田。推动废弃矿山生态修复和绿色矿山建设提档升级，力争有条件的矿山企业达到国家级水平。加强大汶河流域防洪、泰山区域山洪灾害防御和森林防火体系建设。
探索价值转化新路径。大力发展循环经济，促进废旧动力电池、大宗固体废弃物综合利用。实施工业炉窑清洁化改造，支持岱岳制盐、西尼尔等企业争创绿色工厂。加快华能2×9F热电联产项目建设，进一步优化能源供给结构。
（九）深化民生服务保障，塑造人民福祉新高度。坚持以人民为中心，锚定共同富裕目标，用心用情用力解决群众急难愁盼，让高质量发展成果更多更公平惠及全区人民。
兜牢基本民生底线。推广“社区微业”、“数智就业”模式，城镇新增就业6000人以上。强化创业扶持，发放创业担保贷款1.5亿元以上。落实扩大社保补贴范围等增量政策，保障劳动者权益。深入实施全民医保参保计划，常住人口应保尽保。提升社会救助水平，大力发展慈善事业。
扩大优质服务供给。实施乡村学校标准化建设提升行动，改造提升中小学5处，合点并校6处，坚定不移创建全国义务教育优质均衡发展区。扩大学前教育公办学位供给。争创首批国家中职“双优校”建设培育学校。实施医疗卫生强基工程，完成剩余142家村卫生室“五有三提升”改造，做好重大疾病和重点传染病防治。健全三级养老服务网络，打造1家品牌化连锁化养老机构，新增床位300张以上。开展林墓复合利用试点，推动新殡仪馆投运。
守牢社会安全防线。打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，推动重大事故隐患动态清零。开展化解历史遗留问题专项行动，确保贝壳楼、市立医院二期、国际采购中心、北方车辆、泰达地块、泰圣云智慧园等问题取得突破，统筹化解房地产、地方债务、金融等领域风险。推广“众议众调”工作法，深入开展矛盾纠纷排查化解，推动社会治理重心下移。常态化开展扫黑除恶，防范黑恶势力等侵蚀和影响农村基层政权。全面防范极端案事件，严厉打击违法犯罪，保障群众幸福安康。
四、全面加强政府自身建设，努力打造人民满意的有为政府
政府“考卷”已然更新，人民期盼更加殷切。我们将始终保持“赶考”的清醒和“应考”的坚定，砥砺初心、接续奋斗，全力建设敢当政府、高效政府、开放政府、勤廉政府，奋力交出一份让党放心、让人民满意的过硬答卷。
一是铸忠诚之魂，锻造“绝对可靠”的政治引领力。坚持党的领导，旗帜鲜明讲政治。站位要高。胸怀“国之大者”，善于从政治高度看问题，从战略层面定方向，从长远维度做规划。落子要准。对于上级部署，第一时间响应，第一标准落实，上接天线，下接地气，做到条块结合、高效联动，确保令行禁止、行必有果。根基要牢。把“政治体检”作为必修课，把问题整改作为试金石，紧盯巡视督察审计反馈的问题，立行立改、真改实改，做到“整改一个、解决一类、消除一片”，筑牢长治久安的政治基础。
二是立争先之志，锻造“勇立潮头”的核心竞争力。坚持敢闯敢拼，开拓进取立新功。要抬高标杆。突破“县域”思维，跳出岱岳找坐标、立足行业谋定位，力争全市率先、全省领先、全国争先。要打响品牌。聚焦最具潜力核心赛道，集聚优势资源，集中攻坚突破，培育一批国字号、省字号“金字招牌”，以品牌效应提升区域能级。要抢抓机遇。践行“四千四万”，紧盯政策风向，一把手带头攻坚，全战线尽锐出战，带着成熟方案跑省进京，争政策、争资金、争项目、争荣誉，把政策含金量转化为发展实物量。
三是务笃行之本，锻造“善作善成”的攻坚执行力。坚持干字当头，不折不扣抓落实。要以闯劲开路。关键时刻站得出来，危急关头豁得出去，面对急难险重主动迎难而上，面对遗留问题敢于破题攻坚。要以巧劲破局。善于借梯登高，通过无中生有、战略腾挪、要素重组、侧翼突围等策略，解锁低效资源，突破瓶颈项目，实现逆向破局。要以韧劲成事。多谋干成，少说不能。清单化管理，节点化推进，立说立行、一抓到底，不获全胜决不收兵，以“马上就办”的速度，树立“办就办好”的标杆。
四是怀爱民之心，锻造“情系万家”的为民服务力。坚持人民至上，全心全意优服务。要躬身入局。坚持“一线工作法”，推行“四不两直”常态化调研，现场办公、现场拍板，以解决问题的“速度”，提升服务群众的“温度”。要同舟共济。做实领导包保、专员服务，构建全生命周期、全要素保障、全方位协同的服务体系，打通政策落地“最后一厘米”，让企业放心投资、安心经营、专心发展。要一诺千金。深化“民呼我为”机制，用好12345“指挥棒”，确保点单更精准、服务更高效。让承诺落地生根，让期盼开花结果，以政府履约的确定性，赢得人民群众的认同感。
五是固安全之基，锻造“万无一失”的底线管控力。坚持常态长效，守土尽责保稳定。要关口前移。聚焦安全生产、生态环保、金融风险、社会稳定等领域，常态化排查整治隐患，防风险、治未病。要依法用权。持续推进法治政府建设，严格公众参与、专家论证、风险评估、合法审查、集体决策程序，杜绝权力任性、随意决策，从源头规范权力运行。要风清气正。紧盯重点领域、关键岗位，抓早抓小、层层设防，铲除腐败滋生土壤，阻断由风及腐路径，确保干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，胸怀万丈凌云志，誓夺泰山第一峰。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委坚强领导下，以万马奔腾的豪情、一马当先的锐气，登高望远、勇攀高峰，万众一心、砥砺前行，确保“十五五”开好局、起好步，奋力谱写“强、富、美、优”新岱岳现代化建设新篇章！
