聚焦两会丨从31省市政府工作报告看2026年AI发展新动向

2026年，人工智能（AI）无疑已成为全国各地布局未来产业、驱动高质量发展的核心关键词。纵览全国31个省、自治区、直辖市发布的2026年政府工作报告，从“数字经济标杆”到“智能经济新形态”，“人工智能”成为高频热词。我们梳理了2026年两会与各地报告中的关键部署，呈现今年AI发展的方向与机遇。

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通过对31份报告的归纳分析，各地在人工智能领域的部署高度聚焦，主要围绕以下维度协同发力：

1. 产业融合纵深推进，“人工智能+”遍地开花

几乎所有省市都强调了AI与实体经济的深度融合。例如，黑龙江和河南均提出建设国家“人工智能+”农业、医疗领域的中试基地；浙江、江西、海南等地则积极探索政务大模型的部署应用，推动数字政府建设。广东提出的人工智能“全域全时全行业”高水平应用，充分概括了其融合趋势。

2. 基础设施建设升级，“硬设施+软平台”两手抓

算力、数据、算法是AI发展的“三驾马车”，各地对此的布局更加系统化和精细化。

在“硬设施”方面，北京、上海、安徽等地均强调了推进智能算力、先进算力中心建设，并提升“通算、智算、超算、量算”四算合一的调度能力。贵州、甘肃则依托“东数西算”工程，加快数据中心集群建设。

在“软平台”方面，高质量数据集、行业语料库、垂类大模型成为新焦点。上海布局行业语料，安徽打造行业高质量数据集，山东开展人工智能“双百工程”，培育特色企业和行业级、场景级大模型，均体现了从“建好”到“用好”基础设施的转变。

展望2026年及未来一段时期，各地工作报告勾勒出人工智能发展的三大趋势：

· 产业融合从“点状应用”走向“链状协同”：各地不再满足于零散的AI应用场景，而是致力于打造完整的产业生态。如天津依托头部企业，在“AI+信创”上强链补链；福建加快建设省级人工智能产业园，梯次培育企业；带动产业链整体智能化转型。

· 技术创新、自主可控成主线：从芯片、大模型到智能体，各省市更加注重核心技术的自主可控，国产化替代和创新成为发展主旋律。江苏聚力突破AI芯片和大模型；浙江积极推动芯片等领域核心技术攻关。

· 社会治理的“数智化”转型提速：人工智能将更深层次地融入数字政府建设。浙江推进数字政府2.0，江西、海南部署政务领域大模型应用，预示着一个更智能、更高效、更普惠的智能社会新形态正在加速到来。