2026年全国两会刚刚落下帷幕，低空经济连续第三年被写入《政府工作报告》，其定位从“新增长引擎”“新兴产业”升级为“新兴支柱产业”。
今年7月1日即将施行的新修订《中华人民共和国民用航空法》，首次明确了低空空域分类分级管理规则，标志着这场产业变革正从宏观叙事走向精细落子。随着空域管理精细化、核心部件取证完成，2026年低空经济有望正式告别“试点飞行”，迈入“常态运营”元年。
所谓低空经济，一般是指在3000米或1000米以下的空域中，以飞行活动为引领，融合相关产业发展的一种综合性经济业态。低空经济是新质生产力催生的综合经济形态，具有拉动区域经济新增长、拓展城市发展新空间、提供社会治理新手段、催生跨界融合新生态、整合产业发展新要素等典型特征。与传统的通用航空不同，低空经济强调的是一种经济业态，而不再是一般意义上的通用飞行。
中国民航局数据显示，2025年中国低空经济市场规模已达1.5万亿元，无人机运营企业近2万家，eVTOL年度订单总额超300亿元，核心技术实现从“跟跑”到“局部引领”的关键跨越。
低空经济的发展并非一蹴而就，而是经历了漫长而扎实的积累。从国际上看，低空经济起步于18世纪的农业喷洒，历经通用航空崛起与无人化演进，逐步演化为多维场景融合的现代产业形态。
我国低空经济的发展大致经历了五个阶段：2010年前后“低空经济”概念初现，应用集中于农业植保和测绘巡检；随后空域分类管理与通航改革启动，行业制度化起步；2020年疫情催化应急配送与灾情侦察落地，场景需求加速明显；“十四五”期间飞行服务站、起降平台、调度系统等基础设施加快布局，初步形成供需协同机制；2024年以来，eVTOL（电动垂直起降飞行器）、低空智联网等技术突破叠加空域改革，复合型场景持续试点，产业迈入生态协同、多元牵引的新阶段。
2025年12月26日，国家发展改革委印发《低空经济及其核心产业统计分类（试行）》，首次明确低空经济的概念和范畴，将低空经济范围确定为低空制造业、低空运营业、低空基建与信息服务业、低空配套业等四个大类。2025年中央财政安排超长期特别国债2000亿元用于设备更新，低空装备被纳入重点扶持领域。
截至2026年，据不完全统计，国内近30个省份在政府工作报告或专项政策文件中明确要发展低空经济。2025年也被业界视为中国低空经济发展历程中具有里程碑意义的一年——政策体系从顶层设计走向细化落地，发展路径从试点示范迈向规模化推广。
低空经济的热度毋庸置疑，但一个根本性的问题始终盘旋：万亿赛道如何真正“落地”？
答案或许不在技术本身，而在于应用场景。
2025年11月，国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》（以下简称《意见》），聚焦打造新领域新赛道应用场景、建设产业转型升级的新业态应用场景等5方面，提出22类场景培育和开放重点领域，明确要求“稳妥有序拓展低空经济等领域应用场景”。
《意见》特别提出，推动海陆空全空间无人体系应用和标准建设，鼓励打造涵盖全空间的文旅、政务、物流、卫星服务等应用场景，拓展工业生产、城市规划建设治理、综合立体交通、公共服务、安全防护、农业生产等无人体系应用场景。
这正是场景思维的核心要义——以场景为纽带，打通“技术—产业—社会”的全链条。新技术从实验室到市场的转化存在断层，企业往往面临“有技术无场景”的困境。
而《意见》的出台，相当于为新技术搭建了“试验场”和“应用场”，既能加速技术迭代，又能通过场景需求反哺技术创新，形成“需求牵引供给、供给创造需求”的动态平衡。
政策信号释放的同时，各地的场景创新实践早已如火如荼地展开。
深圳在物流配送领域开通海吉星至香港的低空专属航线，美团莲花山航线实现9分钟送达，高德龙岗示范区覆盖388平方公里；城市治理方面创新“无人机+铁骑”立体交通模式，部署22台无人机；空中通勤方面，深圳北站开通大湾区90%区域1小时直达航线，全年载人飞行超2.8万次。
美团在杨浦区建成无人机运管中心，开辟五角场商圈7分钟配送航线；龙华机场等三方联合推出“滨江七点半”常态化无人机光影表演，每周五、周六晚600架次飞行；2025年8月，首条连接江苏昆山与上海市中心的低空航线正式通航。
合肥已累计开通文旅观光、医疗物资配送、外卖配送等100多条航线。骆岗公园开放30余个低空应用场景，合翼航空城市空中交通运营中心落成，可运营10台、存储50台eVTOL，由合肥国资与亿航合资，开展EH216-S低空观光商业运营。
场景驱动已经成为低空经济发展的核心逻辑。而在诸多探索低空场景创新的著作中，长城战略咨询新赛道场景专著《低空经济核心驱动力：应用场景创新》独树一帜。
这本书没有一味沉迷于技术参数的竞赛，而是敏锐地指出：场景，才是引爆低空经济的那个“按钮”。
本书为理解低空经济应用场景提供系统性分析框架。
实际上，低空经济应用场景是一个由技术、市场、空域、设施、商业和安全六大要素紧密交织、相互驱动的复杂系统。对低空经济应用场景的解读，都应该从这六个维度出发。
更值得一提的是，书中还搭建了一套低空经济应用场景成熟度评价体系。
这套体系统筹考虑技术成熟度、市场接受度、政策适配性、安全保障能力等维度，建立评估模型。它就像一张导航地图：企业用它来判断哪些场景值得抢先入局，监管部门用它来找准政策优化的发力点，科研机构用它来锁定技术攻关的主攻方向。
不仅如此，书中还系统梳理了低空经济的商业化路径、对比国内外主要城市的探索实践、大胆提出低空“监管沙盒”，在创新与安全之间寻找平衡点，对政策制定者和企业都极具参考价值。
低空经济的大幕刚刚拉开，在“技术可行”和“商业成功”之间，隔着一片名为“场景创新”的海。谁能率先趟过去，谁就能成为新蓝海的领航员。
如果你是：
地方政府与产业园区的管理者：寻找差异化发展路径，避免同质化竞争。
低空产业链上的创业者与投资人：洞察哪些细分场景是真正的“金矿”。
低空经济赛道相关的企业管理者：在“低空+”寻找小切口助力企业爆发式成长。
对前沿科技与商业创新感兴趣的人：提前触摸未来十年的重要趋势。
《低空经济核心驱动力：应用场景创新》或许不能给你全部的答案，但一定能帮你提出正确的问题。而提出正确的问题，恰恰是找到答案的第一步。当你不再追问“技术能飞多高”，而是开始思考“场景该落在哪里”，这本书的价值就已经开始显现了。
