学习讲堂 | 五次全会工作报告系列解读 持之以恒加固中央八项规定堤坝

五次全会上，习近平总书记对2025年党风廉政建设和反腐败斗争成效给予充分肯定，其中重要一项就是“扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动全党进一步改作风树新风”。新的一年抓作风，就要结合“十五五”开局之年的新形势新要求，用好学习教育成果，做深做实“巩固拓展”这篇大文章。

党的作风关系党的生死存亡、关系人心向背、关系事业成败。在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，目的就是要进一步提高全党对作风建设重要性紧迫性的认识，切实解决作风方面存在的突出问题，发扬党的优良作风，推进党的自我革命，使我们党始终得到人民群众的支持和拥护。从实践来看，学习教育一体推进学查改，动真碰硬解决突出问题，健全完善相关制度规定，既有实践成果又有制度成果，推动作风建设取得了新的明显成效。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，新形势新任务也为以更高标准、更实举措推进全面从严治党提出了新要求。推进全面从严治党、发挥坚强保障作用，锲而不舍抓作风是行之有效的重要经验。党在革命、建设、改革各个历史时期经验证明，什么时候党的作风建设抓得紧、抓得好，党的事业就发展顺利一些，反之就会遭受挫折和损失。当前我国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。风险越大、挑战越多、任务越重，越要加强党的作风建设，以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心。

各级党组织和党员干部要总结好学习教育成功经验，用好学习教育成果，进一步深刻领会“作风建设是重大政治问题”的丰富内涵，深入领悟推进全面从严治党要从抓作风入手这条重要经验，坚持以作风建设保障经济社会发展大局，持续推动党的作风不断改进，以优良党风政风凝聚人心、汇聚力量，引导广大党员干部以务实高效的工作作风把党中央重大决策部署落到实处。

形势在发展，情况在变化，作风问题也在不断演变。五次全会工作报告对今年作风建设重点工作作了具体部署，突出强调要从严从实纠治“四风”。“四风”问题严重侵蚀党的肌体、动摇党的执政基础，是脱离群众危险的集中体现。各级党组织要联系全面从严治党的形势任务，联系本地本部门本单位这些年抓作风建设的具体实践，进一步吃透中央八项规定及其实施细则精神，不断把作风建设引向深入。

既关注“老问题”又紧盯“新变种”，持续狠刹享乐主义、奢靡之风。从实践来看，纠治享乐主义、奢靡之风必须坚持问题导向，抓实抓细抓具体。严防“反弹回潮”，对于违规吃喝、违规收送礼品礼金等易发多发问题，要深挖背后搞拉拢腐蚀、搞小圈子、搞权钱交易、搞权权交易等行为。紧盯“改头换面”，对于以调研考察、开展党建活动、培训的名义搞公款旅游，变相公款出国（境）旅游等问题，不仅要追究实施相关行为的党员责任，也要追究在审批、组织等方面负有领导责任的党员责任。识破“花样翻新”，对于借民生项目违规建设楼堂馆所等新动向，做到及时发现、准确识别、有效治理。

坚决反对“翻烧饼”、搞“政绩工程”等突出问题，推动牢固树立和践行正确政绩观。五次全会工作报告抓住换届这个时间节点，对持续整治形式主义、官僚主义，树立和践行正确政绩观作出具体部署。近日，中共中央办公厅印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》，要求以县处级以上领导班子和领导干部特别是“一把手”为重点在全党开展学习教育。回答好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的问题，有效防范和纠治政绩观偏差，各级党组织和党员干部要坚持从实际出发、按规律办事，讲真话、报实情、办实事，坚决反对弄虚作假、虚报浮夸，狠刹统计造假不正之风，以务实作风推动工作提质增效。努力为人民出政绩，深入基层、深入群众，察实情、听民意、解难题，让群众可感可及。努力以实干出政绩，摒弃行动上打擦边球、搞选择性执行，“新官不理旧账”、前任向后任甩锅等虚浮做法，处理好“显绩”与“潜绩”的关系，以动真碰硬的作风、攻坚克难的担当破解发展瓶颈，不折不扣把党中央重大决策部署落实到位。

持续推动为基层减负，让广大干部腾出更多精力来抓落实、干实事。干事创业，关键在人；抓好落实，重在基层。落实五次全会工作报告关于“紧盯加重基层负担问题”相关部署，要持续精文简会，坚决纠治文件会议数量多、质效低问题，倡导短实新的文风会风，杜绝层层开会、层层陪会，严肃查处“红头变白头”“套会代减会”等隐形变异问题。突出结果导向，统筹规范督查检查考核，创新督查检查考核方式，不能把“痕迹”当“政绩”，而要注重实际效果和群众评价。不搞华而不实，规范开展评比表彰和创建示范活动等问题，开展《整治形式主义为基层减负若干规定》执行情况监督检查，推动做好为基层减负一致性评估，避免过多过滥活动给基层带来不必要的负担，让基层干部从繁文缛节中解脱出来，把更多时间和精力用于抓改革、促发展、干实事。

作风建设永远在路上，永远没有休止符。着眼完善作风建设长效机制，五次全会工作报告从“以经常性学习教育为基础、以压实责任为关键、以风腐同查同治为抓手”等三个方面作了部署。

突出针对性、实效性，开展经常性学习教育。思想上的松懈是作风滑坡的开始，抓作风建设要返璞归真、固本培元，把作风教育摆在更加突出的位置。坚持“集中性教育”和“经常性教育”相结合。“四风”问题是长期形成的顽瘴痼疾，不能指望通过一次学习教育解决所有问题。要创新教育方式方法，常态化开展学习研讨，通过专题研析、案例剖析、实践调研等多种途径，让党员干部认识到中央八项规定精神既是“紧箍咒”、更是“护身符”。推动从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。要针对特定的群体、实际的需求、具体的问题开展工作，尤其要抓好领导干部“关键少数”以及新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等重点对象的教育培训。推动在“经常”二字上下足功夫。要强化正反两方面典型教育，发挥正面典型示范引领作用，结合作风问题典型案例加强警示教育。完善党委（党组）理论学习中心组学习制度，将学习成效纳入党建工作考核和干部评价体系。

突出全链条、全覆盖，压紧压实作风建设责任。党的作风建设没有旁观者，只有责任人，各级党组织和党员干部都要知责、履责、尽责。要紧盯主体责任落实，推动各级党组织完善定期研究作风建设机制，各级党组织特别是主要负责人要经常分析班子和干部队伍作风状况，经常分析本地区本部门干群关系状况。推进“上对下”的监督，强化对下级“一把手”和领导班子作风情况的监督，上级纪委负责人同下级“一把手”谈心谈话、开展述责述廉。从严督促检查问责，将作风建设作为政治生态分析研判等工作重点内容，对作风建设松懈的严肃问责，对谎报瞒报的从严处理。

突出查治一体、纠树并举，一体推进风腐同查同治。对风腐交织问题，不仅要从严查处，更要强化系统施治、标本兼治，推动改作风树新风、铲除土壤净化生态同向发力。要将问题查处与源头治理结合起来，建立健全经常性发现问题、解决问题机制，常态化分析作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整改整治、开展专项治理。将改作风与树新风贯通起来，推动党员干部牢记“三个务必”、践行“三严三实”，落实好新时代廉洁文化建设三年行动计划，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，教育引导党员干部不断提升党性修养和思想境界，自觉抵制歪风邪气，涵养浩然正气。