古蔺县人大常委会法制工作委员会关于2025年规范性文件备案审查和清理情况的

一、落实“有件必备”，切实维护法治统一

2025年县人大共收到县人民政府报送《古蔺县人民政府2025年森林防火命令》等备案审查件5件，收到各乡镇人大报送备案审查件20件。经审查部分文件补充资料后，25件规范性文件均符合备案条件，已全部审查备案。从报送备案的总体情况看，各报备机关按照法律规定，自觉履行报备义务，做到了应备尽备，报备质量逐步提高。2026年2月县人民政府专题向县人大常委会报送了《2025年度行政规范性文件制定、备案和清理情况的报告》。

二、推进“有备必审”，严格履行审查工作职责

2025年法工委协同县人大各专门委员会和常委会工作机构严格按照“有备必审”的要求，牢牢把好审查关，积极做到依职权审查全覆盖，专项审查有侧重，依申请审查必反馈。在审查过程中，将符合备案要求规范性文件及时分送有关专门委员会、常委会工作机构审查，对审查中发现存在合宪性、合法性、适当性问题的，及时与制定机关沟通，督促解决，经审查合格后按程序签批备案。进一步提升了审查实效，备案审查工作已成为践行全过程人民民主的重要体现。

三、坚持“有错必纠”，切实提高规范性文件质量

一年来，我们着力增强备案审查制度刚性，就规范性文件中的合宪性、合法性、适当性等问题开展审查研究，对存在不符合宪法法律规定、明显不适当等问题的，督促制定机关予以改正。同时督促报备机关规范报备行为，相关报备机关均进行了认真整改，通过备案审查极大提高了备案文件的质量 。

四、坚持“动态清理”，确保合法合规有效

2025年县人大法工委依据《四川省规范性文件管理办法》《优化营商环境条例》等法律法规及上级政策文件为依据，组织对“一府两院一委”2025年5月1日前制定的规范性文件进行了全面清理，共清理规范性文件28件（县政府27件、县检察院1件），其中继续有效19件，废止和失效8件，拟修订1件。协同县政府清理殡葬领域规范性文件4件，继续有效4件。全面清理燃放烟花爆竹方面规范性文件，未发现相关问题文件。通过清理提升了法制意识，确保了规范性文件合法合规有效。

五、备案工作存在的问题和下一步工作打算

2025年，我县备案审查工作开展有序，取得了一定成效，但也存在一定的问题和不足。一是部分单位报备工作重视不够。二是报备不及时，未按规定在一个月内报送备案。三是资料错漏，文档格式不符合规范等。下一步，法工委将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行全过程人民民主重大理念，继续按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求，着力提升备案审查能力。

一是加强学习，提升备案审查工作能力。组织各乡镇人大、各部门对《四川省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》开展专题培训，详细解读《条例》要求的备案范围、审查重点、备案程序等，通过培训，推动各乡镇人大、各部门改进备案审查工作理念，夯实基础，提升能力和质效。

二是加强监督，提升规范性文件适用实效。开展规范性文件动态清理工作，督促有关部门及时对现行有效的规范性文件进行清理，法工委根据上位法的制定和修改情况，有针对性的主动审查部分规范性文件，对与上位法不符合、不衔接、不适应，与中央精神、国家重大改革方向相悖的，督促制定机关进行修改或废止，提升规范性文件的适用实效。

三是加强审查，提升规范性文件的质量。严格围绕“有件必备、有备必审、有错必纠”工作目标，切实开展备案审查工作，提高备案审查的针对性、准确性，着力推进备案审查工作取得新进展。针对发现苗头的文件进行主动审查，确保文件的合法性、合规性。