一、总纲
(一)定位
国家战略:成渝地区双城经济圈、国家综合立体交通极、清洁能源战略基地、长江黄河上游生态屏障、西部创新高地
省域战略:四化同步(新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化)、城乡融合、五区共兴(成都平原、川南、川东北、攀西、川西生态经济区协同发展)
发展目标:奋力从经济大省向经济强省跨越,谱写中国式现代化四川篇章
(二)总基调
稳中求进、跳起摸高、拼经济、搞建设、抓发展、惠民生,以高质量发展推进中国式现代化四川实践,确保 “十五五” 开好局、起好步。
(三)主线
以培育新质生产力为核心,统筹扩大内需、深化改革、创新驱动、区域协调、绿色发展、民生保障、安全稳定,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
二、2025 年及 “十四五” 发展成效
(一)2025 年关键成效
经济实力:地区生产总值67665 亿元,增长5.5%,总量、增速均居全国第 5;
产业能级:电子信息、装备制造等五大支柱产业提质,清洁能源装机全国第一;
基础设施:高速公路里程全国第 3,机场吞吐量全国第 4,引大济岷等重大工程推进;
民生保障:民生支出占比65% 以上,城乡居民基础养老金排名大幅提升;
改革开放:成渝双城经济圈建设提速,西部陆海新通道能级提升,营商环境持续优化。
(二)“十四五” 历史性跨越
经济总量连跨两个万亿台阶,人均 GDP 突破1 万美元;
水电装机、清洁能源装机全国第一,稀土等 6 种矿产储量全国第二;
创新体系加快构建,天府实验室、成渝综合性科学中心落地见效;
城乡区域协调发展,五区共兴格局初步形成;
生态屏障持续巩固,长江、黄河上游生态质量稳步提升;
民生福祉持续改善,脱贫攻坚成果巩固,共同富裕扎实推进。
(三)现存问题(遴选对策类考点)
有效需求不足,消费、投资增长后劲有待增强;
产业转型升级任务艰巨,新质生产力培育仍需加力;
区域、城乡发展差距依然存在,县域经济活力不足;
民生领域短板仍存,就业、教育、医疗、养老保障需持续提升;
重点领域风险防控压力较大,发展和安全需统筹推进。
三、2026 年经济社会发展主要目标
经济增长:地区生产总值增长5.5% 左右;
就业保障:城镇新增就业85 万人以上,城镇调查失业率控制在 5.5% 左右;
财政收入:地方一般公共预算收入增长2%;
民生改善:城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步;
粮食安全:粮食总产量稳定在730 亿斤以上;
生态环保:完成国家下达的单位 GDP 能耗、二氧化碳排放降低等约束性指标;
风险防控:重点领域风险有效化解,社会大局保持稳定。
四、2026 年重点工作
一:扩内需、稳增长,激活经济增长内生动力
要求
把恢复和扩大消费摆在优先位置,发挥有效投资关键作用,畅通经济循环。
具体举措
提振消费
举办熊猫消费节,打造 “蜀里安逸” 消费品牌;
培育青春经济、赛会经济、银发经济、冰雪经济新业态;
做优川菜、川酒、川茶、川药、川果 “川字号” 消费品牌;
推进县域商业体系建设,激活农村消费潜力。
扩大有效投资
推进830 个省级重点项目,年度完成投资7600 亿元以上;
加快引大济岷、红格南钒钛、绵遂资内铁路等重大工程建设;
推进新型基础设施建设,布局 5G、算力、数据中心等数字基建。
畅通开放通道
提升西部陆海新通道、中欧班列(成渝) 能级;
推进天府机场二期前期工作,实施 “畅通一条江” 航运振兴行动;
打造国家综合立体交通极,完善综合交通网络。
遴选考点
消费品牌、重大项目、交通极、内需双轮驱动(消费 + 投资)
二:实施工业兴省、制造强省,培育新质生产力
核心要求
以新型工业化为主攻方向,建圈强链,培育壮大新质生产力。
具体举措
提质升级支柱产业
做强电子信息、装备制造、食品轻纺、先进材料、能源化工五大支柱产业;
推进传统产业智改数转、绿色转型,提升产业链现代化水平。
突破新兴未来产业
集中攻坚人工智能、低空经济、氢能、生物医药、新型储能等新赛道;
布局量子信息、生物制造、空天科技等未来产业。
培育优质企业
实施国企六大优势产业提升行动;
开展专精特新企业培育行动,新增国家级专精特新 “小巨人”、制造业单项冠军;
支持民营经济发展,壮大市场主体。
遴选考点
制造强省、五大支柱产业、新质生产力、新赛道、专精特新
三:强化科技创新,推进教育科技人才一体化
核心要求
打造西部创新高地,强化教育、科技、人才基础性战略性支撑。
具体举措
建强创新平台
加快成渝综合性科学中心、天府实验室、国家超级智算成都中心建设;
布局国家重点实验室、工程研究中心等高能级平台。
攻关核心技术
实施关键核心技术攻关工程,聚焦清洁能源、航空航天、集成电路等领域;
推进科技成果转化,完善中试平台、成果交易市场。
育引创新人才
引育战略科学家、青年科技人才、卓越工程师、高技能人才;
推进高校 “双一流” 建设,深化产教融合、校企合作。
遴选考点
成渝综合性科学中心、天府实验室、三位一体(教育科技人才)、成果转化
四:深化成渝双城经济圈,推进五区共兴
核心要求
做强双城双核,优化区域布局,推动五区共兴,促进区域协调发展。
具体举措
做强成渝双核
提升成都极核功能,推进成德眉资同城化发展;
深化川渝合作,共建世界级产业集群、交通枢纽、科创中心。
推进五区共兴
成都平原经济区:引领高质量发展,打造现代化产业示范区;
川南经济区:建设南向开放枢纽,壮大先进制造业;
川东北经济区:振兴革命老区,发展特色产业;
攀西经济区:打造钒钛稀土战略资源基地;
川西生态经济区:筑牢生态屏障,发展生态经济。
壮大县域经济
支持欠发达县域经济增速高于全省平均水平;
推进以县城为载体的新型城镇化,提升县域承载能力。
遴选考点
成渝双城经济圈、五区共兴、成德眉资同城化、县域经济
五:推进乡村全面振兴,加快城乡融合发展
核心要求
守住粮食安全、不发生规模性返贫底线,推进乡村振兴、城乡融合。
具体举措
保障粮食安全
严守耕地红线,建设高标准农田,稳定粮食播种面积;
提升粮食单产,强化储备调控,确保粮食安全。
巩固脱贫成果
健全防止返贫动态监测机制,强化精准帮扶;
深化东西部协作、定点帮扶,壮大脱贫地区产业。
发展乡村产业
做强川猪、川果、川药、川茶、川粮油特色产业;
发展预制菜、乡村旅游、农村电商,延伸产业链。
深化城乡融合
推进第二轮土地承包到期延包、集体经营性建设用地入市;
推动教育、医疗、养老等公共服务向乡村延伸。
遴选考点
粮食安全、防止返贫、川字号农业、城乡融合、土地改革
六:深化改革开放,优化营商环境
核心要求
以改革破难题,以开放促发展,打造市场化、法治化、国际化营商环境。
具体举措
重点领域改革
深化国资国企、财税金融、要素市场化配置改革;
融入全国统一大市场,破除地方保护、市场壁垒。
扩大高水平开放
提升自贸试验区、综合保税区能级;
发展跨境电商、海外仓,推动 “川品出海”;
深化南向开放,对接东盟、粤港澳大湾区。
优化营商环境
推进高效办成一件事,提升政务服务效能;
清理拖欠企业账款,依法保护企业产权和企业家权益;
健全政企常态化沟通机制,稳预期、强信心。
遴选考点
营商环境、高效办成一件事、全国统一大市场、川品出海
七:推动绿色低碳发展,筑牢生态屏障
核心要求
守护巴山蜀水,建设美丽四川,筑牢长江黄河上游生态屏障。
具体举措
污染防治攻坚
打好蓝天、碧水、净土保卫战;
抓好长江、黄河、岷江、沱江等重点流域治理。
生态保护修复
推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理;
加强生物多样性保护,建设生态安全屏障。
绿色转型发展
建设三江流域水风光一体化清洁能源基地;
稳妥推进碳达峰,发展绿色制造、循环经济;
探索生态产品价值实现机制。
遴选考点
生态屏障、水风光一体化、碳达峰、生态产品价值实现
八:保障和改善民生,办好 30 件民生实事
核心要求
践行以人民为中心,用心用情办好民生实事,扎实推进共同富裕。
具体举措
稳定就业增收
实施稳岗扩容行动,保障高校毕业生、农民工、退役军人就业;
实现零就业家庭动态清零,多渠道增加居民收入。
优化教育服务
发展普惠托育,推进义务教育优质均衡;
振兴县域高中,全面推行中小学春假;
推进职业教育、高等教育提质升级。
提升医疗健康
建设国家医学中心、区域医疗中心;
推进中医药强省建设,实现检查检验结果互认;
完善基层医疗卫生服务体系。
健全社保体系
提高城乡居民基础养老金标准;
完善医保、养老、救助、优抚体系;
做好 “一老一小” 服务,发展银发经济。
繁荣文化事业
推进三星堆 — 金沙遗址保护利用,传承巴蜀文化;
举办省运会、国际赛事,发展文旅产业。
遴选考点
30 件民生实事、中小学春假、零就业家庭动态清零、三星堆 — 金沙
板块九:推进城市更新,建设宜居韧性城市
核心要求
提升城市治理水平,建设宜居、韧性、智慧、绿色城市。
具体举措
城市更新行动
改造老旧小区、城中村、危旧房;
更新地下管网、防洪排涝、消防等基础设施。
完善城市服务
打造15 分钟社区生活圈,建设全龄友好城市;
提升物业服务、公共交通、便民服务水平。
建设韧性城市
推进地质灾害避险搬迁,完善应急管理体系;
提升防灾减灾救灾能力,保障城市安全运行。
遴选考点
城市更新、15 分钟社区生活圈、韧性城市
十:统筹发展和安全,建设平安四川
核心要求
守住安全底线,防范化解重点领域风险,维护社会大局稳定。
具体举措
化解重点风险
稳妥化解政府债务、房地产、金融领域风险;
推进 “保交楼、保民生、保稳定”,稳楼市、稳预期。
强化安全生产
开展矿山、危化、燃气、消防、交通运输治本攻坚;
压实安全生产责任,防范重特大事故。
创新社会治理
常态化扫黑除恶,打击电信网络诈骗;
推进信访工作法治化,深化基层治理现代化;
筑牢边疆民族地区安全稳定防线。
遴选考点
风险防控、保交楼、安全生产治本攻坚、基层治理
五、四川特色・省直遴选绝对必考考点
区域战略:成渝地区双城经济圈、五区共兴、四化同步、城乡融合、成德眉资同城化
产业战略:制造强省、五大支柱产业、清洁能源基地、钒钛稀土、人工智能、低空经济
创新战略:成渝综合性科学中心、天府实验室、国家超级智算成都中心
民生创新:全面推行中小学春假、30 件民生实事、城乡居民基础养老金提升
生态战略:长江黄河上游生态屏障、水风光一体化、生态产品价值实现
开放战略:西部陆海新通道、国家综合立体交通极、川品出海
文化名片:三星堆 — 金沙、巴蜀文化、天府文化、熊猫消费节
六、答题模板(直接套用)
模板 1:案例分析・对策类
作答结构:
提高政治站位,紧扣核心战略(成渝双城经济圈、五区共兴、新质生产力);
聚焦重点任务,精准施策发力(产业、创新、消费、投资、民生);
强化改革创新,破解发展难题(营商环境、要素配置、城乡融合);
统筹发展安全,守住底线红线(风险防控、安全生产、生态安全);
狠抓工作落实,提升执行效能(作风建设、督查考核、为民服务)。
模板 2:策论写作・分论点
以新质生产力为引擎,激活高质量发展新动能;
以双城经济圈为牵引,构建区域协调新格局;
以乡村振兴为根基,夯实共同富裕新支撑;
以生态优先为底色,绘就美丽四川新画卷;
以民生福祉为导向,彰显为民服务新温度。
七、遴选必背金句(策论 / 公文直接用)
拼经济、搞建设、抓发展、惠民生,奋力谱写中国式现代化四川篇章。
跳起摸高、争先进位,推动经济大省向经济强省跨越。
以新质生产力赋能产业升级,以改革开放激活发展动能。
深化五区共兴、统筹城乡融合,构建协调发展新格局。
筑牢长江黄河上游生态屏障,守护好巴山蜀水美丽画卷。
用心用情办好民生实事,让发展成果更多更公平惠及全省人民。
统筹高质量发展和高水平安全,建设更高水平的平安四川。
