一、单位基本情况
本单位为公益二类(行政/公益一类/公益二类)事业单位,2025年度收支总额__万元,资产总额__万元,在职职工__人。
内部控制工作由单位负责人负总责,分管领导牵头,财务、办公室、采购、资产、业务等部门组成内控工作小组,审计部门负责监督。
二、评价工作组织实施情况
(一)评价依据
《中华人民共和国会计法》
财政部《行政事业单位内部控制规范(试行)》
财政部《行政事业单位内部控制评价办法》(财会〔2025〕24号)
《行政事业性国有资产管理条例》《政府采购法实施条例》《政府会计制度》等
本单位《内部控制手册》《财务管理制度》《采购管理办法》《资产管理制度》等内部制度
(二)评价范围
覆盖单位本级及全部下属二级单位,涵盖:
组织层面:决策机制、议事规则、岗位职责、权力运行制约;
业务层面:预算管理、收支管理、政府采购、资产管理、合同管理、建设项目管理;
监督层面:内部监督、审计整改、风险评估、内控培训。
评价样本:抽查预算项目__个、收支凭证__份、采购项目__个、资产台账__条、合同__份、建设项目__个,样本覆盖率不低于80%。
(三)评价程序与方法
制定方案:明确范围、指标、评分标准、时间安排;
自评打分:对照财政部2025版评价指标体系逐项打分;
现场测试:访谈、穿行测试、实地查验、抽样检查、问卷调查;
缺陷认定:区分重大缺陷/重要缺陷/一般缺陷;
汇总整改:形成问题清单、整改措施、责任到人;
编制报告:内控小组审核→分管领导审定→单位负责人签发。
三、内部控制评价得分及结果
(一)自评得分
本次评价总分100分,本单位自评得分:__分。
(二)评价档次(按财会〔2025〕24号)
90(含)—100分:优
80(含)—89分:良
60(含)—79分:中
60分以下:差
本单位2025年度内部控制评价结果为:__。
(三)总体结论
截至2025年12月31日,本单位内部控制整体有效,不存在重大缺陷;重要缺陷__项、一般缺陷__项,已全部完成整改或制定明确整改计划。
四、内部控制建立与实施情况
(一)组织层面内部控制
治理结构:建立“党委(党组)会/办公会—内控领导小组—内控工作小组—各部门”四级管理架构,“三重一大”事项集体决策,决策记录完整。
机构与岗位:内设机构职责清晰,关键岗位不相容职务分离(出纳与会计、采购与验收、审批与执行等),定期轮岗。
制度体系:已修订完善《内部控制手册》及配套制度__项,覆盖全部核心业务。
风险评估:每年开展1次全面风险评估,识别高风险点__项,制定防控措施。
内控培训:组织全员内控培训__次,参训率100%。
(二)业务层面内部控制
1.预算管理
预算编制:全员参与、项目细化、绩效目标明确;
预算执行:严格按批复执行,无超预算、无虚列支出;
预算调整:按规定程序报批,调整理由充分;
绩效评价:全覆盖,评价结果与预算安排挂钩。
2.收支管理
收入:全部纳入预算,应收尽收,无坐收坐支、私设“小金库”;
支出:审批流程完整,票据合规,大额资金集体决策;
国库支付:严格执行国库集中支付制度,无违规支付。
3.政府采购管理
采购计划:按预算编制,应采尽采;
采购执行:严格执行公开招标、竞争性谈判等方式,无化整为零规避招标;
验收与归档:验收程序规范,资料完整归档。
4.资产管理
资产配置:按标准配置,购置审批齐全;
资产使用:台账完整,账实相符,定期盘点;
资产处置:按规定报批,处置收入上缴财政。
5.合同管理
合同签订:归口管理、法律审核、权限审批;
合同履行:跟踪执行,及时预警风险;
合同归档:统一编号、专人保管、到期清理。
6.建设项目管理
立项与概算:审批齐全,概算控制有效;
招投标:程序合规,无围标、串标;
施工与监理:全程监督,变更签证规范;
竣工决算:及时办理,审计后入账。
(三)监督层面内部控制
内部监督:纪检、审计、财务联合监督,日常检查+专项检查;
问题整改:对审计、财政检查发现问题,建立台账、限期整改、闭环管理;
信息公开:按规定公开预决算、“三公”经费、重大项目等信息。
五、内部控制缺陷及整改情况
(一)缺陷认定标准
重大缺陷:可能导致重大违法违纪、重大资产损失、财务报告重大错报;
重要缺陷:影响较大但未达重大;
一般缺陷:局部、影响小、易整改。
(二)缺陷清单及整改
重大缺陷:项
重要缺陷:项
例:部分大额支出事前绩效评估不充分;
整改:已完善事前绩效评估流程,明确评估范围与标准,2025年10月起执行。
一般缺陷:__项
例1:少数报销附件不全;整改:已补全,加强审核,2025年8月完成。
例2:资产盘点记录不完整;整改:已补录,建立定期盘点机制,2025年11月完成。
整改结论:所有缺陷已100%整改完成,内控体系持续优化。
六、存在的主要问题及下一步改进措施
(一)主要问题
部分业务人员内控意识仍需加强;
信息化支撑不足,内控系统未全覆盖;
风险预警机制不够灵敏。
(二)下一步措施
强化培训:每年不少于2次全员内控培训,重点提升关键岗位能力;
信息化建设:2026年启动内控信息化系统建设,实现预算、收支、采购、资产全流程线上管控;
健全风险预警:完善风险指标体系,对高风险点实时监控、及时预警;
持续监督:加大内部审计力度,定期开展内控专项检查,形成长效机制。
七、其他需要说明的事项
报告期内,本单位无重大违法违纪、重大资产损失、重大诉讼、重大资产重组等影响内部控制有效性的事项。
本单位对本报告内容的真实性、准确性、完整性负责。
(单位盖章)
单位负责人(签字):__________
2026年__月__日