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崔文崔语

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根据上级党委关于乡镇换届工作的统一部署和总体工作要求，为全面夯实基层治理根基、优化干部队伍结构、激发基层干事创业活力，我镇坚持以新时代党的建设总要求为引领，严格遵循《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内法规，牢牢把握“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法依规、风清气正换届”的工作原则，周密部署、精心组织、稳妥推进，高质量、高标准完成本次乡镇换届各项工作任务。换届过程全程规范有序、平稳可控，未发生任何违规违纪问题和信访维稳事件，顺利选出政治过硬、能力突出、群众公认的新一届乡镇领导班子，为全镇经济社会高质量发展、乡村全面振兴、基层治理现代化筑牢组织保障。现将本次乡镇换届工作整体情况总结如下：

一、换届工作组织实施情况

本次乡镇换届工作政治性强、程序性严、关注度高，事关基层政权稳固、干部队伍建设和地方长远发展。镇党委始终把换届工作作为重大政治任务，扛牢主体责任，细化工作举措，严把关键环节，统筹推进各项筹备和实施工作，构建起责任明晰、流程规范、督导到位、全程可控的换届工作体系，确保换届工作方向不偏、力度不减、标准不降。

（一）强化组织领导，压实换届工作政治责任。镇党委第一时间召开专题党委会议，深入学习贯彻上级换届工作会议精神、政策文件和纪律要求，统一思想认识、凝聚工作共识，精准把握换届工作的总体目标、政策标准、程序规范和时间节点。为保障换届工作有序落地，第一时间成立由镇党委书记任组长，党委副书记、政府镇长任副组长，班子成员、各办中心负责人、各村党支部书记为成员的换届工作领导小组，全面统筹调度换届各项工作。同时设立换届工作专项办公室，细化设置综合协调、资格审查、风气监督、宣传引导、信访维稳、后勤保障等专项工作组，明确各组岗位职责、工作任务和工作时限，形成“党委统一领导、书记第一牵头、班子分工负责、部门协同联动、镇村一体推进”的闭环工作格局。严格落实班子成员包片责任制，实行“一岗双责”，每名班子成员定点联系分管片区及各村，全程指导换届筹备、人选摸排、政策宣讲、选举组织等工作，层层传导压力、逐级压实责任。先后召开全镇换届工作动员部署会、专题推进会、业务培训会、风险研判会十余次，常态化调度换届工作进展，及时梳理解决工作推进中的难点、堵点问题，坚决杜绝敷衍应付、流程简化、标准松动等问题，确保换届各项工作部署落地落细、有序推进。

（二）深化摸底研判，筑牢换届工作坚实基础。坚持“先摸底、后换届、稳开局、保质量”的工作思路，全面开展换届前期摸底调研和风险排查工作，做到底数清、情况明、问题准、预案全。镇换届工作领导小组组建专项调研摸排组，深入各村、各站所，通过实地走访、座谈谈话、民意测评、查阅台账、个别访谈等方式，对全镇班子运行现状、干部履职表现、党员队伍结构、后备人才储备、群众思想动态、遗留矛盾问题、潜在风险隐患等情况开展全方位、“过筛式”摸底排查。全面梳理现任班子成员履职成效、存在短板、群众评价，精准掌握在职干部思想动态、进退留转意愿，同步摸排优秀年轻干部、乡土人才、致富带头人、退役军人等优质后备人才资源，建立完善干部现状台账、后备人才台账、风险隐患台账。结合摸排结果，对各村、各单位换届工作风险等级进行分类研判，划分为平稳、一般、重点关注三类，实行“一村一策、一事一预案”，针对矛盾隐患较多、情况较为复杂的点位，制定专项稳控和指导方案，提前介入化解矛盾、疏导情绪、排查隐患，从源头规避换届风险，为平稳换届筑牢基础。

（三）严格政策规范，抓实换届业务培训指导。始终把政策学习和业务培训作为规范换届流程、提升工作质效的关键抓手，聚焦换届政策、选举流程、资格条件、纪律要求、风险处置等核心内容，常态化开展分层分类培训。针对镇换届工作专班、包村干部、村“两委”干部、选举工作人员，开展多轮专题业务培训，逐条解读换届工作政策文件、选举工作条例、流程规范，详细讲解人选推荐、资格审查、公示公告、投票选举、资料归档等各环节操作标准，明确工作红线、纪律底线和操作规范。同时，梳理换届工作易错点、风险点、关键点，编制换届工作操作手册、流程清单、问题答疑手册，发放至所有工作人员，确保人人懂政策、熟流程、会操作、守规矩。建立常态化答疑指导机制，针对镇村两级在换届工作中遇到的政策疑问、流程难题，安排专人一对一答疑解惑、现场指导，坚决杜绝因业务不熟悉、政策把握不准导致的程序不规范、流程不到位问题，全面提升换届工作专业化、规范化水平。

（四）抓实宣传引导，营造风清气正换届氛围。坚持正面宣传、正向引导，全方位、多维度开展换届政策和纪律宣传工作，营造人人知晓、人人参与、人人监督的良好换届氛围。通过镇村公告栏公示、微信公众号推送、村村响广播循环播报、入户走访宣讲、党员大会宣讲、群众座谈会解读等多种形式，广泛宣传换届工作重大意义、政策规定、人选标准、选举程序和换届纪律“十严禁”等要求。重点面向党员、群众解读换届政策、选人用人导向，主动公开换届工作流程、关键节点和监督方式，充分保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。常态化开展纪律警示教育，组织全体党员干部、换届工作人员学习换届纪律规定、典型违纪案例，引导广大干部群众严守换届纪律、自觉抵制不正之风，坚决杜绝拉票贿选、宗族派性、干扰换届等违规行为。通过全方位宣传引导，有效凝聚干群共识，打消群众疑虑，营造出**纪律严明、公开透明、平稳有序、风清气正**的浓厚换届氛围。

（五）严守纪律底线，强化全程监督管控。始终将纪律规矩挺在前面，以最严标准、最硬举措抓实换届风气监督，筑牢换届纪律防线。成立换届风气专项监督小组，联合纪检、组织、综治等力量，构建全程监督、动态监督、全方位监督体系，对换届人选推荐、资格审查、考察公示、投票选举等各个环节实行全程跟踪监督。严格落实换届风气风险排查、谈心谈话、全程纪实等制度，全覆盖开展换届纪律谈心谈话，与班子成员、在职干部、后备人选、村主干逐一谈话，重申纪律要求、压实自律责任、筑牢思想防线。畅通群众监督举报渠道，公开举报电话、举报信箱，24小时受理群众信访举报问题，坚持抓早抓小、防微杜渐，对苗头性、倾向性问题第一时间发现、第一时间处置、第一时间化解。坚决杜绝任何违规违纪操作，严防拉票贿选、说情打招呼、干扰换届、虚假宣传等不正之风，全程保障换届工作公平、公正、公开，切实维护换届工作严肃性和权威性。

二、换届重点工作完成情况

本次换届工作中，我镇严格对照上级换届工作部署要求，聚焦选优配强班子、优化队伍结构、规范选举流程、夯实基层基础、巩固换届成效等重点任务，精准发力、狠抓落实，圆满完成各项核心工作任务，换届质量、班子结构、风气建设、基层基础得到全方位提升。

（一）严把人选关口，高质量选优配强班子队伍。我镇始终坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤、群众公认的选人用人导向，严格落实新时代好干部标准，紧扣乡镇班子建设结构要求，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，全力选优配强新一届乡镇领导班子和村级干部队伍。一是严把政治标准，坚持把政治素质作为选人用人第一标准，重点考察干部政治立场、政治忠诚、政治定力、政治担当，坚决杜绝政治不合格、信念不坚定的人员进入干部队伍。二是严把资格审查关，联合纪检、公安、卫健、信访、司法等多部门开展联审联查，对初步人选的廉洁自律、征信记录、违法违纪、信访问题、履职情况等进行全面核查，严格排查不合格人选，从源头杜绝“带病提名、带病当选”。三是严把考察评议关，坚持实事求是、客观公正原则，通过民主测评、个别谈话、实地调研、群众走访、业绩核查等方式，全面考察人选的工作实绩、群众口碑、作风品行、履职能力，精准识别优秀干部、淘汰不适岗人员。四是严把结构优化关，严格落实上级关于干部年龄、学历、专业、性别等结构优化要求，大力选拔政治素质高、年轻有活力、专业能力强、懂治理、善发展、肯奉献的优秀干部，重点吸纳致富带头人、优秀青年、退役军人、专业技术人才进入班子。通过精准选人、科学配班子，本次换届后，全镇班子队伍结构得到显著优化，整体呈现出**年龄更轻、学历更高、专业更优、活力更强、作风更实**的良好态势。新一届班子整体平均年龄大幅下降，本科及以上学历占比显著提升，年轻干部、专业化干部占比持续提高，有效破解了以往干部队伍老龄化、结构单一、专业薄弱等问题，班子整体凝聚力、战斗力、执行力全面增强，为基层治理和乡村发展注入全新活力。

（二）规范选举流程，高标准完成换届选举任务。我镇严格遵循法定程序和换届工作流程，坚持依法依规、严谨细致、全程规范，扎实推进换届选举各项工作，确保每一个环节、每一道程序都合法合规、严谨规范。严格按照时间节点有序完成动员部署、摸底排查、人选推荐、资格审查、组织考察、公示公告、大会选举、结果报备、资料归档等全部流程，全程做到程序不缺、步骤不少、标准不降、细节不漏。在选举大会组织阶段，严格规范会场布置、人员组织、选票印制、写票投票、计票监票、结果公示等关键环节，严格落实秘密写票、无记名投票、当场计票、当场公布结果等制度，全程邀请监督人员现场监督，全程录音录像、全程纪实留痕，切实保障选举工作的合法性、公正性、严肃性。充分发扬基层民主，严格保障党员群众民主权利，有序组织选民登记、民主推荐、民主选举，选民参选率、党员参会率均达到上级规定标准，充分体现了党组织意图和群众意愿的高度统一。本次换届所有选举流程规范、结果有效，无程序瑕疵、无争议纠纷、无信访异议，圆满完成换届选举各项硬性任务。

（三）抓实风气整治，全方位筑牢清廉换届底线。始终坚持严字当头、全面从严，持续拧紧换届纪律链条，常态化开展换届风气整治工作。严格执行换届纪律“十严禁”要求，常态化开展警示教育，组织全体换届工作人员、党员干部学习典型违纪案例，深刻汲取各类换届违纪问题教训，时刻绷紧纪律之弦。全程强化风气监督，紧盯换届关键节点、重点人群、薄弱环节，加大巡查督查力度，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正、早处置。严格落实换届风气全程纪实、问题台账管理、闭环整改机制，对排查发现的细微问题及时整改清零，坚决杜绝各类换届不正之风。换届期间，全镇上下纪律严明、风气清正，无一起拉票贿选、宗族干预、造谣传谣、干扰换届等违规违纪问题，无一起涉换届信访举报案件，圆满实现“零违纪、零信访、零事故、零舆情”的换届工作目标，营造了海晏河清的换届政治生态。

（四）聚焦提质赋能，系统化夯实换届后续成效。坚持换届与赋能同步、换届与发展衔接，扎实做好换届“后半篇文章”，切实把换届成果转化为基层治理和高质量发展的强大动力。一是抓实新任班子履职培训，第一时间组织新一届班子成员、村级新任干部开展集中履职培训，围绕政策法规、基层治理、乡村振兴、便民服务、应急处置、信访维稳、党风廉政等重点内容开展专题授课，帮助新任干部快速熟悉岗位职责、掌握业务技能、进入工作角色，全面提升履职尽责能力。二是规范基层制度建设，指导新一届班子修订完善党组织议事规则、民主决策制度、村务监督制度、财务管理制度、岗位职责清单等各项制度，进一步规范村级事务决策、管理、监督流程，推动基层治理制度化、规范化、常态化。三是科学谋划发展蓝图，组织新一届班子立足镇情村情实际，结合年度重点工作和未来五年发展规划，围绕产业发展、乡村建设、民生保障、基层治理、安全稳定等重点领域，梳理年度工作任务、细化发展举措、明确攻坚目标，推动新班子快速进入工作状态、展现新担当、干出新成效。四是平稳推进工作交接，严格落实工作交接制度，逐项梳理工作台账、物资资产、档案资料、未结事项，确保新旧班子无缝衔接、工作平稳过渡，杜绝工作断档、责任悬空问题。

（五）统筹维稳安保，全维度保障换届平稳大局。坚持底线思维、风险思维，把信访维稳、风险防控贯穿换届工作全过程，全力保障换届期间社会大局和谐稳定。换届前期全面开展矛盾隐患大排查，重点梳理历史遗留问题、邻里纠纷、信访积案、干部任职争议等各类风险点，建立问题台账、明确包保责任人、制定化解方案，实行销号管理、闭环整改。对重点人员、重点问题实行常态化走访稳控，耐心做好政策解读、思想疏导、情绪安抚工作，主动化解各类矛盾纠纷。换届期间严格落实24小时值班值守、信息报送、应急处置制度，密切关注舆情动态和社情民意，精准预判各类潜在风险，完善应急预案、配齐应急力量，随时处置突发情况。通过全方位风险防控、全链条稳控化解，换届期间全镇社会大局平稳有序，未发生群体性事件、负面舆情、安全事故和信访维稳问题，为换届工作顺利推进提供了坚实保障。

三、存在的问题及下步工作打算

在本次换届工作中，我镇圆满完成各项既定任务，取得了阶段性工作成效，干部队伍结构持续优化、基层组织基础不断夯实、换届风气持续向好，但对照新时代基层党建和换届工作的更高标准、更严要求，结合工作实际复盘总结，仍存在一些短板和不足，需要在后续工作中持续整改、完善提升。

一是换届宣传精准度有待提升。本次换届宣传以常规宣讲、广播推送、公告公示为主，宣传形式较为传统单一，针对性、创新性不足。对年轻外出务工群体、流动党员的宣传覆盖不够全面，部分群众对换届政策、选人标准、选举流程的理解不够透彻，部分群众参与换届、监督换届的主动性和积极性有待进一步激发。

二是干部队伍综合能力仍有短板。新一届班子中部分年轻干部、新任干部基层工作经验不足，处理复杂矛盾、处置突发问题、统筹推进重点工作的能力有待锤炼，对乡村振兴、产业发展、基层治理等新型工作业务掌握不够扎实，履职能力、创新思维、攻坚能力仍需持续提升。部分老干部思想较为保守，创新意识不足，习惯于传统工作模式，突破发展瓶颈、打造工作亮点的主动性不强。

三是换届风险预判精细化不足。虽然前期开展了全面风险排查，但部分隐性、细微的矛盾隐患排查不够深入，对个别村存在的宗族观念、邻里矛盾、历史遗留问题等潜在风险研判不够精准，前期化解、提前干预的针对性举措不够细化，风险防控的精细化、常态化水平有待进一步提升。

四是换届后续赋能提升不够深入。换届后履职培训多以集中授课、政策宣讲为主，培训形式较为单一，针对性、实操性培训不足，对不同岗位、不同能力短板干部的精准赋能不够。同时，新班子工作磨合、思路融合、能力提升需要一定周期，部分新任干部干事创业的主动性、突破性有待进一步激发，换届成果转化、工作成效落地的力度仍需加强。

五是基层民主建设仍需深化。个别村在选举过程中，群众参与的深度和广度不足，部分群众民主意识、监督意识薄弱，主动参与村级事务决策、监督管理的积极性不高，基层民主自治、群众全程监督的作用未能完全发挥，基层治理民主化水平有待持续提升。

针对本次换届工作存在的问题和短板，我镇将坚持问题导向、目标导向、结果导向相结合，举一反三、靶向施策、逐项整改，持续巩固换届成果、补齐工作短板，全面提升基层党建和基层治理工作水平，推动换届工作成效最大化。

一是持续强化思想引领，筑牢基层政治根基。持续深化政治理论学习，组织新一届班子常态化学习党的创新理论、上级决策部署和基层工作政策，不断提升班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续创新宣传方式，线上线下结合开展政策宣讲、纪律宣传、典型宣传，精准覆盖各类群体，进一步提升群众知晓率、参与度和满意度，持续营造风清气正、干事创业的良好氛围。

二是抓实干部赋能提升，锻造过硬基层队伍。构建常态化、精准化、实操化干部培训体系，结合岗位实际、能力短板，开展分层分类培训、岗位练兵、跟班学习、结对帮带、一线历练等多元化赋能举措，重点提升新任干部基层治理、产业发展、群众工作、应急处置、矛盾化解等实操能力。持续优化干部激励考核机制，树立实干导向、担当导向、实绩导向，鼓励干部大胆创新、主动攻坚，激发干部队伍干事创业活力，全面提升班子整体履职能力。

三是深化问题整改巩固，健全长效工作机制。对本次换届工作全面复盘总结，梳理经验做法、查摆短板不足，建立问题整改台账，逐项制定整改措施、明确整改时限、落实整改责任，确保所有问题整改清零、常态长效。健全换届风险常态化排查、预判、化解机制，细化风险防控举措，常态化开展矛盾隐患排查化解，持续巩固和谐稳定的发展大局。同时，完善干部选拔、培养、管理、监督全链条机制，持续优化干部队伍结构，筑牢基层组织根基。

四是做实换届后半篇文章，推动发展提质增效。指导新一届班子进一步细化工作思路、明确发展目标、压实工作任务，聚焦乡村振兴、产业发展、民生保障、基层治理、安全稳定等重点工作，真抓实干、攻坚克难，推动各项工作落地见效。持续规范村级制度建设，完善民主决策、村务公开、监督管理等机制，深化基层民主建设，充分调动群众参与基层治理的积极性、主动性，构建共建共治共享的基层治理新格局。坚持以换届促发展、以实干开新局，切实把换届成果转化为推动全镇经济社会高质量发展的强大动力，奋力谱写基层治理、乡村振兴、民生改善新篇章。

本次乡镇换届工作的圆满完成，进一步夯实了我镇基层党组织战斗堡垒，优化了干部队伍结构，凝聚了基层发展合力。下一步，我镇将以此次换届为新起点，总结经验、补齐短板、实干笃行，持续建强基层组织、锻造过硬队伍、夯实治理根基、激发发展活力，以更加务实的作风、更加有力的举措、更加昂扬的状态，推动全镇各项工作再上新台阶、再创新佳绩。