（一）全力推动经济稳定增长。把稳增长作为工作重心，做到纲举目张、带动全局。
充分释放消费潜力。落实消费政策，实施提振消费专项行动，提升“两新”政策执行效能，优化消费券发放机制，带动汽车、家电等大宗消费，撬动品质升级消费。提升消费供给，开展现代服务消费提质行动，拓展消费新业态新场景，推动文体旅商融合，发展首发经济、银发经济、夜间经济、高速服务区经济，促进数字消费、绿色消费。优化消费环境，培育壮大区域消费中心、地方特色消费中心，打造一刻钟便民生活圈，实施县域商业建设行动，清理消费领域不合理限制措施。
全力扩大有效投资。抢抓机遇稳投资，持续开展“项目大谋划、谋划大项目”，积极争取超长期特别国债、中央预算内投资、新型政策性金融工具支持，做好专项债券自审自发试点工作，提升项目开工率、工程完成率、资金支付率。大抓项目稳投资，统筹“硬投资”与“软建设”，抓好总投资2万亿元的389个省重点项目，推进能源“源网荷储”一体工程、算力“四网融合”工程、城市基础设施更新改造工程等“十大基础设施项目”建设，加快邵永、铜吉、长赣、宜常、永清广、黔吉等6条高铁，京港澳和沪昆扩容、张官等17条高速公路，以及梅山灌区、金塘冲水库等重大水利工程建设。激发活力稳投资，加强政府投资全过程管理，支持民营企业参与重大项目建设，引导民间投资向高技术、现代服务业拓展。
加快拓展市场空间。服务和融入全国统一大市场。完善制度体系，落实市场准入负面清单制度，建立不当干预整改约谈通报制度，规范招商引资行为。健全信用体系，完善以信用信息为基础的企业融资增信制度，探索“信用+执法”监管模式，依法依规开展失信联合惩戒。优化流通体系，提升长株潭等国家现代流通战略支点城市能级，实施降低全社会物流成本“七大行动”，推动商品流通更加高效顺畅。
持续壮大经营主体。提升存量，构建“个转企、企升规、规改股、股上市”梯度培育机制，支持龙头企业兼并重组，推动存量企业扩能升级。扩大增量，实施新增规模以上工业企业行动，力争新增规模以上工业企业800家、省级以上专精特新企业1000家、单项冠军企业100家以上；大力培育商贸企业，力争新增限额以上批零住餐企业1000家以上；积极引育优质外贸企业，力争外贸实绩企业突破9500家。
市场是最稀缺的资源。我们要以强大国内市场为战略依托，以稳定可靠的增长，赢得更大主动、实现良好开局。
（二）加快建设现代化产业体系。巩固壮大实体经济根基，持续用力打造国家重要先进制造业高地。
推动强链壮群。聚焦“4×4”现代化产业体系，壮大13条重点产业链和“5+5”先进制造业集群，稳步提高先进制造业占制造业比重。推动现代石化、绿色矿业等传统产业转型升级，促进工程机械、轨道交通等优势产业锻长补短，提升新能源、音视频、航空航天及北斗、智能衡器计量、快速磁浮、医疗器械等新兴产业规模能级，构筑具身智能、量子科技、生物制造等未来产业先发优势。推进长沙宁乡圣钘科技新一代锂电池、浏阳蓝思科技3D玻璃研发生产、株洲中车新能源电驱系统制造、湘潭中联矿山机械装备、郴州新能源动力和储能、娄底高性能软磁和钛材料等“十大产业项目”建设。积极争创国家新型工业化示范区和新兴产业发展示范基地，培育创建未来产业先导区。
强化数智赋能。协同推进数字产业化、产业数字化，力争数字经济核心产业增加值增长10%。优化算力布局，统筹通算、智算、超算、边缘算力协同发展，建设算力调度平台，融入全国一体化算力网。推进“人工智能+”行动，滚动实施“五个十大”，选树一批标杆企业，打造一批典型应用场景，创建国家人工智能行业应用中试基地，探索人工智能与新业态、新模式深度融合路径。深化“智赋万企”行动，抓好普惠性“上云用数赋智”服务，开展制造业新型技术改造、中小企业数字化转型试点，培育一批工业互联网平台和服务商。推进“数据要素×”行动，高标准建设国家数据要素综合试验区、长沙数据标注基地，加快公共数据授权运营。
建强产业园区。扎实推进“五好”园区建设。优化产业布局，建立健全规划联合审查、产业评估和监测机制，着力打造特色突出、优势明显、效益显著的主导产业，力争新增2家千亿级园区。强化合作联动，以产业协同为纽带、利益共享为核心，健全跨区域合作共建新机制，打造“飞地园区”示范样板。盘活低效资产，实施新一轮园区土地利用专项清理行动，优先保障优质企业用地需求，亩均税收增长10%左右。
深化两业共融。提升服务质效，实施服务业扩能提质行动，分领域推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，力争生产性服务业占服务业比重达44%左右。建好服务平台，加快培育高水平工业设计中心、计量和检验检测中心、认证中心等共性技术平台。促进融合创新，开展先进制造业与现代服务业融合试点，发展服务型制造。强化金融服务，做好金融“五篇大文章”，做优“金芙蓉”基金矩阵，持续推进“金芙蓉”跃升行动，引导金融资源精准流向实体经济。
产业强则经济强。我们要以产业的含金量、含新量、含绿量，提升经济发展能量，打足高质量发展的成色。
（三）深入推进创新驱动发展。全面增强自主创新能力，持续用力打造具有核心竞争力的科技创新高地。
加快建设战略科技力量。推进国家实验室体系建设，推动中药材种质研究重大科技基础设施、飞行器起降安全实验设施纳入国家布局，争取中科院在湘增设研究机构。持续推进“4+4科创工程”，加快培育国家技术创新中心、产业技术工程化中心、制造业创新中心，培育文化科技领域国家级创新平台。加快长沙全球研发中心城市建设，推动湘江科学城集聚高端创新资源，丰富长株潭国家自主创新示范区“新现象”。
加快推动核心技术攻关。持续实施“十大技术攻关项目”，推动湖南大学多元异构混算、铁建重工智能掘进装备、益阳奥士康科技PCB等关键技术取得重大突破。前瞻布局一批未来产业领域技术攻关项目，加强原创性、颠覆性技术创新。积极组织高水平研究机构、龙头企业承担国家重大科研任务，为高水平科技自立自强贡献湖南力量。
加快促进科产创新融合。突出企业主体地位，出台支持高新技术企业发展专项措施，完善科技型企业梯次培育机制，支持领军企业牵头组建创新联合体，提高企业承担重大科技任务比重，力争研发经费投入增长8%以上。推动科技成果转化，建好省科技成果进场交易平台，布局一批概念验证中心、中试基地，创建长株潭国家科技成果转移转化示范区。优化科技服务供给，开展科技服务业高质量发展行动，推进标杆级孵化器建设，提升科技服务业数智化水平。
加快教育科技人才一体发展。实施“芙蓉计划”“湘智兴湘”行动，引育国内外高端人才。实施新时代湖湘工匠培育工程，深化产业工人队伍建设。优化完善高校及学科设置动态调整机制，推动院校企共建卓越工程师学院、现代产业学院、未来技术学院，加快建设湘江科技创新院、长沙文化科技大学。依托岳麓山实验室开展农业领域教育科技人才一体改革试点。
创新的深度和广度决定未来发展的高度和维度。必须紧跟世界创新节奏、打出致胜未来的胜负手，培育更强大、更自主、更可靠的创新力量。
（四）全面深化改革扩大开放。坚持以改革破局、以开放突围，持续用力打造内陆地区改革开放高地。
推动重点改革任务落地。纵深推进经济领域改革，加快长株潭要素市场化配置综合改革试点，深化零基预算、国资国企改革，稳步推进农信社改革，坚持和优化“机器管招投标”。稳步推进社会领域改革，加快“三医”协同，实现省内医疗机构检查检验结果共享互认，开展基础教育考试评价改革。全面深化事业单位改革。实施乡镇（街道）履职事项清单，切实为基层干部减负赋能。深化农村“三块地”改革，加快供销合作社综合改革。
推动平台通道升级扩能。提升平台能级，实施自贸试验区提升战略，稳步扩大制度型开放，推进一批制度创新和改革试点，打造一批制度型开放场景；高标准建设中非经贸深度合作先行区，完善对非供应链服务体系，推动对非贸易倍增计划落地见效；持续办好北斗规模应用国际峰会、世界计算大会。拓展开放通道，完善“五大国际贸易通道”体系，高标准建设中欧班列长沙集结中心，提升岳阳城陵矶港江海联运功能，加快怀化国际陆港建设，推动中欧班列、东盟班列、湘粤非铁海联运扩量增效。完成长沙机场改扩建工程竣工验收。
推动外贸外资稳量提质。做大总量，因地制宜打造外贸优势产业集群，加强湘欧、湘非等经贸合作，扩大高端装备、特色农产品等出口，培育数字贸易、绿色贸易等新增长点，扩容升级“跨境贸易+海外仓”模式。做优服务，强化“六外联动”，高质量融入共建“一带一路”，实施产业出海先锋行动，推动湘企抱团出海，完善海外综合服务体系。做好招引，创新开展全球招商活动，办好全球湘商大会，积极筹备中国侨商投资大会。加强与国际龙头企业对接合作，强化对欧盟、东亚等重点区域精准招商，促进外资境内再投资，引进一批标志性外资项目。
推动营商环境持续优化。开展“企业服务年”行动，常态长效开展“走找想促”“送解优”等行动，完善政企沟通交流和问题解决机制。推动各类资源高效配置，降低企业综合运营成本。开展“法治护航”行动，规范涉企行政执法，落实入企检查扫码制度，依法保护各类经营主体产权和合法权益。建好营商环境无感监测系统，加大政务公开力度，推进“高效办成一件事”，提升“湘易办”服务功能，全面建设服务型政府。着力打造“三化”一流营商环境，持续擦亮“投资湖南”品牌。
改革开放，是突破现实困难的必由之路。必须用好这个关键一招，盘活发展一盘棋，打开经济发展崭新局面。
（五）强化区域协调联动发展。增强主体功能，发挥比较优势，提升区域发展整体实力。
深度融入国家重大战略。落实新时代推动中部地区崛起、长江经济带发展、长江中游城市群建设等重点任务，深化与粤港澳大湾区、长三角对接合作。抢抓海南自贸港封关运作机遇，持续建好湘琼先进制造业共建产业园，推动借船出海、借道开放。支持湘西北地区对接成渝双城经济圈，完善湘鄂渝黔毗邻地区协同机制，深化湘赣边区域合作，打造全方位对接融入国家战略新格局。
统筹推动区域共进。实施长株潭一体化提升战略，加快建设绿心中央公园，促进生态绿心绿色转型发展。支持长沙实施好全运会专项规划，加快奥体中心、体育训练基地等项目建设，实现办会兴城。加大对岳阳、衡阳省域副中心城市发展政策支持，落实新时代洞庭湖生态经济区规划和实施方案，推动湘南湘西承接产业转移平台提质增效，促进大湘西等欠发达地区产业发展和就业增收。制定落实主体功能区战略实施方案，加强规划衔接，推动错位发展，提升整体效益。
加快推进新型城镇化。完善城镇化推进机制，实施潜力地区城镇化水平提升行动，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设。促进农业转移人口市民化，深化户籍制度改革，强化进城农民工保障性住房供给，力争全省城镇化率提高0.9个百分点以上。深化城市更新行动，推进城市全域数字化转型，加强城市基础设施生命线安全工程建设，加力实施城中村、老旧小区改造。
大力发展县域经济。推动兴业强县富民一体发展，提高县域经济占全省经济比重。支持县域经济优势地区优先发展，培育一批工业大县、农业强县、旅游名县。加快构建县域特色产业体系，优化基础设施布局和公共资源配置，因地制宜做大做强“一主一特”产业。推进人口小县加快发展，增强县城和中心镇综合承载力，打造一批重点中心镇和特色产业强镇。
我们要让区域共赢互利、县域各擅其长，着力营造百花竞放、群星争辉的蓬勃发展态势。
（六）扎实促进乡村全面振兴。大力实施“五千工程”，持之以恒巩固“三农”地位，加快建设农业强省。
持续增强农业综合生产能力。稳定粮食生产，全面落实粮食安全和耕地保护政治责任，粮食播种面积稳定在7150万亩左右，推广种植镉低积累水稻400万亩以上。严守耕地红线，完善汛旱并防与耕地置换协同推进机制，新建和改造提升高标准农田300万亩以上。提升生产质效，实施粮食单产提升工程、优质湘猪工程、油料产能提升工程和种业振兴行动，推进国家储备粮源基地建设。做好第四次全国农业普查。
加快发展乡村特色产业。壮大优势产业，持续推进畜禽、水产、果蔬、油茶、竹木、茶叶、中药材等千亿优势特色产业升级工程，建设一批现代农业产业园、农业产业强镇。培育新兴业态，发展农文旅融合、农村电商等新业态，新增流动供销乡村服务网点1600个以上，培育一批国家林下经济示范基地。培塑特色品牌，打造“洞庭香+”农业品牌，推动“湘字号”农产品“出湘出海”。
全力推动农民稳定增收。拓宽致富渠道，健全联农带农机制，发展高质量庭院经济、到户产业，优化乡村车间建设和管理，深化劳务协作，稳定农民工就业，多渠道增加农民财产性收入。坚持政策惠“边”、产业强“边”、要素支“边”、组织扶“边”，推动省际边界地区农民收入实现“四个高于”。强化常态帮扶机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶全面纳入乡村振兴战略，重视解决因病返贫致贫等问题，守牢不发生规模性返贫致贫底线。
深入推进“和美湘村”建设。提高基础设施完备度，加强乡村规划、建设和管理，力争农村卫生厕所普及率保持在90%以上、农村自来水普及率提高到95%，深化“四好农村路”建设，推动农村基本具备现代生活条件。提高人居环境舒适度，持续开展农村生活垃圾和污水治理、危房改造、自建桥梁安全隐患和田间杆线清理整治。提高公共服务便利度，加快城乡教育联合体建设，提升村卫生室标准化水平，新建省级美丽乡村220个。大力推进移风易俗，实施文明乡风建设工程，整治高额彩礼、厚葬薄养、封建迷信等陈规陋习。
中国要强农业必须强，中国要美农村必须美，中国要富农民必须富。我们要全面加快乡村振兴步伐，让广袤乡村成为广阔发展舞台，成为人们向往的美好家园。
（七）着力加强生态文明建设。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快建设美丽湖南。
深入推进污染防治攻坚。持续开展“夏季攻势”，抓好中央生态环保督察、长江经济带警示片反馈问题整改，全力破解“三大结构两大难题”，坚决打赢污染防治攻坚战。努力让天更蓝，滚动实施扬尘污染防治等标志性战役，加强大气污染联防联控，强化烟花爆竹管控，推进秸秆禁限烧疏堵结合、分区管控，力争PM2.5浓度下降到33微克/立方米左右。努力让水更清，强化水环境治理和水资源刚性约束，推进洞庭湖总磷污染控制与削减攻坚，提升城镇生活污水处理质效，力争全省优良水体比例达到90%以上。努力让土更净，加强土壤污染源头防控，推进受污染耕地、建设用地安全利用，强化固体废物和新污染物治理，持续巩固“锰三角”、溶洞垃圾污染治理等成果。
加强生态系统保护修复。强化生态保护，协同推进河湖长制、林长制、田长制，深入开展长江大保护三年行动，持续实施长江“十年禁渔”，保护好“千年鸟道”，加强重要生态廊道、重点生态功能区保护建设。推动生态修复，实施全域土地综合整治，开展国土绿化行动，强化矿山生态修复和尾矿库治理，严厉打击非法采砂采矿；积极创建南山国家公园，全面提升洞庭湖湿地生态服务功能。转化生态价值，探索建立生态产品价值评价体系和核算规范，开展自然资源资产组合供应，因地制宜拓展生态产品价值实现渠道。
加快“双碳”引领绿色转型。扎实推进碳达峰“十大行动”，加快重点行业落后产能淘汰和节能降碳改造，推动低碳产业发展和低碳产品应用。建设一批零碳工厂和园区，积极迎接国家“双碳”考核评价。深入实施全面节约战略，落实资源总量管理和全面节约制度，提高战略性矿产资源供给能力，提高垃圾分类和资源化利用水平，发展循环经济和再制造产业。加快建设新型能源体系，构建新型电力系统，扩大绿电应用，推进疆电入湘、湘粤和湘黔背靠背联网工程；加快国家油气网络干线、省内天然气支线管网建设。开展美丽湖南建设全民行动，在全社会形成绿色生产新方式和生活新风尚。
为山河添彩，以生态惠民，是政治责任、民心所望。我们要以更强的历史耐心、更大的战略定力、更实的工作举措，扮靓碧水蓝天，让三湘生态美景成为绿色发展图景。
（八）持续发展社会民生事业。坚持以人民为中心的发展思想，持续办好“十大重点民生实事”，努力提高人民生活品质。
促进高质量充分就业。落实政策稳就业，实施稳岗扩容提质行动，完善创业投资基金、担保贷款等政策支持，稳定高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，推动灵活就业、新就业形态健康发展。创新创业扩就业，擦亮“智汇潇湘·才聚湖南”品牌，落实大学生创业“七个一”政策，实施“四个友好”行动，全面建设年轻人友好省份。优化服务促就业，开展“技兴三湘”职业技能培训100万人次，推进“家门口”就业服务站、“15分钟”就业服务圈建设。加强劳动者权益保障，新建“爱心驿站”1000家。
办好人民满意的教育。加强基础教育，落实免费学前教育政策，推进义务教育优质均衡发展，优化提升乡村学校，增加普通高中学位供给，扩充优质普通高中公办学位8万个，提质升级1000所中小学校食堂，深化大湘西地区基础教育帮扶。提质扩容高等教育，深入推进“双一流”建设，扩大优质高校本科招生规模。办好职业教育，持续实施高职“双高计划”，促进职业教育特色发展。加强特殊群体教育保障。规范民办教育发展。加强“双师型”教师培养和师德师风建设。
大力发展医疗健康事业。提升医疗服务能力，加快建设中南大学国家医学中心、省级区域医疗中心，建设20个县域医疗次中心；加强“顶天立地”医学学科建设，打造高水平医疗人才队伍；提升城乡居民基本医疗服务水平，开展家庭医生签约服务2000万人以上。夯实医疗卫生基础，实施医疗卫生强基工程，推进分级诊疗，推行基层卫生人才“县管乡用、乡聘村用”，培训乡村医生5000人，加强基层医疗机构标准化建设和运行保障，拓展高水平医院结对帮扶成果。强化公共卫生服务，实施“减盐减油”行动，健全疾病预防控制体系，加强心理健康和精神卫生服务，巩固提升爱国卫生运动成效。促进中医药传承创新发展，加强湖湘道地中药材保护利用，推进仲景行医堂建设，加快打造国家中医药综合改革示范区。
健全社会保障体系。强化社会保障，持续推动基本养老、医疗、工伤、失业、生育保险扩面提质，提高城乡居民基础养老金，加强社保基金监管。强化医疗保障，推进基本医疗保险省级统筹，优化药品集中采购，深化医保支付方式改革，提升职工医疗互助保障水平。强化生育保障，加大生育支持力度，实施新生儿医保免缴政策，实行定点医院分娩医保政策范围内费用个人“零自付”；统筹发展普惠托育和托幼一体化服务，培育100个省级职工子女托育托管服务点。扩大普惠养老服务，推进县乡村养老服务网络建设。强化弱势群体保障，加强对独居老人、困境儿童、失能失智失独等群体的服务关爱，建好一批老年认知障碍照护友好社区和“时光守护”床位；提升城乡低保、残疾人两项补贴、散居和集中供养孤儿救助标准。推进慈善事业发展。
感念万家灯火情，最是人间烟火气。我们要尽力、尽情守护好三湘灯火，演绎出更暖心、更温情的民生画卷。
（九）更好担负新时代的文化使命。激发文化创新创造活力，推动以文铸魂、以文惠民、以文兴业。
弘扬社会主义核心价值观。深化党的创新理论学习和宣传教育，创新实施马克思主义理论研究和建设工程，繁荣哲学社会科学。推进大中小学思政课一体化改革创新，持续开展“我的韶山行”红色研学活动。深入推进网络生态治理，遏制打击网络乱象，培育向上向善的网络文化。统筹推进城乡精神文明建设，提升全社会文明素养。
促进“两个融合”纵深发展。推进文化和科技融合，加快马栏山视频文创产业园建设，大力发展动漫游戏、数智出版、数字文博、微短剧等文化产业，推动音视频装备制造业集群发展，培育文化领域新质生产力。推进文化和旅游深度融合，高质量办好旅游发展大会，实施旅游景区强基焕新工程；加快发展演艺、会展等文旅融合业态，完成省博物馆与烈士公园“馆园融合”工程；推进文化创意旅游产业发展，建设大张家界国际旅游区，持续擦亮“三湘四水·相约湖南”文旅品牌。
推动文体事业繁荣发展。扩大优质文化供给，推进湖湘文化精品创作工程，大力开展“雅韵三湘”“欢乐潇湘”等文化活动，推出更多文化精品力作。提升公共文化空间运营管理效能。推动文化传承发展，强化湖湘文化遗产系统性保护利用，加强历史文化名城、街区、村镇有效保护和活态传承。提高文化传播能力，实施“湖湘文化走向世界”计划，推动更多“湘字号”文化精品出海。开展全民健身运动，全力办好第十五届省运会和第十二届省残运会，持续办好“湘超”“村BA”等群众体育赛事。做好第十六届全运会和残特奥会、第十三届全国民族运动会筹备及备战训练。
促进“两个融合”是彰显文化身份、推动传承创新的时代必答题。我们要走在前、干在先、闯新路，早日交出高质量融合的湖南答卷。
（十）牢牢守住安全稳定底线。坚定不移贯彻总体国家安全观，全面提升本质安全水平，筑牢安全稳定屏障。
防范化解重点领域风险。守住债务风险底线，深化“三全”债务改革，严禁新增隐性债务，确保完成年度化债任务，防范化解融资平台经营性债务风险，加紧清偿拖欠企业账款。守住金融风险底线，开展中小金融机构减量提质行动，防范打击非法金融活动，协同处置上市公司及重点企业风险。守住房地产风险底线，构建房地产发展新模式，推进“白名单”融资扩围增效，推动存量商品房去库存，建设安全舒适绿色智慧的“好房子”。兜牢基层“三保”底线，树牢过紧日子思想，加大财力下沉力度，精准帮扶财政困难市县，引导市县优化财政支出结构，确保基层财政正常运转、安全运行。
提高安全生产水平。深入推进治本攻坚行动，全力防范遏制重特大事故。紧盯重点，聚焦交通、消防、矿山、危化品与烟花爆竹、燃气、高层建筑、自建房、城市运行等重点领域，深化“一件事”全链条整治。补齐短板，聚焦防洪排涝工程、病险水库、地质灾害隐患点等薄弱环节，补齐基层基础设施短板，加快“一部一基地六中心”区域应急工程建设。压实责任，强化“三查一曝光两闭环”硬举措，严格“三管三必须”要求，落实全员安全生产责任。优化机制，提升监测预警和应急指挥能力，健全风险分级管控机制，构建新型防灾减灾救灾体系。
维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强信访问题源头治理和法治化，持续落实“321”工作机制，加强矛盾纠纷排查化解。完善社会治安整体防控体系，推进县乡综治中心规范化建设，扩大“天网工程”覆盖面。健全常态化扫黑除恶机制，预防和打击黄赌毒、电信网络诈骗，加强未成年人权益保护和犯罪预防。强化食品药品质量监管，严防危害公共安全的极端案件。
我们要以时时放心不下、天天如履薄冰的责任感，全力维护好政稳民安、山河如磐的大好局面，为“十五五”开好局、起好步提供可靠的安全保障。
说明：书籍是人类进步的阶梯，建设书香社会是我们共同的追求。怀着学习借鉴的初衷，我节选整理了湖南省2026年政府工作报告中重点工作相关内容，文中对部分语句、数据做了删减调整，仅供各位同志学习参考，相关内容不代表官方正式表述。
