原健作政府工作报告

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下在市委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，认真落实省、晋城市决策部署，扎实推进“两件大事、两个率先”发展战略，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定。

具体表现在：经济运行稳中向好、产业转型步伐加快、改革开放全省领跑、乡村振兴顺利开局、城乡建设统筹推进、生态环境积极改善、社会事业全面发展、政府建设不断加强。

肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到：我市经济稳步增长、持续向好的基础还不牢固，新兴产业支撑能力不足，结构性、体制性、素质性矛盾依然突出；乡村仍是全面建成小康社会的最大短板，发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决；污染防治陡坡前行，生态环保压力依然较大；改善民生任重道远，基础设施欠账较多；政府职能转变还不到位，一些干部适应新时代发展要求的能力不足。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议精神和省委省政府、晋城市委市政府决策部署，在市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，把“供改”和“综改”相结合作为经济工作主线，贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，扎实推进“两件大事、两个率先”发展战略，认真落实“六创赶考、三年答卷”年度任务，加快推动新时代高平高质量转型发展取得新成果，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

地区生产总值增长6.5%左右，全社会固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长7.5%，一般公共预算收入增长7%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和6.5%以上，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇新增就业5000人，城镇调查失业率、城镇登记失业率分别控制在6.5%和4.2%以内。各项约束性指标不折不扣完成省、晋城市下达任务。

一是加速产业转型升级。高平的产业转型必须立足产业基础和优势，以创新驱动为引擎，以先进标准为助力，稳住煤炭基本面，改造提升传统产业，培育发展新兴产业，推进文旅融合发展 ，加快现代产业体系建设。

二是持续深化改革开放。要坚持以改革破解发展难题，以创新激发动力活力，敢为人先，先行先试，重点领域改革继续领跑全省，让改革再立潮头、开放再拓新局。

三是狠抓转型项目建设。要把招商引资和项目建设作为硬任务，千方百计招商引资，全力推进项目建设，“一把手”要亲自上、亲自干。

四是强势推进开发区建设。坚持高起点谋划、高标准推进，要机制建起来、规划立起来、平台搭起来、指标用起来、项目引进来，举全市之力把开发区打造成转型发展的主战场。

五是大力发展民营经济。坚持“一把尺、一样亲、一家人”，毫不动摇鼓励、支持、引导民营企业发展，不断创优发展环境、扶持企业上档升级、培育企业家人才梯队，以民营经济率先转型带动全市经济转型。

六是全力推动乡村振兴。坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，统筹推进“五个振兴”，夯实产业基础，推进农村人居环境整治，抓好农林文旅康产业融合发展试点，全面深化农村改革，为全面建成小康社会打下坚实基础。

七是加快城市扩容提质。牢固树立经营城市理念，规划好、建设好、管理好城市，打造城市主轴、完善城市功能、提升城市品质、推进城市新区建设，形成中心带动、内外联动协调发展新格局。

八是着力完善基础设施。坚持打基础、利长远，补齐水、路、电、气等基础设施短板，突出“共治”解决“水”的问题，突出“成网”解决“路”的问题，突出“可靠”解决“电”的问题，突出“直供”解决“气”的问题。

九是强力推进环保攻坚。认真践行绿水青山就是金山银山理念，继续实施“五大行动、三年攻坚”，打赢蓝天保卫战、打好碧水保卫战、推进净土保卫战，强化网格化监管，用环保来倒逼经济转型。

十是切实增进民生福祉。持续加大民生投入，巩固脱贫攻坚成果，发展社会事业，维护安全稳定，办好民生实事，及时回应群众期盼，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

新形势新任务对政府工作提出了更高的要求。要坚持以政治建设为统领，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，加快职能转变，改进工作作风，打造人民满意政府。

一是严格依法行政。遵守宪法法律，自觉运用法治思维和法治方式推进工作。健全完善行政决策合法性审查和行政规范性文件管理制度，依法办理行政复议和行政应诉案件，严格规范公正文明执法。严格执行市人大及其常委会决议决定，认真办理人大代表建议、政协提案，主动接受人大、政协、社会、舆论和审计监督，向人民汇报，请人民阅卷。

二是主动担当作为。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真开展“改革创新、奋发有为”大讨论，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，围绕“6个破除”“6个着力”“6个坚持”，推动思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提质、工作再抓实。全面推行“高平工作法”，创造性贯彻落实好上级重大决策部署，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，确保各项工作谋深落实。敢于担当、能打硬仗，用改革的思路和办法解难题，以一流标准创造一流业绩。

三是坚守廉政底线。自觉扛起全面从严治党主体责任，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定精神和我市实施细则，抓好巡视巡察问题整改，坚决反对形式主义、官僚主义。全体公务人员都要牢固树立“人人代表政府形象”“事事体现营商环境”理念，以过硬作风彰显担当作为，最大限度为人民提供优质高效服务。