“青春经济”多地写入政府工作报告,以青年创造力激活发展新引擎
从为一场演出远赴一座城，到蹲点守候心仪的“谷子”发售，再到借助AI工具悄然兴起的“一人公司”……这些由年轻人催生的青春经济正不断涌现
15部门联合发文，首次明确“青春经济”内涵
2026年，共青团中央、中央网信办、国家发展改革委等15个部门联合印发《关于深化青年发展型城市建设 助力建设现代化人民城市的意见》，首次在国家层面提及“青春经济”，并明确其主要内涵是青年群体创意型供给和成长发展型消费。这一界定跳出了单纯的物质消费范畴，强调青春经济更像是“年轻人创造的事业”。理解青春经济，有两个关键维度。一是“创意型供给”，即青年不再只是消费者，更是生产者和创造者。从“90后”将废弃矿坑改造为网红咖啡馆，到青年创客借助短视频传播非遗技艺，青年正以创意驱动新业态生长。二是“成长发展型消费”，即青年愿意为知识、技能、品质、设计、情绪等支付溢价，消费逻辑正从“性价比”转向“心价比”。多地政府工作报告含“青”量十足
2026年是“十五五”开局之年，全国各地政府工作报告纷纷将目光聚焦青年，浙江、北京、四川、江苏、湖南等地均提及青年、青春经济等相关内容，上海则将青春经济明确为“十五五”时期彰显城市活力、激发消费潜力的重要载体。四川：今年首次将“发展青春经济”写入省政府工作报告，提出拓展新型消费。上海：作为青春经济发展的先行地区，上海青春经济业态丰富多元，初步形成时尚买手、潮玩文创、休闲餐饮、沉浸体验、社交空间等五大活跃业态，以及“4+3+4”的青春经济集聚空间，包括南京东路、淮海中路等四大商圈及多个青年文化地标，在咖啡门店数量、电竞产业收入、营业性演出场次等多个细分领域领跑全国。江苏：政府工作报告明确提出要打造“最懂年轻人”的青年社区，让更多创新创业梦想在江苏找到生长的土壤。浙江：出台了全国首个省级人大层面关于青年发展的重大事项决定，杭州、温州、嘉兴等地在城市发展定位中强调“青年城”，11个设区市均出台青年发展规划。广东汕头：“青春经济”首次被写入市政府工作报告，提出“扶持青年创新创业、培育壮大青春经济”，并将其作为推动高质量发展的重要着力点。江西：2026年将发放180亿元创业担保贷款，强化夜经济、地摊经济等低成本创业项目服务保障。4.3万亿市场与消费逻辑重塑
“青春经济”登上政策议程，庞大的青年人口规模奠定了市场根基。据预测，到2030年我国14至35岁青年人口总量仍将保持在3.5亿左右，到2050年预计仍能维持在2.1亿以上。从消费规模来看，中国青春经济市场规模已达4.3万亿元，在新消费赛道中占比高达68%。以上海为例，2025年1至11月青年消费占比达40.3%，同比稳步提升。更重要的是，当代青年成长于物质丰裕、数字互联的时代，他们的消费早已超越基本的物质满足，更追求个性表达、情感共鸣与身份认同。数据显示，超九成青年认可“情绪价值”，近六成青年愿意为“情绪价值”买单。从“性价比”到“心价比”的消费迭代，催生了盲盒经济、谷子经济、疗愈经济、情绪消费等新业态，成为青春经济发展的重要驱动力。青年同样是创新创业的核心力量。从AI智能服务、短视频品牌到数字文创，一批由年轻人主导的新业态蓬勃兴起。宇树科技、DeepSeek等科技企业创始人都是“85后”“90后”，青年群体正成为新一代创业者、企业家的核心力量。这种消费端与创业端双轮驱动的模式，赋予了青春经济不同于传统经济形态的独特活力。挑战与机遇：从“一时热”到“长久旺”
青春经济在蓬勃发展的同时，也面临诸多现实挑战。首先是消费业态同质化，原创力不足。部分热门赛道存在一哄而上的情况，模式雷同、创新匮乏。其次，大量“小而美”的青年创业项目在初创期面临高额租金、运营成本、资源对接等多重考验，从“创意”到“生意”的跨越并不容易。上海《长宁区青春经济发展白皮书》显示，46.72%的主理人将高额租金视为主要挑战，超过30%的青春小店生存周期不到1年。针对这些问题，各地正积极探索破解之道。上海静安区打造了青春经济旗舰空间，以7至20天免租金入驻方式大大降低了青年创业的起步门槛；宁波市为青年创业者投保“创业保”，创业失败可获得相应补偿。成都等地探索“公益+低偿+市场”混合运营机制，政府通过专项资金予以补贴或购买服务，织密“15分钟青年社交生活圈”，为青年打造低成本、高参与、强黏性的社交新场景。泸州市则推出《青春小店培育计划》，构建“筛选培育—政策赋能—金融支持—宣传推广”的全链条闭环体系，明确提供创业补贴、经营指导、宣传推广等一站式服务。青春经济不仅关乎消费，更关乎城市发展与经济动能。能否吸引青年、留住青年，直接关系一个地区未来的创新活力与发展潜力。从更深层次看，发展青春经济的意义在于促进城市发展逻辑的转变——让青年“进得来、留得下、住得安、能成业”。
