2026政府工作报告定调:生物医药首次列为新兴支柱产业
在2026年全国两会上，政府工作报告释放重磅信号：生物医药产业首次被明确列为国家“新兴支柱产业”，与集成电路、航空航天、低空经济等战略产业并列。这一历史性定位不仅标志着国家对生物医药产业的高度重视，更彰显了其作为经济增长新引擎与全民健康保障核心的战略价值。从“战略性新兴产业”到“新兴支柱产业”，生物医药产业正迎来前所未有的发展机遇。
- 从“备选项”到“必答题”：在人口老龄化加剧、健康需求升级的背景下，生物医药成为保障国家安全、推动经济转型的“硬核资产”。中国工程院院士曹雪涛指出：“创新药已从‘可望不可及’变为‘山峰在望’。”
- 从“单点突破”到“系统作战”：支柱产业定位强调产业链协同，需带动新材料、人工智能、高端制造等上下游共同发展，形成全链条创新生态。
- 从“跟跑并跑”到“局部领跑”：数据显示，我国在研新药管线规模全球第二，2024年FDA批准的IND分子中过半来自中国，创新实力实现历史性跨越。
政策红利与产业基本面形成共振，驱动行业高质量发展：- 投融资回暖：2025年全球医疗健康融资632亿美元（+8.6%），中国达97亿美元（+32.9%），为创新研发注入资金活水。
- BD出海创新高：2025年中国创新药BD交易157起，总额356亿美元；2026年前两月交易额已逼近2024年全年水平，彰显全球合作信任体系加速构建。
- 审批效率“中国速度”：创新药临床试验审批时限缩短至30个工作日，上市到纳入医保时间从5年降至1年左右，研发效率领跑国际。
- CXO景气复苏：2025年CXO板块净利润同比增51.9%，反映下游研发需求旺盛。
尽管成绩斐然，但原始创新不足、转化率低、同质化竞争等问题仍存。破局需聚焦三大方向：- 源头创新攻坚：聚焦全新靶点与核心技术，推动从“跟随式”到“原始创新”转型。全国政协委员郝海平提出建设人工智能药学国家实验室，以AI赋能全研发链条。
- 多元支付破局：深化医保支付方式改革，发展商业健康保险，解决高值药物支付压力。2024年商保支付仅占创新药市场规模7.65%，潜力亟待释放。
- 人才与生态协同：打破学科壁垒，培养AI制药、临床转化等复合型人才；构建政产学研医金服一体化生态，避免重复建设。
政府工作报告指出，生物医药等六大新兴支柱产业预计到2030年规模将突破10万亿元。随着政策、资本、技术红利持续释放，中国创新药有望从“量变”迈向“质变”，在全球医药创新版图确立不可替代地位，为“健康中国”战略提供坚实支撑。从政策东风到产业落地，生物医药的“支柱时代”已全面开启。这是一场关乎全民福祉与国家竞争力的长跑，需要产学研医各界协同发力，以创新为引擎，以突破为使命，共同书写中国生物医药的黄金篇章。唐朝128生物技术（成都盛世唐朝生物科技有限公司）尊重知识产权，若存在侵权，请联系我们处理；内容有误，也欢迎指正。
