全面深化改革开放,大力提振市场信心 政府工作报告解读(四)

优化民营企业发展环境。全面落实成都市营商环境“新10条”，制定崇州实施方案，全面提振市场信心，打造12345亲清在线崇州版，对各类市场主体一视同仁提供“不叫不到、随叫随到、服务周到”的“三到”服务。当好助企纾困的“勤务员”，明确咨询帮办清单，配强帮办代办队伍，构建线上线下融合的咨询帮办代办服务模式。当好高效周到的“办事员”，推动服务场景向融资贷款、社保用工等公共服务事项延伸，将高频政务服务事项全部纳入“一窗通办”，依申请类政务服务事项90%以上“全程网办”。当好惠企政策的“快递员”，针对企业难点痛点制定完善惠企政策，推动“政策找企业”，优化申报兑付各项流程，促进惠企政策的精准、公平和易享。当好畅通交流的“联络员”，常态化开展政企交流，定期开展企业点题、部门答题、服务高效的会客活动，帮助解决企业经营实际困难。

提升全社会创新活力。实施科创赋能三年攻坚计划。以科技促创新，用好“政产学研用投”创新联盟，推动全社会研究与试验发展（R&D）经费投入增速在郊区新城保持前3；持续推进知识产权高质量发展，每万人口高价值发明专利增长率提升至15%以上，授权专利总量保持在郊区新城前3；高新技术企业净增数列郊区新城前3，实现产值140亿元以上、同比增长20%以上。以人才促创新，落实“崇州人才20条”“产业人才10条”，吸引集聚一批产业人才，引进高层次人才团队5个以上，鼓励支持崇州籍在外优秀人才为崇州发展多作贡献，高质量承办“天府粮仓·群雁栖乡”人才助力乡村振兴高峰论坛。以金融促创新，用好成都重产基金、成都科创投和一盏壹号创投等国有和民营产业资本，推动科技金融实现新突破。

纵深推进改革开放。以改革促发展，稳步推进15项中央和省市部署的改革试点任务；深化国家城乡融合发展试验区“5+1”改革试点、全国林业改革发展综合试点，深化供销合作社综合改革，系统推进以片区为单元编制乡村国土空间规划，加快推动构建梯次带动的城镇体系；深化国企改革，建立健全中国特色现代企业制度，不断激活国有企业内生动力。坚持以开放促发展，系统梳理提升重庆路沿线文旅资源，合力打造成渝双城文旅联动示范品牌；深化与潼南区合作，全面推动“1+6”战略合作协议落地落实；新增外贸主体20家以上、实绩外贸企业4家以上，外贸进出口总额增长6%以上。

优化资源要素配置。抓好项目建设推进机制，发挥项目前期服务中心作用，构建项目建设全生命周期服务机制，推行“六个一批”管理，推动土地、资金等要素向重大项目、重点片区集中。发挥拆迁安置服务中心作用，加大土地拆迁和供应的力度，实现供地1200亩以上，完成批而未供处置2500亩以上，盘活低效工业用地500亩以上。强化能源服务保障，推进羊马二110千伏输变电等项目建设，确保李家岩抽水蓄能电站项目落地。强化人力资源服务保障，组建经开区人力资源产业园，支持兴蜀人力资源服务公司做强做大，精准保障捷普等重点企业用工需求。加大金融业对实体经济的支持力度，以普惠金融服务乡村振兴示范区建设为契机，推广“蓉易贷”，用好“科创贷”“壮大贷”等金融普惠政策，深入开展省级“制惠贷”改革试点。