3月5日,十四届全国人大四次会议开幕,2026年政府工作报告正式发布。报告将加快高水平科技自立自强摆在突出位置,围绕原始创新、产业融合、数字新基建、人才生态等作出系统部署,为全年乃至更长时期科技创新指明方向、划定重点。读懂报告中的科技信号,就能把握中国创新发展的核心脉络。
一、核心定位:以科技自立自强支撑高质量发展
报告明确,要抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇,全面增强自主创新能力,为高质量发展提供坚实科技支撑。
•坚持原始创新+关键核心技术攻关双轮驱动,发挥新型举国体制优势,全链条推进技术突破。
•持续提高基础研究投入比重,加大长期稳定支持,强化战略前沿领域布局,力争产出更多原创性引领性成果。
•统筹国家战略科技力量,深化科研院所改革,加强国家实验室、重大科技基础设施统筹部署,全面强化科技基础条件自主保障。
二、重点突破:全链条攻关,筑牢创新底座
围绕科技自立自强,报告给出清晰“任务书”,聚焦短板与前沿双向发力:
1.关键核心技术攻坚
组织实施重大科技项目,强化产业基础再造和重大技术装备攻关,着力破解“卡脖子”难题,提升产业链供应链自主可控能力。
2.基础研究优先支持
把基础研究作为创新之源,稳定增加投入,完善长期支持机制,为颠覆性技术、前沿技术突破筑牢理论根基。
3.创新成果高效转化
强化企业创新主体地位,支持科技领军企业牵头组建创新联合体,加强中试验证平台建设,完善知识产权保护,推动科技成果从“实验室”走向“生产线”。
三、产业融合:创新与产业深度绑定,培育新质生产力
报告强调科技创新与产业创新深度融合,以创新赋能现代化产业体系建设:
•传统产业提质升级:安排2000亿元超长期特别国债资金支持大规模设备更新,推行普惠性“上云用数赋智”服务,推动制造业数字化、智能化转型。
•新兴产业壮大成势:打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业,开放更多应用场景,释放产业规模效应。
•未来产业前瞻布局:建立投入增长与风险分担机制,培育未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业,抢占全球竞争制高点。
四、数字引擎:深化“人工智能+”,做强数字新基建
数字科技是今年报告的高频亮点,以人工智能为核心的智能经济迎来全面提速:
•深化拓展“人工智能+”:促进新一代智能终端和智能体加快推广,推动重点行业AI商业化规模化应用,培育智能原生新业态。
•算力与网络新基建:实施超大规模智算集群、算电协同工程,加强全国一体化算力调度;加快发展卫星互联网,打造“5G+工业互联网”升级版。
•数据要素与生态:健全数据要素基础制度,建设高质量数据集;支持AI开源社区建设,完善AI治理,构建安全有序的数字创新生态。
五、生态保障:金融、人才协同发力,激活创新活力
科技创新离不开制度与资源支撑,报告从金融、人才两端完善创新生态:
•科技金融全链条服务:对关键核心技术领域科技型企业,常态化实施上市融资、并购重组“绿色通道”;大力发展创投、天使投资,政府基金带头做“耐心资本”。
•教育科技人才一体推进:启动新一轮“双一流”建设,建设国家交叉学科中心,加大拔尖创新人才自主培养力度,完善人才发展适配机制。
•区域创新协同:建设北京、上海、粤港澳大湾区国际科技创新中心,打造世界级科技创新策源地,形成多点支撑、协同发力的创新格局。
六、创新成效:过去一年,中国科技硕果累累
报告回顾,过去一年我国科技创新成果丰硕:
•人工智能、生物医药、机器人、量子科技等研发应用走在世界前列;
•芯片自主研发实现新突破,北斗规模应用全面拓展,国产大模型引领全球开源生态;
•高技术制造业、装备制造业快速增长,新能源汽车、工业机器人等产量持续攀升,数字经济核心产业增加值占比稳步提高。
2026年政府工作报告,以高水平科技自立自强为主线,串起原始创新、产业赋能、数字升级、生态完善的全链条部署。从关键技术突破到新质生产力培育,从AI深度应用到未来产业布局,中国创新正朝着更高水平、更宽领域、更深层次迈进。
站在新起点,科技创新既是发展动力,更是国家战略。唯有坚持创新驱动、自立自强,才能在全球科技竞争中把握主动,为中国式现代化注入源源不断的硬核动能。