江西省教育工会通过单位自查、实地走访、文献查阅、座谈交流等方式，系统调研省内高校教代会建设现状，梳理工作成效与特色亮点，查摆突出问题，并结合实际提出针对性改进对策，持续规范和深化高校教代会民主管理工作。
一、基本情况
（一）江西省高校教代会制度发展历程
江西省持续完善教代会制度体系，2006年《江西省职工代表大会条例》筑牢制度根基，后续陆续出台民办高校教代会建设、高校教代会工作规程、新时代教育工会建设等系列文件，不断细化、优化高校教代会实施规范，推动全省教代会工作制度化、规范化发展。
（二）制度建设和运行情况
本次调研覆盖13家单位，各单位均已修订完善校级教代会实施细则。部分单位设立教代会筹备机构与执行委员会，配套组建提案、纠纷调解等专门委员会。各校严格遵循党委领导机制，规范参会人数、决议表决等流程，保障教代会规范有序运行。
（三）教职工代表的产生、构成、培训和履职情况
各校严格依规选举教代会代表，优化代表结构，保障教师代表占比，兼顾青年教师、女教师、少数民族及民主党派代表比例。常态化开展代表培训，通过印发学习资料、专题培训等方式，提升代表履职能力，夯实民主管理工作基础。
（四）提案的征集、办理及答复
本次调研重点核查各校提案工作全流程，涵盖多元提案征集渠道、提案立案审核、分级办理、跨部门协同、督办落实机制，以及提案答复时效、反馈满意度等关键环节，全面掌握提案履职实效。
二、特色亮点
（一）二级教代会建设深入推进
调研范围内12所高校实现二级教代会全覆盖，超半数高校单独制定二级教代会实施细则，部分院校将二级教代会建设纳入单位年度考核，压实基层民主管理责任。
（二）提案工作机制不断完善
各校建立优秀提案、先进承办单位评选机制，完善提案审批、督办、反馈闭环。部分高校将提案办理成效纳入部门年终考核，校领导牵头督办重点提案，切实提升提案落地质效。
（三）教代会数智化系统建设成果初显
多所高校推进智慧工会、数字化校园平台建设，实现提案提交、审核、交办、查询、评价全流程线上办理，推行“码上建言”等便捷模式，有效提升民主管理效率与透明度。
三、存在问题
一是部分高校混淆教代会与工代会职能，存在机构替代、会议合并简化等问题。二是代表履职建设薄弱，存在履职能力不足、激励机制缺失、履职渠道不畅等问题。三是提案整体质量不高，选题贴合中心工作不够，可行性、针对性不足。四是提案落实机制不完善，跨部门提案协调难、办理周期长，存在重答复、轻落实现象。五是教代会专门委员会作用弱化，闭会期间常态化工作不足，职能发挥不充分。
四、对策建议
一是坚持党建引领，坚守教代会工作正确政治方向，强化党政工协同联动。二是抓实代表队伍建设，严把选举入口、强化履职培训、完善保障激励，全面提升代表履职效能。三是优化提案工作体系，建立提案预审、分级处置、跨部门协同机制，提升提案质量与落地成效。四是激活专委会职能，细化岗位职责，建立议事听证、专题巡视等常态化工作机制。五是加强理论研究与宣传推广，普及教代会制度内涵，宣传履职成效，提升教职工参与民主管理的积极性与认同感。
（作者系江西省教育工会三级主任科员）
本文摘自2026年《中国教工》第4期，有节选
