2026年上半年局意识形态工作分析研判及责任制落实情况报告:强化思想政治引领 压实阵地管控责任
2026年是“十五五”规划的开局之年，面对复杂多变的外部舆论环境和繁重的改革发展任务，局党组紧扣二十届中央纪委五次全会关于持续深化正风肃纪反腐、强化政治监督的总体部署，严格落实意识形态工作责任制。上半年以来，本局通过抓部署、强阵地、除隐患，确保了全局意识形态领域的绝对安全与整体态势平稳可控。现将上半年意识形态工作分析研判及责任制落实情况报告如下。一、上半年意识形态工作责任制落实基本情况及主要成效（一）强化组织领导，全面压紧压实主体责任闭环。局党组始终将意识形态工作置于全局工作的重要位置，坚持与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。一是健全常态化议事决策机制，上半年共召开党组会议专题研究意识形态工作4次，按程序审议通过《2026年局意识形态工作要点》及《网络突发舆情应急处置预案》，明确3大类15项具体管控任务；二是细化责任分解落实网络，实行“一把手”负总责、分管领导各负其责、科室负责人具体抓的网格化管理体系，层层签订《2026年度意识形态工作目标责任书》48份，实现各级党组织及关键业务岗位全覆盖；三是强化督导考核指挥棒作用，将意识形态工作责任制落实情况纳入支部书记年度述职评议及科室年度绩效考核核心指标，权重上调至15%，并依托驻局纪检监察组开展专项抽查2次，对发现的3处台账不规范问题下发整改督办单，实现从任务下达到结账销号的全流程闭环。（二）突出政治引领，深化理论武装与思想政治教育。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，筑牢干部职工思想根基。一是严格落实“第一议题”制度，上半年累计开展党组理论学习中心组集中学习8次，围绕“十五五”规划高质量发展、党风廉政建设等核心议题组织专题研讨3次，形成具有实质指导意义的调研报告5篇；二是拓展常态化学习教育载体，依托“学习强国”、干部网络学院等平台，建立“周学、月测、季评”考核机制，全局450余名干部职工参学率达100%，人均学习积分稳居市直机关前列，并按计划开展了2期封闭式政治轮训，累计培训240人次；三是深化廉政思想防线建设，结合二十届中央纪委五次全会精神开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”专项警示教育，通报剖析违纪违法典型案例6起，组织赴市廉政教育基地开展现场教学3批次，引导党员干部在思想深处知敬畏、存戒惧、守底线。（三）严管舆论阵地，完善涉公信息发布审校管理。将各类宣传媒介作为意识形态管控的主阵地，坚决杜绝“低级红、高级黑”现象。一是严格执行“三审三校”刚性制度，对局官方网站、微信公众号等对外发布平台实行业务科室初审、办公室复审、分管领导终审的审批流程，上半年累计审核发布各类政务信息、政策解读312条，拦截措辞不当或数据滞后稿件14篇，确保零差错、零事故；二是开展非官方网络平台专项清理，针对机关内部工作群、网格化管理群进行起底式排查，注销废弃工作群5个，清理长期潜水或非本单位人员47人，重申微信群、QQ群信息保密纪律，严禁通过社交软件传输涉密文件及敏感内部数据；三是规范外部媒体采访对接流程，制定《重大突发事件新闻发布统筹协调办法》，明确对外统一口径，规范干部职工接受自媒体或商业平台采访的报备审批程序，从源头上切断不实信息及不当言论的传播渠道。（四）强化队伍建设，提升网评员舆情引导处置能力。聚焦突发舆情应对和网络声音引导，打造一支政治过硬、反应迅速的网评员队伍。一是优化网评员队伍结构梯队，从机关各处室和下属单位择优选拔35名政治敏感度高、文字功底扎实的青年骨干充实网评员队伍，并建立24小时联络响应机制；二是开展实战化应急演练与专项培训，邀请市委网信办专家开展专题授课2场，围绕“短视频时代的舆情发酵路径”与“网民情绪抚慰技巧”进行深度解析，并组织1次针对“业务办理系统瘫痪”等模拟突发事件的实地推演，测试接报、研判、处置、反馈用时，整体响应时间较去年缩短30%；三是建立正向舆论引导激励机制，鼓励网评员主动在各类本地论坛、民生贴吧发声，上半年累计发布正面引导跟帖210余条，参与辟谣澄清事实5起，有效对冲了业务调整期部分网民的误解，牢牢掌握了网络舆论主导权。（一）主流思想舆论持续向好，干部队伍思想盘基本稳定。经过半年的持续教育和机制规范，全局意识形态领域呈现稳中向好的积极态势。一是干部职工政治认同度保持高位，第一季度开展的思想动态匿名问卷调查（发放420份，回收有效问卷415份）显示，对党中央决策部署及局党组核心工作的支持率达到98.5%，干部队伍在重大原则问题上立场坚定；二是干事创业氛围更加浓厚，随着“十五五”规划的全面铺开，全局上下对于推进深层次改革、提升公共服务效能展现出强烈的责任感，主动担当作为、攻坚克难成为主流工作基调；三是政务形象舆情反馈总体正向，根据舆情监测系统抓取的数据统计，上半年涉及本局的各类网络信息中，正面及中性评价占比达92.3%，其中关于“简化审批流程”“提高办事效率”等便民举措获得网民高频点赞，未发生因本职工作失误引发的重大群体性负面舆情事件。（二）网络舆情风险隐蔽多发，自媒体时代管控难度增加。尽管总体态势平稳，但随着传播媒介的碎片化，舆情风险的潜伏期与爆发力均在发生变化。一是短视频平台的断章取义风险加剧，部分群众在业务大厅办理事项时习惯性拍摄视频，若遇到沟通不畅或业务积压情况，极易通过剪辑拼凑发布至抖音、快手等平台，形成“标签化”的负面热点；二是网络维权异化为网络施压的倾向显现，个别服务对象在未走正规诉求渠道的……
