【请您“检”阅】江孜县人民检察院五年工作报告
- 2026-10-21 01:09:04
检察工作报告
过去五年的工作回顾
五年来，江孜县检察院在县委和市检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、政协和社会各界的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平法治思想，认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，围绕江孜“名城振兴工程”，一体抓实“三个管理”，各项检察工作取得新进展、迈上新台阶。共办理各类案件747件，同比增长58.6%；“四大检察”提质增效，实现了以“刑事检察为主”向“全面协调充分发展”的深度转变；依职权监督案件提升至60.32%，“在办案中监督、在监督中办案”理念持续深化。五年来，荣获市级以上先进集体4次、先进个人21人次、县级综合考核优秀等次3次；“第七届全国文明单位”、“自治区巾帼建功先进集体”、“日喀则市检察机关‘集体三等功’”及“全国普法先进个人”、“西藏检察机关先进个人”、“日喀则市优秀党员”、“日喀则市最美政法干警”等先进典型树牢了江孜检察形象；1名干警受邀参加西藏自治区成立60周年庆典并受到习近平总书记亲切接见；精心打造的《珠峰领航：英雄城·检察蓝》入选“西藏检察·雪莲花开”七佳检察品牌。
一、五年来，我们坚持以政治建设为统领，培根铸魂筑牢忠诚根基
（一）理论武装走深走实
●深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神;
●严格落实“第一议题”制度，组织开展各类学习462次。
（二）政治规矩严肃认真
●严格执行《中国共产党政法工作条例》，主动请示报告重大案事件70件次;
●严肃党内政治生活，高质量召开民主生活会和组织生活会14次;
●严格执行民主集中制，召开党组会研究“三重一大”事项及意识形态工作116次、议题242项。
（三）党建业务融合共进
●扎实开展政法队伍教育整顿、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、树立和践行正确政绩观学习教育，一体推进学查改，解决群众急难愁盼问题40件;
●充分发挥市级党建示范点作用，创设“党员先锋岗”5个;
●选优配强党支部委员5人，发展党员、积极分子5人；
●建立支部党建共建机制，先后与7个基层党组织开展支部联建、理论联学、业务联动15次。
（四）从严治检落实到底
●纵深推进全面从严治检，制定责任清单29条；
●常态化开展警示教育56次；
●严格执行防止干预司法“三个规定”，逢问必录、应报尽报，累计记录报告事项38件；
●主动接受统筹巡察、政治督察、内部审计，整改问题33个；完善财务管理、督查督办等内控机制6个；
●常态化开展检务督察，提醒谈话4人次。
二、五年来，我们聚焦中心服务大局，以高效履职护航高质量发展
（一）守护平安不松懈
●常态化开展扫黑除恶斗争，依法办理“十类”案件12件30人；
●办理刑事案件215件，依法批准逮捕52件64人、提起公诉97件116人；
●严厉打击涉“两卡”等新型犯罪，帮助被害人挽回经济损失19.13万元；
●健全监检衔接机制，依法审查起诉职务犯罪案件5件5人，追赃挽损536.68万元。
（二）优化环境求实效
●依法惩治各类经济犯罪，批准逮捕36人、提起公诉44人，挽回经济损失109.48万元；
●深入辖区企业、商铺开展点对点、面对面的法治宣传和咨询活动；
●持续开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，评查涉企执法案件18件。
（三）护航大局出实招
●出台服务民营企业、生态环境保护等规范性文件11件；
●协同对接重大项目、重点企业，提供法律意见，协调解决问题；
●加强生态环境保护，深化“河湖长+林草长+检察长”三长联动机制，扎实开展“亮剑护河”“亚洲水塔保护”“公益诉讼守护美好生活”专项监督；
●办理生态环境领域公益诉讼案件36件，督促整改非法采砂、排污问题和修复河道2.3公里，以“检察蓝”守护“生态绿”；
●联合康马、白朗、桑珠孜区检察院及山南市浪卡子县检察院分别签订年楚河流域、卡若拉冰川生态保护协作机制，实现跨区域协同共治；
●深化军检协作机制，依法办理侵害军人合法权益案件，开展“送法进军营”活动，服务强军兴军大局。
（四）融入治理防风险
●摒弃“就案办案”思维，深挖行业漏洞、监管盲区，制发社会治理类检察建议24件；
●深入推进“八五”普法，严格落实 “谁执法谁普法”责任制，开展法治宣传教育204场次，受教育群众3.1万人次，发放宣传资料4.03万余份；
●主动融入乡村振兴战略，围绕高标准农田建设、农村集体“三资”管理等领域，办理涉农公益诉讼案件8件；
●高效推进驻村、帮扶工作，落实资金19.64万元；
●签订“检消”协作机制，调取消防机构行政执法领域案件29件，制发检察建议1件，以“检察蓝”守护“火焰蓝”，共同筑牢公共安全防线。
三、五年来，我们践行司法为民宗旨，以务实举措传递司法温度
（一）守护好群众“衣食住行”
●紧盯“头顶上”“脚底下”“舌尖上”的安全，聚焦安全生产、公共安全、食药安全，办理公益诉讼案件43件、制发检察建议3件；
●加强对医疗、养老等领域的执法监督，开展专项排查6次，办理案件5件；
●依法规范保护公民个人信息，制发诉前检察建议19件。
（二）关爱好“一老一小”等特殊群体
●强化老年人权益保障，深入县集中供养服务中心推动落实最高检“十一号检察建议”，督促落实资金4.9万元用于设施设备规范化建设；
●保持对侵害未成年人犯罪的“零容忍”态度，依法提起公诉6人；
●对涉罪未成年人坚持教育、感化、挽救方针，依法不起诉4人；
●犯罪记录封存7人；
●依法办理司法救助案件7件20人，积极对接落实司法救助金。
（三）办理好群众信访“揪心”事
●认真践行新时代“枫桥经验”，提升“12309”检察服务中心功能，累计接访76件次，“7日内程序性回复，3个月内办理过程或结果答复”均达100%；
●推行落实领导包案和首访接待制度；
●常态化派员入驻综治中心；
●召开检察听证20场次，邀请人大代表、政协委员、人民监督员参与评议重大疑难复杂案件，矛盾化解率达100%。
四、五年来，我们深耕检察主责主业，以高质效办案维护公平正义
（一）做优刑事检察求极致
●深化侦查监督与协作配合办公室实质化规范化运行，提前介入重大疑难案件51件、监督立案2件、撤案5件，纠正侦查活动违法16件；
●全链条强化诉讼监督，提请并成功抗诉刑事案件1件；
●依法落实认罪认罚从宽制度，不批捕18人、不起诉71人，变更强制措施2人，量刑建议采纳率稳定在95%以上，被告人一审认罪服判率达100%；
●加强刑事执行监督，驻所检察室充分利用日常巡查、专项检查、联合检查、巡回检察等方式，督促整改安全隐患，制发检察建议1件；
●做细社区矫正监督，入矫监督48人、解矫监督50人，制发纠正违法通知书3件、检察建议7件；
●开展涉财产刑执行监督，纠正财产刑执行不当7件，制发检察建议2件，追缴资金26.4万元。
（二）做精民事检察护公平
●牢固树立精准监督理念，聚焦审判程序与执行活动中的痛点难点，依法办理民事检察监督案件83件；
●深入开展延伸执法司法“回头看”活动，对2015年以来办结的1345件民事执行案件和2022年办结的267件民事一审和特别程序案件开展“回头看”活动，合并制发检察建议2件；
●针对公告送达不规范及“终本”执行不当等问题，制发检察建议10件，采纳率达100%；
●加强民事执行监督，制发检察建议5件；
●以法治力量维护农民工合法权益，支持起诉讨薪7件，追回“血汗钱”22.85万元；
●督促缴纳民工工资保证金、工伤保险4.54万元。
（三）做实行政检察求实效
●办理行政检察监督案件85件，制发检察建议20件，回复整改率100%；
●深化行刑反向衔接工作，受理审查案件33件，提出检察意见22件；
●聚焦行政非诉执行关键环节，受理案件并制发检察建议2件；
●选聘7名行政机关业务骨干兼任检察官助理。
（四）做强公益诉讼检察求突破
●牢牢把握公益诉讼检察核心职能，以诉前磋商解决、检察建议为主要方式，持续推动拓展监督领域、深化监督质效，深耕“4+N”发展路径；
●依法办理公益诉讼案件134件，磋商解决84件、制发诉前检察建议50件；
●围绕生态环境和资源保护领域，紧盯城乡环境治理、河道治理等制发检察建议13件，督促清理固废337.5吨、复绿5.07亩、落实修复资金25.19万元；
●办理的督促国家级民俗节日重要场所及周边环境整治行政公益诉讼案件，入选西藏自治区检察院公益诉讼案典型案例；
●围绕食品药品安全领域，深入农贸市场、餐饮店铺、药店诊所等重点场所，严查销售过期食品、违规使用添加剂等侵害消费者权益的行为，制发检察建议3件；
●联合市监部门开展“3.15”国际消费者权益日集中销毁假冒伪劣及过期食品12.3吨、价值36万余元，相关做法及工作经验被最高检、法治日报等主流媒体宣传报道；
●围绕国有财产保护领域，督促追缴成品油增值税80.09万元，切实扎紧国家“钱袋子”；
●围绕国有土地使用权出让领域，以检察建议督促盘活闲置国有土地5386.69平方米；
●围绕英烈保护、个人信息保护及未成年人保护，制发检察建议22件，公益诉讼检察质效不断提升；
●办理的危害珍贵濒危野生动物刑事附带民事公益诉讼案，依法追缴生态资源损害赔偿金12万元。
（五）做细未成年人检察促治理
●立足建设更加优质的教育教学环境，共同呵护未成年人健康成长，持续落实最高检“一号检察建议”；
●联合教育、公安部门落实入职查询1321人次。
●采取“两院两长送两书”形式，督促责任主体落实强制报告义务；
●2023年制发的未落实强制报告责任检察建议被评为全区检察机关优秀检察建议；
●制发首份“督促监护令”，督促“甩手家长”履行监护职责；
●凝聚“六大保护”合力，联合公安、妇联、学校等部门建立未成年人保护联动机制，深入酒店、网吧以及娱乐场所开展涉未专项检查，制发检察建议8件；
●履行法治副校长职责，围绕防止校园欺凌、电信网络诈骗等采取集中宣讲、模拟听证方式，深入辖区中小学校开展“法治进校园”活动47场次，覆盖师生1.2万余人。
五、五年来，我们坚持强基固本，在自我革命中锻造新时代检察铁军
（一）政治建检筑根基
●本院党组始终把班子队伍建设作为基础工程来抓，积极推进完善内设机构、优化班子结构、健全工青妇组织，坚持业务优先、人才优先、资源优先理念，把业务骨干、青年才俊调整充实到业务一线，队伍活力被不断激发，人尽其才、人岗相适的叠加效应充分展现；
●牢固树立团队意识，班子带头、领导示范、全员跟进的激励机制不断深化，民主决策、公平有序的管理模式深入人心，营造了良好的政治生态。
●领导干部带头办案、带头接访、带头调研，直接办理疑难复杂案件169件，占办案总量的22.62%；
●在县委和组织部门的重视关心下，共调整、提拔、晋升干部23人次，检察官遴选及等级晋升7人次，90后干部已成长为中坚力量。
（二）业务强检提质效
●紧扣“高质效办好每一个案件”基本价值追求，一体抓实“三个管理”，建立健全检察官联席会议机制，规范完善检委会运行，审议案件19件、事项9项；
●严把案件质量关，每月开展案件质效分析研判；不起诉案件质量评查率达100%；
●大力实施数字检察，塑造检察新质生产力、赋能检察高效履职，构建“大管理”格局，通过应用大数据法律监督模型，在刑事执行、食品安全等领域挖掘监督线索4件；
●建立数据共享机制，打通数据壁垒，以科技赋能法律监督提质增效；
●牵头召开公检法司会商会议，促进同堂培训、共商共建机制落实；
●树立精品案件意识，挖掘典型案例6件，获评区市级典型案例4件，以精品案件引领办案质效提升。
（三）人才兴检练内功
●实施人才强检战略和一体化办案机制，全方位开展政治轮训、业务培训，通过专项培训、挂职锻炼、专案跟班等方式，选派干警参加各类培训230人次；
●13名干警入选区市检察机关人才库；
●坚持借外力、用内力，选聘听证员20人、特邀检察官助理7人、书记员3人；
●持续深化落实“六位一体”检察受援工作，选派9人赴内地跟班学习，邀请援藏专家莅临指导授课。
（四）文化育检树新风
●深入推进文化润检、文化育检，努力践行新时代检察精神，始终以“传承红色基因、赓续英雄血脉”为根脉，将“检察蓝”的忠诚担当与“英雄城”的精神内涵深度融合，坚决扛起“为大局服务、为人民司法、为法治担当”的职责使命，让“英雄城”的红色底蕴与“检察蓝”的法治之光交相辉映；
●持续加强精神文明建设，着力推进全国文明单位创建、复评力度，开展各类志愿服务活动100余场次；
●举办检察官职业道德讲堂、办案故事研讨、参训返岗分享等文化活动30余场次、珠峰道德讲堂4期，以文化凝聚队伍、涵养正气。
（五）监督促检增公信
●主动向县人大常委会专题报告生态环境及资源保护公益诉讼检察、未成年人检察等工作6次；
●提请人大常委会任免职10人；
●规范性文件备案审查13件；
●密切配合开展执法检查；
●邀请代表、委员参与检察听证、案件评查等活动，精心办结代表建议、委员提案，自觉广泛接受监督；
●探索建立代表建议、委员提案与检察建议衔接转化机制，推动职能部门联动履职；
●运用新媒体平台推送检察动态2000余条，100余项工作被主流媒体采用。
（六）保障暖检拴人心
●树立和践行正确政绩观，贯彻落实财物统管制度，严肃财经纪律，检务督察部门全程列席监督“三重一大”决策；
●深刻把握基层基础建设特点，投入资金427万元，实施周转房维修、检察服务中心改造、公益诉讼快检室及数字化档案室等建设项目14个；
●持续改善爱警暖警设施，干警归属感和自豪感日益增强。规范车辆调配、资产登记等后勤保障，检务保障水平进一步提升，安身、安心、安业环境有效改善。
未来五年工作思路
未来五年，本院的总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，紧扣“日喀则东部副中心城市”战略定位，锚定“高质效办好每一个案件”工作目标，一体抓实“三个管理”，以检察工作现代化支撑服务现代化新江孜。重点抓好以下工作：
一是政治建设提升新高度
二是服务大局展现新作为
三是司法为民务求新实效
四是法律监督实现新提升
五是强基固本锻造新铁军
