2026年福鼎市政府工作报告,82项具体目标任务发布,涉...

2026年市政府工作报告目标任务责任分解方案

　　1.地区生产总值增长6.5%，规上工业增加值增长13%，固定资产投资增长2.5%，社会消费品零售总额增长4%，地方一般公共预算收入增长6%，金融机构本外币贷款余额增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%和7%。

　　牵头单位：市发改局、工信局、商务局、财政局、金融监管支局

　　牵头领导：林蔚、缪联华、沈丽琴

　　2.坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，推进潘（番）岐头围垦项目自然资源部用海报批，新改建高标准农田8500亩，粮播面积稳定在19.7万亩以上。

　　牵头单位：市自然资源局、农业农村局、城投公司、农垦集团

　　牵头领导：林蔚、李修意

　　3.统筹做好“三茶”文章，动工建设世界白茶中心、福鼎白茶创新示范中心，打造原产地供应链服务平台，提升国有公共仓运营水平。

　　牵头单位：市茶产业发展中心、国投公司，点头镇

　　牵头领导：林蔚、李修意

　　4.推动福鼎白茶大数据溯源“两标合一”全面应用，积极探索白茶“碳汇+”生态价值转换路径，巩固“世界白茶、福鼎引领”优势。

　　牵头单位：市茶产业发展中心、气象局

　　牵头领导：林蔚、李修意

　　5.全面推进栀子标准化种植，启用栀子冷链公共仓，扶持发展栀子花果精深加工，创新“栀子+”新业态。大力发展林下经济，强化槟榔芋、四季柚、黄椒等特色农产品开发，新增“三品一标”农产品7个以上。

　　牵头单位：市农业农村局、林业局

　　牵头领导：李修意

　　6.加快推进国家级沿海渔港经济区建设，动工建设沙埕墩头、硖门青湾等渔港6个，建成投用佳阳大岗脚、沙埕上城渔港，积极探索“渔光互补+风渔融合”“深水网箱+海洋牧场”等新型养殖模式。支持大黄鱼、鲈鱼、紫菜等育苗种业发展，新改建省级规模化苗种场2家。

　　牵头单位：市海洋与渔业局

　　牵头领导：李修意

　　7.提升乡村规划建设水平，扎实推进实用性村庄规划编制工作。深入实施“百村千干万人”清洁家园专项行动，落实农村生活污水处理设施建设“以奖代补”，新建“五个美丽”示范点150个，新增省级乡村振兴示范镇村9个以上。

　　牵头单位：市农业农村局、住建局、自然资源局

　　牵头领导：林蔚、李修意、陈斌

　　8.加快推进管阳水厂、点头镇区至滨海大道供水管道等项目建设，完成单村入户供水工程5个。

　　牵头单位：市水利局、水务公司

　　牵头领导：李修意

　　9.改造农村道路50公里、危旧桥梁3座。

　　牵头单位：市交通运输局

　　牵头领导：陈斌

　　10.推进村庄有机更新，实施传统村落集中连片保护利用示范项目，加强点头柏柳、白琳车洋等传统村落保护和特色风貌提升，让乡村看得见山水、留得住乡愁。

　　牵头单位：市住建局

　　牵头领导：陈斌

　　11.统筹建立常态化防止返贫致贫机制，多措并举促进脱贫人口稳定增收。因地制宜抓好“一村一品”，发展产业带动、资产经营、物业经济等多元模式，不断提升村集体发展内生动力，力争村级集体经济收入超100万元的村达50个以上。

　　牵头单位：市农业农村局

　　牵头领导：李修意

　　12.积极推进农业产业化联合体、共富驿站、共富集市等联农带农机制，注重培育新型农业经营主体，大力发展直播电商、订单农业、社区团购等新业态，带动中小农户合作经营、共同致富。

　　牵头单位：市农业农村局

　　牵头领导：李修意

　　13.优化乡村就业创业环境，支持农民多渠道灵活就业和自主创业，培训高素质农民500人以上。

　　牵头单位：市农业农村局

　　牵头领导：李修意

　　14.聚焦锂电新能源，深入实施主导产业集群壮大工程，服务推动福鼎时代1-5号工厂满产达效，积极对接福鼎时代6号超级工厂，动工建设邦普二期、凯欣二期、宁德邦源等项目，不断拓展锂电全产业链发展生态圈。

　　牵头单位：市工信局、福鼎工业园区

　　牵头领导：缪联华

　　15.聚焦化工新材料，建成投产赛邦材料、天盛油脂、闽恩化工等项目，构建更加高效、环保、具有竞争力的绿色化工产业体系。

　　牵头单位：市工信局、福鼎工业园区

　　牵头领导：缪联华

　　16.聚焦零碳新赛道，有序推进海上风电B-1、B-2、赤溪抽水蓄能电站等项目前期工作，加快推进宁德核电5、6号机组建设，建成投运台山岛微电网项目，全力开展国家级零碳园区示范创建。

　　牵头单位：市发改局、核电办、供电公司、福鼎工业园区

　　牵头领导：林蔚、缪联华

　　17.抢抓大规模设备更新机遇，引导传统产业加快“智改数转”步伐，再造一批单项冠军和隐形冠军企业。

　　牵头单位：市工信局

　　牵头领导：缪联华

　　18.实施省、宁德市技改投资项目15个，技改投资增长5%以上。

　　牵头单位：市工信局

　　牵头领导：缪联华

　　19.聚焦冶金新工艺，推动鼎盛钢铁一期稳工稳产，鼓励企业升级改造工艺装备，引进精品钢下游精深加工项目，吸引集聚一批冶金配套产业。

　　牵头单位：市工信局、福鼎工业园区

　　牵头领导：缪联华

　　20.聚焦精密新“智”造，出台汽摩配产业扶持政策，引导汽摩配产业向电喷化油器、汽车传感器、新能源汽车零部件等转型，加快向价值链中高端延伸。

　　牵头单位：市工信局

　　牵头领导：缪联华

　　21.支持合成革产业传统原料替代、应用场景拓展和环保设施改造，全面对标中国合成革生态环保分级认证标准，闯出“生态合成革”绿色新路。

　　牵头单位：市工信局

　　牵头领导：缪联华

　　22.前岐双岳片区重点完成薛家山隧道提升改造，建成通车规划路三，完善福鼎时代周边配套设施。

　　牵头单位：福鼎工业园区

　　牵头领导：缪联华

　　23.佳阳片区重点加快土地成片开发方案审批，储备“标准地”1000亩，夯实未来发展基础。

　　牵头单位：市自然资源局、福鼎工业园区

　　牵头领导：林蔚、缪联华

　　24.龙安店下片区重点完成应急管网体系建设，动工建设经十路、杨岐提升泵站、综合污水排放管道工程（海域段），推动龙安化工园区通过第二批省D级验收。

　　牵头单位：福鼎工业园区

　　牵头领导：缪联华

　　25.积极探索长期租赁、先租后让等工业供地方式，规范运营汽摩配小微园，动工文渡项目区环境整治及配套管网提升改造项目，推动星火、岙里等园区“退二进三”。

　　牵头单位：市自然资源局、福鼎工业园区

　　牵头领导：林蔚、缪联华

　　26.深化“一区多园”管理模式，推进专业化管理、市场化运作，加快园区配套升级，构建产业匹配、布局科学、协同创新的园区新格局。

　　牵头单位：福鼎工业园区

　　牵头领导：缪联华

　　27.实施提振消费专项行动，持续扩大家电、家装建材等重点领域消费，开展“全闽乐购”等促消费活动5场次以上。积极发展首发经济、票根经济、银发经济，培育数字消费、绿色消费、健康消费等新消费增长点。

　　牵头单位：市商务局

　　牵头领导：缪联华

　　28.建成投用天湖时代大酒店，动工建设绿城深蓝环球商旅中心，推动环岛、中汇、铂金、云鼎等商圈提档升级，打造一批便民消费、品质消费示范新场景。

　　牵头单位：市文体和旅游局、商务局

　　牵头领导：李闻笛、缪联华

　　29.深化拓展农村“客货邮”融合，加快建设太姥山、点头农贸市场，动工农产品物流集散中心、磻溪农贸市场。

　　牵头单位：市交通运输局、商务局、城投公司

　　牵头领导：林蔚、缪联华、陈斌

　　30.大力发展电商直采、冷链宅配等新模式，盘活利用闽浙现代农贸城，打造县域电商产业集聚区，推动网络零售额增长5%以上。力争全年新增限上商贸业企业20家以上。

　　牵头单位：市商务局、城投公司

　　牵头领导：林蔚、缪联华

　　31.坚持“一山一岛一湾一湖”发展思路，实施文体旅联动发展专项行动，高标准推进太姥山旅游景区文旅服务升级，动工建设太姥山景区游客服务中心改造提升、文旅大酒店等项目，打造“海上仙都国风旅拍基地”。

　　牵头单位：市文体和旅游局、太姥山管委会

　　牵头领导：李闻笛

　　32.高水平创建嵛山岛省级旅游度假区，持续完善旅游基础设施，拓展环岛路沿线业态空间，打造具有海岛特色的沿线观景平台和旅游打卡点。

　　牵头单位：市文体和旅游局、嵛山镇

　　牵头领导：李闻笛

　　33.高质量办好茶BA、海岛音乐会、太姥山洞道穿越挑战赛等活动，积极发展演艺经济、赛事经济。坚持假日“暖心服务”，推出“轻违不罚”等更多“宠客”措施，规范旅游市场、优化旅游环境，让游客“来了不想走、走了还想来”。

　　牵头单位：市文体和旅游局

　　牵头领导：李闻笛

　　34.放大“中国美食地标城市”品牌效应，积极申报“吃在福鼎”区域品牌，推动“福鼎美食”品牌化、标准化、规模化发展。持续开展福鼎老字号、十大名小吃、小吃制作大师等评比活动，招引知名品牌、网红美食进驻，策划“吃货之旅”美食线路，打造美食集市、深夜食堂新场景，形成更多“名菜”“名厨”“名店”，让更多福鼎美食从地方特色走向全国市场。

　　牵头单位：市商务局

　　牵头领导：缪联华

　　35.完善食品谷产业园基础设施配套，加快鼎鑫园食品、鼎味食品加工项目建设，开发一批休闲食品、冷链食品等高附加值产品，积极构建“原料基地+专业园区+供应渠道+终端门店”的全产业链模式，打造闽浙地区美食产业集群矩阵。

　　牵头单位：市国投公司、商务局、贯岭镇

　　牵头领导：林蔚、缪联华

　　36.深化项目建设攻坚行动，实现重大项目开工40个、竣工30个，省市重点项目完成年度投资150亿元以上。聚焦“两重”“两新”领域，加大中央预算内投资、专项债券、超长期特别国债争取力度，力争获批各类资金支持20亿元以上。

　　牵头单位：市发改局

　　牵头领导：林蔚

　　37.坚持一把手招商、产业链招商、以商招商，力争全年签约重大产业项目15个以上，总投资超200亿元。

　　牵头单位：市商务局

　　牵头领导：缪联华

　　38.深化沈海高速扩容工程、沙埕港杨岐作业区17#、18#泊位前期工作，加快推进温福高铁福鼎段建设，推动甬莞高速沙埕互通连接线、G228国道佳阳双华至象洋段、小白岩至店下段、G104国道水北至下厝基段建成通车。

　　牵头单位：市交通运输局、交投公司、铁办、国投公司

　　牵头领导：林蔚、陈斌

　　39.深化硖门水库前期工作，加快推进管阳溪跨流域引水工程溪头水库建设。

　　牵头单位：市水利局

　　牵头领导：李修意

　　40.动工建设川气东送工程、110千伏马洋变、铁锵变，完成棠园500千伏3号主变扩建。

　　牵头单位：市城管执法局、供电公司

　　牵头领导：缪联华、陈斌

　　41.抓实要素保障，持续强化用地用林用海报批、安征迁、筹融资等工作，确保项目引得来、建设快、发展好。

　　牵头单位：市自然资源局、林业局、海洋渔业局

　　牵头领导：林蔚、李修意

　　42.优化调整国有企业产业结构，将四大国企59家二级子公司优化整合为40家左右，加大专业运营人才引育力度，提升国企竞争力。深入推进工业用地“标准地”改革，推行“多证同发”模式，实现“拿地即开工”。

　　牵头单位：市国资办、自然资源局

　　牵头领导：林蔚

　　43.深化招投标工作管理体制改革，统一规范招投标管理机制，严格实行全流程全链条监管。

　　牵头单位：市发改局

　　牵头领导：林蔚

　　44.鼓励企业加大科研投入，推动研发投入增长4%，新培育高新技术企业、专精特新企业10家以上。

　　牵头单位：市发改局（科技局）、工信局

　　牵头领导：林蔚、缪联华

　　45.发挥创业创新中心、人才驿站等平台作用，完善人才服务体系，培养集聚更多科技领军人才、青年科技人才和高技能人才，让各类人才在福鼎大显身手、建功立业。

　　牵头单位：市人社局

　　牵头领导：陈晓龙

　　46.严格规范涉企行政检查，全面推行“综合查一次”，实现涉企行政检查次数减少20%以上，让“无事不扰、有呼必应”成为常态。

　　牵头单位：市司法局

　　牵头领导：薛锦

　　47.深化拓展“无证明城市”改革，优化“高效办成一件事”，实现证明材料免提交率达60%、高频事项办理时限压缩20%以上。

　　牵头单位：市行管委（营商办）

　　牵头领导：缪联华

　　48.深入开展“益企宁德”大走访，健全服务企业“四通四到”机制，实现重点企业走访全覆盖、中小企业覆盖50%以上。政府要带头讲诚信、一诺千金，做到新官理旧账、承诺要兑现，让民营企业家拥有稳稳的安全感，增强信心、轻装上阵、大胆发展。

　　牵头单位：市行管委（营商办）

　　牵头领导：缪联华

　　49.优化调整城镇开发边界，完成江边、闽威等历史遗留围填海项目，拓展环湾滨海发展新空间。

　　牵头单位：市自然资源局、城投公司

　　牵头领导：林蔚

　　50.畅通城市路网，完成流美大桥危桥改造、山晚桥、祥云路一期，推进内湾大道、内湾大桥建设，动工建设恒荣悦海湾北侧等配套道路。

　　牵头单位：市住建局、交通运输局

　　牵头领导：陈斌

　　51.建成投用第二污水处理厂、三联污水处理厂三期，新改建污水管网4公里以上。

　　牵头单位：市住建局

　　牵头领导：陈斌

　　52.统筹推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，开发第四代建筑等优质住宅项目，稳妥推进房票安置方式，更好满足群众刚性和多样化改善性住房需求。

　　牵头单位：市住建局

　　牵头领导：陈斌

　　53.修订完善主城区危旧房改造管理办法，坚持“留改拆”并举，稳妥推进桐南桐北片区城市更新试点，让城市“烟火气”更具文化味、中国韵、国际范。

　　牵头单位：市住建局、桐山街道、桐城街道

　　牵头领导：陈斌

　　54.修订城市绿地系统规划，动工建设红树林城市公园，建成投用越剧文化广场，打造一批高品质的口袋公园，新增城市绿地6万平方米，让群众“开窗见绿、出门赏景”，家门口就有“诗和远方”。

　　牵头单位：市住建局

　　牵头领导：陈斌

　　55.常态化推进全国文明城市创建，严格落实“门前三包”，强化“两违”、扬尘、噪声污染等专项治理，深入开展占道经营、乱停乱放等“微治理”，适度提升重要道路、节点景观亮化，持续改善市容市貌。

　　牵头单位：市城管执法局、交警大队、创城办

　　牵头领导：薛锦、陈斌

　　56.保持“零容忍”高压态势，新增违建实现动态清零。

　　牵头单位：市城管执法局

　　牵头领导：陈斌

　　57.新设、优化公交线路2条，新改建公交候车亭30个、智慧公交站牌32个，加强学校、医院、市场等重点区域周边交通综合治理，完成福鼎动车站无障碍改造，规范和引导机动车、非机动车各行其道，让群众出行更便捷。

　　牵头单位：市城投公司、交警大队、住建局

　　牵头领导：林蔚、薛锦、陈斌

　　58.开展物业星级评定，提升小区服务品质。加强环境卫生监督巡查，深入开展环卫清扫保洁常态化、道路深度清洗精细化，让净美有序成为城市常态。

　　牵头单位：市住建局、城管执法局

　　牵头领导：陈斌

　　59.扎实推进第三轮中央生态环保督察反馈问题整改，持续打好蓝天、碧水、碧海、净土保卫战。强化重点行业污染治理，扎实开展PM2.5和臭氧“双控双减”，空气质量全年保持优良。

　　牵头单位：福鼎生态环境局

　　牵头领导：陈斌

　　60.深化店下溪、福东溪、三门溪、吉溪流域治理。

　　牵头单位：市住建局、店下镇、太姥山镇

　　牵头领导：陈斌

　　61.强化沙埕湾水环境综合治理，完成入海排污口整治和入海沟渠除黑消劣，推动黑臭水体动态清零，提升近岸海域水质优良比例，争创东部岸段国家级“美丽海湾”。

　　牵头单位：福鼎生态环境局

　　牵头领导：陈斌

　　62.推进“无废城市”建设，强化土壤污染风险管控和修复，严格建设用地准入管理，加强危险化学品和一般工业固体废物监管。

　　牵头单位：市自然资源局、城管执法局、福鼎生态环境局

　　牵头领导：林蔚、陈斌

　　63.完善生态保护补偿制度，深化“河湖长制”，稳步推进山水林海一体化保护管理与合理利用示范项目，积极申报国家生态文明试验区、海洋生态修复二期项目，完成植树造林3.8万亩，治理水土流失1.5万亩，让绿水青山真正变成人民群众的“幸福靠山”。

　　牵头单位：市财政局、自然资源局、福鼎生态环境局、水利局、林业局

　　牵头领导：林蔚、缪联华、陈斌

　　64.完善就业促进机制，促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体高质量充分就业，加强新就业群体服务保障工作，城镇新增就业4300人以上。

　　牵头单位：市人社局

　　牵头领导：陈晓龙

　　65.平稳有序推进延迟退休工作，稳步提升城乡居民养老、医保等基本保障标准，鼓励支持灵活就业人员等群体早参保、长缴费。

　　牵头单位：市人社局、福鼎医保局

　　牵头领导：陈晓龙、沈丽琴

　　66.优化“一老一小”服务，促进医养康养深度融合，推行嵌入式养老服务，健全孝老食堂长效运营管理机制。

　　牵头单位：市民政局

　　牵头领导：沈丽琴

　　67.落实生育支持政策，鼓励有条件的幼儿园开设托幼班，增加普惠性托育资源供给。

　　牵头单位：市教育局、卫健局

　　牵头领导：缪联华、沈丽琴

　　68.深化殡葬领域专项整治，加快贯岭金龟山、佳阳佳澜山、店下溪岩等公墓建设。

　　牵头单位：市民政局

　　牵头领导：沈丽琴

　　69.积极发展公益慈善事业，做好低保对象、困境儿童、困难残疾人等弱势群体帮扶工作，托起群众“稳稳的幸福”。

　　牵头单位：市民政局

　　牵头领导：沈丽琴

　　70.坚持教育优先发展，实施教育补短板项目5个，建成福鼎四中、十一中、十七中教学综合楼、福鼎三中学生宿舍楼，动工建设点头幼儿园附属分园，深化福鼎一中新校区前期工作，新增学位1200个。

　　牵头单位：市教育局

　　牵头领导：缪联华

　　71.探索设立九年一贯制学校，支持福鼎六中申报省一级达标校，加快创建全国义务教育优质均衡县。大力发展现代职业教育，建成职成教实训基地二期项目，加快建设宁德理工职业技术学院。

　　牵头单位：市教育局、点头镇

　　牵头领导：缪联华

　　72.完善教育评价体系，加强师德师风建设，培育一批“四有”好老师。加强“家校社”协同育人，推进少年军校建设，护航青少年健康成长。

　　牵头单位：市教育局

　　牵头领导：缪联华

　　73.强化医疗卫生补短板，加快建设白琳中心卫生院迁建项目，动工建设佳阳、磻溪等乡镇卫生院5个。支持中医药传承创新发展，加强中医院科室建设，完善和提升中医院服务能力。深化与温州附二、上海仁济合作办医，推动省级区域医疗中心通过验收。深化“微诊室大篷车”服务，将优质的诊疗服务送到村民“家门口”。

　　牵头单位：市卫健局

　　牵头领导：沈丽琴

　　74.办好“中国微演艺”“百姓大舞台”等文化惠民活动，加快《福鼎茶志》编撰，推出《白茶传奇》等更多精品文艺作品。高水平运营市大剧院、人民剧场，推动文博图新馆、革命烈士纪念馆开馆运营，创新拓展城市书房等公共文化空间，打造一批家门口的演艺新空间、人文新景观。

　　牵头单位：市文体和旅游局、退役军人事务局、茶产业发展中心

　　牵头领导：李闻笛、陈晓龙、李修意

　　75.加快秦屿戍守台湾将士墓群、点头妈祖宫保护修缮工作，完成第四次全国文物普查。

　　牵头单位：市文体和旅游局

　　牵头领导：李闻笛

　　76.落实支持少数民族乡村振兴发展“9条”，办好“二月二”“三月三”“四月八”等特色民族节庆活动，加大畲族歌舞、婚俗、畲医药等保护传承。

　　牵头单位：市民宗局

　　牵头领导：李闻笛

　　77.完成市青少年健身场地项目建设，利用零星空地、街区边角打造文化体育微空间，开展全民健身活动1000场次以上。积极承办全国公开水域马拉松游泳冠军赛、中国沙滩气排球精英赛等高水平赛事，全力备战第十八届省运会。

　　牵头单位：市文体和旅游局

　　牵头领导：李闻笛

　　78.深入开展“平安福鼎”建设，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。

　　牵头单位：市公安局

　　牵头领导：薛锦

　　79.坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化信访源头治理，提升信访工作法治化水平。

　　牵头单位：市信访局

　　牵头领导：薛锦

　　80.扎实推进安全生产治本攻坚三年行动圆满收官，加强食品药品安全监管，做好台风等自然灾害防范应对。

　　牵头单位：市应急局、市场监管局

　　牵头领导：林蔚、李闻笛

　　81.守住金融、债务风险底线，全面防范化解重大公共安全风险。

　　牵头单位：市金融监管支局

　　牵头领导：沈丽琴

　　82.统筹抓好国防动员、军民融合、双拥共建、退役军人事务等工作。

　　牵头单位：市退役军人事务局、国动办

　　牵头领导：林蔚、陈晓龙