近五年来,是我县法治建设体系不断完善、治理效能持续跃升、法治保障作用更加凸显的关键时期。全县司法行政系统深入学习贯彻习近平法治思想,立足 “一个统筹、四大职能” 核心职责,紧扣法治 XX、法治政府、法治社会一体建设工作布局,系统抓实依法治县统筹、法治宣传教育、矛盾纠纷调处、特殊人群管控、公共法律服务、干部队伍建设等重点工作,持续补短板、强弱项、创亮点,全县依法行政水平稳步提升、基层治理根基更加牢固、法治惠民成效持续显现,为县域经济社会高质量发展提供了坚实有力的法治保障。现将五年来工作成效、问题短板及下步计划总结如下:
一、五年履职成效与主要工作亮点
(一)聚焦依法治县统筹,提质法治治理体系
坚持以法治建设统领基层治理、规范行政运行、护航发展大局,充分发挥县委依法治县办牵头统筹、综合协调、督导落实职能,持续健全制度体系、规范决策流程、压实法治责任,推动全县法治建设常态化、制度化、规范化推进。
一是完善制度架构,健全闭环推进机制。紧扣上级法治建设部署要求,科学编制全县法治建设中长期规划、配套实施方案及 “八五” 普法专项规划,构建 “中长期统筹布局、年度细化分解、季度调度推进、年终考核结账” 的梯次落实体系。健全党政主要负责人述法评议制度,出台专项实施办法,常态化组织各级党政主要负责人开展年度述法评议,层层压实法治建设第一责任人职责,彻底扭转以往法治建设虚化、弱化、边缘化问题。同步完善法治督查、考核评价、问题整改、回头看全链条工作机制,把法治建设任务细化为可量化、可考核、可追责的硬性指标,推动法治建设从 “软性要求” 转为 “刚性约束”。
二是严把法治关口,规范行政决策运行。常态化落实重大行政决策、规范性文件、重大合同合法性审查机制,坚持应审尽审、严审细审、全程把关,从源头上防范行政法律风险、规范行政权力运行。五年来累计审查各类重大决策、规范性文件、经济合同等事项 xx 件,依法依规提出法律修正意见,审查合规率保持稳定,有效提升政府决策科学化、法治化、规范化水平。全面落地行政执法 “三项制度”,常态化组织行政执法人员轮训、业务实操、案例研学,累计开展专题培训 xx 场次、参训执法人员 xx 人次,推动执法全过程记录、重大执法决定法制审核、执法信息公开全面落地。聚焦涉企执法、基层执法、综合执法领域突出问题开展专项整治,排查整改执法不规范、流程不严谨、监管不精准等问题 xx 条,全部完成闭环整改。坚持严管与厚爱结合、监管与服务并重,积极推行包容审慎监管、柔性执法模式,有效平衡执法刚性与治理温度,持续优化法治化营商环境。
(二)聚焦普法依法治理,厚植全民法治根基
坚持普法惠民、治育并举,以 “八五” 普法实施为抓手,创新宣传载体、拓宽覆盖范围、深耕基层阵地,推动法治宣传从集中式灌输向常态化浸润、场景化普及、精准化赋能转变,全民法治意识、法治素养持续提升。
一是分层分类普法,实现精准宣教赋能。针对机关干部、企业经营主体、青少年、农村群众、特殊人群等不同群体,定制差异化普法清单,开展靶向式、场景式、案例式普法宣讲。常态化推进法治进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进网络,结合群众生产生活高频法律需求,围绕民法典、治安管理、安全生产、劳动保障、婚姻家庭、反诈防骗等重点内容开展常态化宣讲,有效破解普法大水漫灌、针对性不强等问题。
二是建强普法阵地,拓宽全域覆盖格局。整合县域法治文化资源,提质升级乡镇法治文化广场、村居法治长廊、校园法治课堂等基层阵地,打造一批接地气、可体验、常态化的法治宣传教育平台。充分利用融媒体中心、政务新媒体、村级工作群等线上载体,推送普法短视频、以案释法案例、法律常识解读,构建线上线下联动、城乡全域覆盖的普法宣传矩阵,让法治知识贴近群众、融入日常、浸润人心。
三是深化基层治理,推进法治乡村建设。以法治乡村创建为抓手,健全村级法治治理体系,指导村居完善村规民约、自治章程,推动自治、法治、德治 “三治融合” 落地见效。常态化开展民主法治示范村(社区)培育、创建、复核工作,以典型示范带动整体提升,持续夯实基层法治治理根基,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围……
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