2026 年上半年，XX 县残联深入贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神、习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，紧扣县域民生保障总体部署，扎实推进 xx 教育落地见效，常态化开展 “两走进” 专项行动，坚持以党建引领助残惠民、以精准服务兜牢民生底线，聚焦康复救助、就业赋能、无障碍建设、托养照料、权益保障等核心业务，补短板、提质效、优服务、防风险，稳步推进年度各项助残民生实事落地落实，持续改善残疾群众生活品质。现将上半年工作开展情况及下半年工作计划报告如下：
一、2026 年上半年工作开展情况
（一）深耕党建引领，筑牢残疾人事业发展根基
坚持把党的建设贯穿残疾人工作全过程、各领域，以严实党建作风赋能助残服务提质升级，确保各项工作方向不偏、力度不减、落实落地。 一是抓实理论武装，凝聚为民服务共识。严格落实 “第一议题”、党组中心组学习、“三会一课”、主题党日等常态化学习制度，持续深化党的创新理论学习教育。上半年累计开展党组理论学习中心组学习 7 次、党支部集中学习 11 次、主题党日活动 6 场。扎实组织开展 xx 教育专题学习研讨，引导全体干部职工树牢务实履职、为民履职的工作导向。依托 “两走进” 专项行动，组织班子成员下沉基层、走访群众、直面诉求，精准回应残疾群众急难愁盼问题，切实把理论学习成效转化为办实事、解民忧、惠民生的具体工作举措。 二是压实治党责任，筑牢廉政风险防线。严格落实全面从严治党主体责任和班子成员 “一岗双责”，常态化推进党风廉政建设和纪律作风建设。上半年开展节前廉政提醒谈话 2 次、警示教育专题学习 3 次，常态化以案为鉴、以案明纪、以案促改。聚焦残疾人康复救助、家庭无障碍改造、创业就业扶持、残疾人两项补贴发放、助残资金拨付等廉政风险重点领域，全面开展流程自查、台账核验、问题梳理，健全项目建账、全程留痕、入户核查、事后回访的闭环监管机制，从制度、流程、实操层面防范化解岗位廉政风险。持续纠治形式主义、官僚主义，精简办事流程、压缩办理时限，全面推行帮办代办、上门服务、暖心代办等便民举措，切实减轻基层负担、便利残疾群众办事。三是守牢思想阵地，稳固意识形态大局。始终牢牢把握意识形态工作领导权、管理权、话语权，坚持正面宣传为主、正向引导为要，常态化开展意识形态风险分析研判，精准排查工作领域苗头性、倾向性问题，提前制定防控化解举措。规范网络舆情处置、政策咨询回应、群众留言办理流程，及时解答群众涉残政策疑问、回应社会关切。常态化开展干部职工思想动态摸排和意识形态教育，严格规范干部网络言行，坚决杜绝不当言论传播，持续守牢单位意识形态安全底线。
（二）聚焦精准惠民，扎实落地助残民生实事
坚持以残疾群众需求为导向，细化服务举措、精准分类施策，逐项推进年度助残民生项目落地见效，助残保障覆盖面、精准度、获得感持续提升。 一是抓实康复救助工程，精准护航残疾群众健康。聚焦各类残疾人康复需求，全面落实常态化、全覆盖康复救助政策，最大限度减轻残疾群众康复负担、提升生活自理能力。上半年累计投入专项资金 296.9 万元，为 2969 名精神残疾人发放药费补助，切实保障重度精神障碍患者日常用药需求。精准做好残疾儿童康复兜底保障，转介安置 302 名残疾儿童进入定点机构接受系统化康复训练；为 41 名残疾儿童适配发放假肢、矫形器及各类辅助器具 54 件。面向持证残疾人普惠适配辅助器具，累计发放轮椅、洗浴椅、助听设备等便民器具 649 件。同步完成 2025 年度 18 名省外康复训练儿童资料审核工作，精准核发康复补助资金 21.75 万元，实现康复救助不漏一人、应享尽享。 二是推进无障碍改造，改善居家生活环境。聚焦困难重度残疾人居家出行、生活起居不便问题，扎实推进家庭无障碍改造民生项目。上半年完成 31 户困难重度残疾人家庭入户摸排、需求评估、方案定制工作，严格按照 “一户一策、按需适配、精准改造” 原则制定个性化改造方案，已完成项目挂网招标、施工单位确定等前期工作，稳步推进施工落地，通过针对性改造有效解决重度残疾人居家生活障碍，切实提升居家便利度、安全性。 三是开展技能培训，拓宽就业增收渠道。立足县域产业特色和残疾人就近就业需求，面向就业年龄段残疾人精准开展实用技能培训，重点开设种植、养殖等贴合农村实际、易上手、见效快的技能课程。上半年累计组织 40 名适龄残疾人参与专项技能培训，通过理论授课、实操教学、案例讲解、经验分享等方式，帮助残疾人掌握一技之长，夯实自主创业、就地就近就业增收基础，助力残疾人稳定增收、自主自强。 四是做实托养照料服务，缓解家庭照护压力。常态化推进 “阳光家园” 残疾人托养服务，分类落实居家托养、日间照料、寄宿制托养三类服务模式，精准适配不同残疾等级、不同家庭情况残疾人的照护需求。目前全县共有 75 名残疾人享受为期一年的常态化托养服务，通过专业化照料、常态化看护、精细化服务，有效缓解重度残疾人家庭照护压力，切实减轻家庭负担，提升残疾群众生活质量。
二、存在的问题与短板不足
上半年，全县残疾人各项工作有序推进、取得阶段性成效，但对照群众期盼、上级工作标准和事业高质量发展要求，仍存在一些短板弱项。
一是精准服务精细化程度不足。部分助残服务仍以普惠式、常规化落实为主，针对重度残疾、一户多残、老残一体、困难残疾家庭等特殊群体的个性化、定制化服务偏少，需求摸排不够细致、服务适配不够精准，特殊困难群体兜底服务仍有提升空间……
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