阳谷县人民法院工作报告
——2026年1月22日在阳谷县第十九届人民代表大会第五次会议上
阳谷县人民法院代院长邢同宝
各位代表：
现在，我代表县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。2025年是“十四五”收官之年。一年来，县人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，认真贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在县委的坚强领导、人大的有效监督、县政府县政协的大力支持和上级法院的精心指导下，忠实履行宪法和法律赋予的职责，坚定不移为大局服务、为人民司法，各项工作实现新发展、取得新进步。全年共收案14548件，结案13979件,同比分别增长19.69%、18.33%，适用于基层法院的9项审判质量管理指标全部达标，7项位居全市前列。
依法惩治刑事犯罪。全面贯彻总体国家安全观，审结各类刑事案件367件，判处罪犯491人。常态化推进扫黑除恶斗争，审结恶势力犯罪集团系列案件8件15人。依法严惩侵害人民群众生命财产安全犯罪，审结抢劫、强奸、故意伤害、盗窃等案件86件98人。严厉打击网络犯罪“黑灰产业链”，审结电信诈骗及上下游关联的“帮信罪”“掩隐罪”等案件54件84人。始终保持反腐败高压态势，审结职务犯罪案件4件4人，彰显有腐必惩、有贪必肃的坚定决心。坚持宽严相济刑事政策，依法对210名轻微刑事犯罪被告人判处缓刑。实行繁简分流、集约审判方式，对轻微刑事案件，推行轻刑快审机制。落实认罪认罚从宽制度，认罪认罚程序适用率95.42%。针对刑事附带民事诉讼案件，加强刑事和解，有效化解并弥合社会矛盾。
防范化解重大风险。加强民生领域风险防控，审结涉教育、医疗、住房等民生权益案件134件，审结危害食品药品安全、交通肇事、危险驾驶等多发性犯罪案件131件，判处罪犯133人。加强金融领域风险防控，审结合同诈骗、信用卡诈骗、非法经营等刑事案件13件，判处罪犯13人。从严惩处涉众型经济犯罪,王某某等3人集资诈骗案，涉及集资参与人300余人、涉案资金4200余万元，主犯被判处有期徒刑十年零六个月。严厉打击规避执行和恶意逃废金融债务行为，兑现金融债权2800余万元，保障金融市场稳健运行，2名干警获评山东省反洗钱工作成绩突出个人。加强信访领域风险防控，扎实推进“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理，常态化开展领导接访、案件评查、风险隐患排查，落实“有访必接”“有信必复”。助推法治政府建设。依法监督行政机关行使法定职权，审结行政处罚、行政强制等各类行政诉讼案件158件，审查涉土地、人社等行政非诉执行案件175件，一体提升严格执法、公正司法水平，行政机关负责人出庭应诉率连续6年保持100%。加大对雄商高铁、东阳高速等重点工程项目的司法服务保障，确保重点工程项目在法治轨道上高效平稳推进。深入排查梳理涉及征收拆迁、行政处罚、工伤认定等领域的突出问题，引导行政机关完善工作制度，促进行政争议前端化解效能提升。深化司法与行政良性互动，加强与人社、环保、市场监管等多家单位协同联动，实现司法与行政优势互补、效能叠加。纵深推进府院联动机制建设，推动召开联席会议4次，协同实质化解行政争议18件，和解撤诉率同比提升9个百分点。二、坚持聚焦中心大局，护航高质量发展
优化法治营商环境。深入践行“法治是最好的营商环境”理念，依法制裁失信违约,鼓励诚信交易，引导守法经营、公平竞争，审结买卖合同、股权转让、票据追索等商事纠纷案件1678件，案涉标的额3.7亿元。认真贯彻民营经济促进法，开展优化法治化营商环境创新提升行动，针对涉诉企业快速回收债权需求，合理压缩民商事案件解纷周期，审结涉企案件4732件，护航实体经济健康发展。加大涉企案件调解力度，促推涉企纠纷实质化解。组织开展拖欠企业账款专项执行行动，帮助企业追回账款730余万元，切实解决中小企业回款难问题。扎实开展规范涉企执法司法专项行动，对暂时受困企业采取“活封活扣”，对符合条件的40余家企业依法解除信用惩戒措施，最大限度降低对企业正常生产经营的不利影响。出具《自动履行证明书》，帮助企业家修复社会信用的经验做法被《山东法制报》头版头条报道。
助力新旧动能转换。充分发挥破产审判防风险、优结构、促转型作用，依托党委领导、府院联动，深化“执破融合”“终本清仓”，积极推进全县僵尸企业出清和有挽救价值企业救治。全年受理“执转破”案件4件，引导老旧企业、落后产能及时退出市场。创新“司法协同＋金融监管”联动机制，依法审结全省首例非银行金融机构破产案——新凤祥财务公司破产清算案，妥善化解不良债务近80亿元，使祥光铜业彻底摆脱债务包袱，有效保障债权人权益，避免金融风险外溢，成为金融机构破产与实体企业重整协同处置的典型范例，被写入市法院两会工作报告。1名干警被授予“山东省‘法检护航促发展’突出贡献个人”荣誉称号。积极参与综合治理。协同综治中心，加强多元解纷，强化先行调解，成功将1567件纠纷化解在审理前。积极延伸司法职能，深挖案件背后的社会治理问题，发出司法建议5件，努力实现“办理一案，治理一域”的社会效果。针对民营企业监管不规范问题提出的司法建议，被评为全省常态化扫黑除恶斗争优秀司法建议。五处人民法庭向辖区镇街报送平安月报，为辖区党委政府做好社会稳定工作提供信息、提出建议。深入贯彻《中华人民共和国法治宣传教育法》，认真落实普法责任制，送法进企业、社区、村居12次，为11所学校万余名师生专题讲授法治教育课。充分发挥司法宣传的法治引领作用，开展巡回审判、“法院开放日”等活动60余场次，广泛宣传国家安全、人身财产权益保护、侵权责任等有关法律知识。坚持用小案例讲好大道理，在微信公众号转载发布典型案例37件，让群众身边的案例成为全民共享的法治“公开课”。三、坚持践行根本宗旨，增进民生福祉
持续优化诉讼服务。严格落实立案登记制，积极推广67类民事起诉状、答辩状示范文本，提升材料规范性和诉讼效率，示范文本应用率稳居全市前列。优化诉服大厅“一站通办”、12368“一号通办”、在线平台“一网通办”，网上立案19526件，互联网开庭352场，电子送达文书11.6万余份，“12368”热线咨询、转接8239件次，即时办结率100%，切实让人民群众深刻感受数字法治红利。完善线上“全流程”、线下“代办式”诉讼服务，创新适老、扶弱、助残型服务举措。加大司法救助力度，完善纵向联动、横向协同的救助机制，对涉诉困难当事人依法减缓免诉讼费5.28万元，发放司法救助金6万元，让法治温暖直抵民心。积极参与全国法院“一张网”建设应用，最大限度缩短适应过渡期，实现业务“一网运行”、“一网统管”，以数字法院助力审判执行工作提质增效。
着力强化民生保障。牢固树立“小案事不小、小案不小办”理念，坚持“如我在诉、如我在执”意识，化解就业、社保、养老等彰显司法温度、事关群众利益的民生案件870件。深化家事审判方式改革，审结涉婚姻、赡养、继承等家事纠纷1116件，发出人身保护令、家庭教育指导令2份，促进家庭和睦、社会和谐。助力劳动权益保障，审结劳动争议、追索劳动报酬纠纷278件。强化“三农”司法保护，审结涉农村土地承包、土地流转、种植养殖等案件40件，守护耕地红线、保障粮食安全，助力乡村全面振兴。创新工作方式方法，通过先予执行化解“挟业主以求电梯款”困局，维护安乐镇刘铺新居小区780户业主“上下通行”权利，先后被中国法院网、大众网刊登报道。切实兑现胜诉权益。践行善意文明执行理念，执结各类案件4000件，执行到位金额3.67亿元，执行完毕率、执行到位率位居全市前列。聚焦农民工工资、交通事故赔偿等群众“急难愁盼”问题，组织开展涉民生案件集中执行活动，执行到位840余万元。实施“凌晨行动”105场次，出动警力498人次，拘传拘留288人次。持续强化拒执犯罪打击力度，移送公安机关拒执犯罪线索9件，判处拒执罪2件2人。继续推行网络查控和集约事项集中办理工作机制，规范评估、拍卖工作，提升执行效率。持续保持对失信行为的高压态势，依法限制1761名被执行人相关资格和高消费行为。对一起不当得利纠纷案，执行干警通过走访发现被执行人从事外贸业务，存在频繁出境的刚性需求，第一时间运用限制出境措施，精准击中其“痛点”，成功打破案件执行僵局，促使被执行人主动履行法律义务的经验做法被《山东法制报》深度报道。四、坚持夯实自身建设，锻造过硬队伍
铸牢忠诚担当品格。始终牢记人民法院首先是政治机关的根本属性，开展“第一议题”学习16次、理论学习中心组集体研讨13次。学习贯彻党的二十届四中全会、中央全面依法治国工作会议精神，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。做深做实“从政治上看，从法治上办”，认真落实《中国共产党政法工作条例》，严格执行重大事项请示报告制度，向县委、县委政法委请示报告重大事项30余次。制定党的建设工作要点，打造“党旗飘扬・法治护航”党建品牌，着力推动“一支部一品牌”创建。建立“党组领学、支部研学”机制，带动党员干警全覆盖参学，党支部政治理论学习180余次，作风建设专题研讨14场次。落实意识形态工作责任制，强化司法领域意识形态风险隐患的预警监测和排查处置，坚决守好人民法院意识形态阵地。加强纪律作风建设。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持学查改一体推进，聚焦群众诉求集中的问题开展专项整治，持续改进司法作风。认真履行全面从严治党主体责任，全年组织开展警示教育6次，推动学习教育常态化长效化。准确落实干警全覆盖廉政谈话、履职谈话工作制度，开展谈心谈话318人次。全力抓好院庭长“一岗双责”，层层传导严的压力、正的导向，切实把领导责任、监管责任、裁判责任压紧压实。严格执行防止干预司法“三个规定”，做到“有问必录”“逢问必报”。组织干警分批赴保密教育实训平台参观学习，切实增强保密意识。深化运用监督执纪“四种形态”，规范司法行为，强化监督管理，积极营造风清气正的法院政治生态。提升司法能力水平。加大业务培训力度，充分运用线上线下教育资源，组织干警参加各类培训60余场次，涵盖刑事、民事、执行、综合调研等各领域。优化青年小组理论学习结构，组织青年干警参加学术沙龙，举办“党旗飘扬争先锋 法治护航显担当”主题演讲。持续深化法答网、人民法院案例库应用，鼓励干警提问答疑，及时解决审判执行工作中遇到的疑难问题，法答网问答数量位居全省前列。3名法官被授予“全市法院审判业务专家”。2篇案例入选中国法院2025年度案例；1篇案例入选全省法院“立审执一体化”协调运行机制典型案例；2篇论文分别获评全省法院理论研讨活动三等奖和优秀奖；2项成果获评全省法院司法技术优秀业务奖项；3篇经验信息被省法院工作简报专刊交流推广。2025年，县人民法院连续十四年被省文明委授予“省级文明单位”荣誉称号，西湖人民法庭获评“全省法院人民法庭工作表现突出集体”，团支部被共青团中央确定为“全国五四红旗团支部”拟表彰对象。8篇工作信息在市级以上平台刊发，38篇宣传稿件被《中国法院网》《大众日报》等省级以上媒体报道，9名个人获得省级以上表彰奖励。各位代表，人大监督是做好法院工作的重要保证，县人民法院始终自觉接受县人大及其常委会监督，认真贯彻县十九届人大历次会议精神和各项决议，向人大常委会专题报告刑事审判服务保障经济高质量发展工作。主动接受政协民主监督，定期向工商联、党外代表人士通报情况，听取意见建议。畅通常态化联络渠道，先后邀请人大代表、政协委员视察法院、参观调研、旁听庭审、监督执行。自觉接受党委政法委执法司法监督、纪检监察机关专责监督、检察机关法律监督及人民群众社会舆论监督，确保法院工作持续健康发展。各位代表，县人民法院工作的发展进步，得益于党委的坚强领导、人大的有力监督、政府政协和社会各界的关心帮助，得益于各位人大代表、政协委员的监督支持。在此，我代表县人民法院向一直关心支持法院工作的各级领导、人大代表、政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！回顾去年的工作，我们清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：收案数量仍居高不下，推进多元解纷力度有待加大；一些案件距离实现“三个效果”有机统一尚有差距；全面从严管党治院还存在薄弱环节。对此，我们将强化自身建设，采取有效措施，努力加以解决。2026年是“十五五”开局之年，也是县人民法院乘势而上、再创佳绩的关键一年，我们深感责任重大、使命光荣。县人民法院将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入践行习近平法治思想，抓实“公正与效率”工作主题，紧扣“政治引领、服务大局、司法为民、改革创新、从严治院”工作主线，履行“惩罚犯罪、保护人民、定分止争、维护公正”职责使命，锚定“走在前、挑大梁”，牢树“事争一流、唯旗是夺”鲜明导向，不断提升审判执行工作现代化水平，为全面推进中国式现代化阳谷实践贡献更多司法智慧和力量。
一是坚持党的领导，以更高站位筑牢政治忠诚。始终把政治建设摆在首要位置，自觉服从党的领导，捍卫司法领域意识形态安全，落实好县委各项决策部署。严格执行重大事项请示报告制度，坚决做到司法工作方向由党指引、司法工作原则由党确定、司法工作部署由党统领，以实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”。二是狠抓主责主业，以更实举措护航发展大局。更好统筹发展和安全，深入推进常态化扫黑除恶斗争，依法严惩侵害人身财产安全犯罪，做实重点领域风险防范化解工作，促推更高水平平安阳谷建设。持之以恒优化法治化营商环境，依法平等保护各类市场主体合法权益。深化府院联动机制，助推法治政府建设和审判执行质效提升。强化生态环境司法保护和修复，保障绿色低碳高质量发展。三是践行司法为民，以更优服务回应群众需求。树牢“如我在诉、如我在执”意识，坚持和发展新时代“枫桥经验”，优质高效化解矛盾纠纷。加大执行攻坚力度，持续开展涉民生专项行动，最大限度兑现胜诉权益，切实维护社会公平正义。主动服务乡村振兴和基层治理，推进多元解纷机制向基层延伸、到村居落脚，回应群众期盼，增进民生福祉。四是强化改革创新，以更高水平践行公正司法。认真贯彻《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》主要精神，不断优化审判力量和资源配置，全面准确落实司法责任制，压紧压实法官办案主体责任和院庭长监督管理责任，细化落实制度规定。做实数据会商研判，统一法律适用和裁判标准。切实加强科技法院、数字法庭、智慧审判建设，全面提升审判质量和效率，加快推进审判工作现代化。五是做实严管厚爱，以更严标准建设过硬队伍。自觉接受人大及各方面监督，坚持全面从严治党、从严治院，坚持不懈抓好“忠诚干净担当”廉洁司法警示教育，坚定不移抓实防止干预司法“三个规定”“十个严禁”等铁规禁令。一体融合推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设，推动学习教育常态化长效化，努力锻造对党和人民忠诚、堪当时代重任的高素质法院铁军。各位代表，马踏春风，再启新程，新的一年，县人民法院决心在县委的坚强领导和县人大及其常委会的监督支持下，认真落实本次大会决议，忠诚履职、干净担当，昂扬奋斗、锐意进取，加快推进审判工作现代化，奋力开创法院工作新局面，为谱写中国式现代化阳谷实践新篇章做出新的更大贡献！
