一、2026年全国两会基本信息(必背)会议全称 - 中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议(全国政协十四届四次会议) - 第十四届全国人民代表大会第四次会议(十四届全国人大四次会议)召开时间 - 全国政协十四届四次会议:2026年3月4日—3月11日(3月4日下午3时开幕,3月11日上午闭幕,会期7天) - 十四届全国人大四次会议:2026年3月5日—3月12日(3月5日上午9时开幕,3月12日下午闭幕)召开地点:北京·人民大会堂核心议程:审议通过《政府工作报告》、审查批准“十五五”规划纲要草案、审议相关法律草案等二、2026年政府工作报告原文核心摘要(2026年3月5日,十四届全国人大四次会议,国务院总理李强作报告;3月12日大会表决通过)(一)2025年工作回顾(要点) 过去一年,我国经济总体回升向好,高质量发展扎实推进。【国内生产总值增长5%,总量达到140.19万亿元】;【城镇新增就业1267万人,城镇调查失业率平均为5.2%】;【粮食产量达到1.43万亿斤】;科技创新成果丰硕,改革开放不断深化,民生保障有力有效,生态环境持续改善。【标志性成就(选择题高频素材)】:
首艘国产电磁弹射型航母福建舰正式入列;
国产大模型引领全球开源生态;
天问二号开启“追星”之旅;
新能源汽车年产量超过1600万辆;
芯片自主研发有新突破。(二)“十五五”时期主要目标和重大任务(核心)1. 总基调:坚持稳中求进,以高质量发展为主题,全面建设社会主义现代化国家开局起步。2. 核心目标:经济运行保持在合理区间,创新驱动发展能力显著增强,城乡区域协调发展水平提升,民生福祉持续增进,生态文明建设取得更大成效。3. 重大任务:构建新发展格局、建设现代化产业体系、推进高水平科技自立自强、深化改革开放、促进共同富裕、统筹发展和安全。【“十五五”量化指标(多选题高频考点)】 - 全社会研发经费投入年均增长7%以上 - 单位GDP二氧化碳排放累计降低17% - 数字经济核心产业增加值占GDP比重达12.5% - 《纲要(草案)》细化提出20项主要指标,涵盖经济发展(3项)、创新驱动(3项)、民生福祉(7项)、绿色低碳(5项)、安全保障(2项)(三)2026年经济社会发展总体要求和政策取向(公考重中之重)1. 总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,全面深化改革开放,推动质的有效提升和量的合理增长。2. 2026年主要预期目标 - 经济增长:4.5%—5%(实际工作争取更好结果) - 城镇调查失业率:5.5%左右,城镇新增就业1200万人以上 - 居民消费价格涨幅:2%左右 - 居民收入增长:与经济增长同步 - 粮食产量:1.4万亿斤左右 - 单位GDP二氧化碳排放降低:3.8%左右3. 宏观政策取向 - 财政政策:更加积极。
赤字率拟按4%左右安排,赤字规模5.89万亿元(比上年增加2300亿元);一般公共预算支出30万亿元(首破30万亿);发行超长期特别国债1.3万亿元、地方政府专项债4.4万亿元。 - 货币政策:稳健偏宽松。
优化结构性工具,引导金融支持内需、科创、中小微,保持综合融资成本低位运行。(四)2026年政府十大工作任务(原文框架)1. 着力建设强大国内市场(促消费、扩投资)2. 加紧培育壮大新动能(传统产业升级、新兴/未来产业、智能经济)3. 加快高水平科技自立自强(原始创新、关键核心技术攻关、新型举国体制)4. 持续深化重点领域改革(统一大市场、财税金融、经营主体活力)5. 推进城乡融合和区域协调发展(乡村振兴、新型城镇化、区域战略)6. 扩大高水平对外开放(稳外贸、稳外资、自贸试验区、一带一路)7. 推进生态文明建设(双碳、污染防治、生态保护)8. 切实保障和改善民生(增收计划、就业、教育、医疗、养老、社保)9. 统筹发展和安全(粮食、能源、产业链、金融、公共安全)10. 加强政府自身建设(法治、效能、廉政、作风)三、公考核心知识点标注+真实延伸1.【时间节点】“十五五”开局之年(2026年) - 考点:2026年是第十五个五年规划开局之年,两会核心是部署“十五五”起步工作。 - 延伸:我国五年规划是国家治理重要抓手,“十五五”聚焦新质生产力、高质量发展、共同富裕,区别于“十四五”的恢复期特征,更强调创新驱动与内生增长。2.【经济目标】4.5%—5%增速区间 - 考点:2026年GDP增长目标4.5%—5%,为区间目标,兼顾质与量。 - 延伸:该目标适配当前国内外环境,既高于全球主要经济体平均增速,也为转型改革留空间;强调“质的有效提升”,体现高质量发展核心要求。3.【财政政策】积极财政+超长期特别国债 - 考点:赤字率4%左右、支出30万亿、特别国债1.3万亿,为历史高位。 - 延伸:积极财政聚焦民生、基建、科技创新、消费提振(如2500亿支持消费品以旧换新),体现“稳增长、惠民生、补短板”导向。4.【新质生产力】智能经济新形态、未来产业 - 考点:报告提出打造智能经济新形态、培育未来产业,为新提法。 - 延伸:新质生产力核心是科技创新+产业融合,涵盖人工智能、量子信息、生物制造、未来能源等,是“经济/科技/产业”高频考点。5.【民生重点】城乡居民增收计划 - 考点:首次明确制定实施城乡居民增收计划,聚焦低收入群体、财产性收入。 - 延伸:对应共同富裕战略,通过薪酬、社保、财产性收入多渠道提增收,是“民生为大”的具体落地。
【具体数据】:城乡居民基础养老金月最低标准提高20元;居民医保人均财政补助标准提高24元。6.【粮食安全】1.4万亿斤产量目标 - 考点:粮食产量1.4万亿斤左右,守住粮食安全底线。 - 延伸:落实“谷物基本自给、口粮绝对安全”,藏粮于地、藏粮于技,保障初级产品供给,是国家安全重要组成。
【注意区分】:2025年实际产量为1.43万亿斤,2026年目标为1.4万亿斤左右。7.【绿色发展】单位GDP碳排放降3.8% - 考点:碳减排目标3.8%左右,衔接碳达峰碳中和。 - 延伸:有序推进双碳,不搞“运动式减碳”,兼顾发展与安全,推动产业绿色转型。8.【科技创新】新型举国体制+三大科创中心 - 考点:发挥新型举国体制优势,建设北京、上海、粤港澳大湾区国际科技创新中心。 - 延伸:强化企业创新主体,推进产学研融合,解决“卡脖子”技术,支撑现代化产业体系。2025年全社会研发经费投入强度达到2.8%。四、公考备考提示1. 核心概念:新质生产力、高质量发展、共同富裕、新型举国体制、统一大市场、智能经济新形态为高频考点。2. 政策逻辑:宏观政策→任务举措→民生/安全/发展目标,形成完整逻辑链。3. 公考易错点 - GDP增速目标(4.5%—5%)≠ 2025年实际增速(5%) - 城镇新增就业“1200万人以上”是全国目标,需与地方目标区分 - 赤字率“4%左右”是拟安排数,需注意“左右”的表述 - 粮食产量:2025年实际1.43万亿斤 ≠ 2026年目标1.4万亿斤左右附:「考点清单」一、核心数据2025年GDP增速:5%(总量140.19万亿元)2025年城镇新增就业:1267万人 2025年粮食产量:1.43万亿斤2026年GDP目标:4.5%—5%2026年新增就业目标:1200万人以上2026年CPI目标:2%左右2026年粮食目标:1.4万亿斤左右赤字率:4%左右(5.89万亿元)特别国债:1.3万亿元专项债:4.4万亿元
二、核心概念- 新质生产力- 高质量发展- 共同富裕- 新型举国体制- 全国统一大市场- 智能经济新形态- 城乡居民增收计划三、新提法速记- 设立台湾光复纪念日:10月25日- 综合整治“内卷式”竞争- 投资于物与投资于人并重- 打造世界级城市群(京津冀、长三角、粤港澳大湾区)四、重要区分- 2025年实际增速5% ≠ 2026年目标增速4.5%-5%- 2025年粮食产量1.43万亿斤 ≠ 2026年目标1.4万亿斤- 赤字率4%“左右”≠ 固定值- 制造业增加值规模连续16年保持全球第一