2026年第8期安顺市煤炭工作调度情况报告

为深入贯彻国家、省、市煤矿安全生产和煤炭产业发展政策，落实全市煤矿安全生产和产业发展工作专题会议精神，加快全市煤炭工业转型升级，培育释放先进产能，促进全市工业经济高质量发展，根据市人民政府的要求，现将全市煤炭工作调度情况报告如下：

煤矿基本情况

全市在籍煤矿36处，设计生产能力合计为1488万吨/年。其中：生产煤矿12处，设计能力525万吨/年；联合试运转煤矿1处，设计能力45万吨/年；技改建设煤矿2处，批复技改规模90万吨/年；长期停产停建煤矿21处，批复技改规模或设计能力828万吨/年。其中：

（一）生产煤矿12处

1.西秀区3处：宏发煤矿、安发煤矿、轿子山煤矿；

2.平坝区5处：金源煤矿、大源煤矿、梨树边煤矿、马幺坡煤矿、盘龙树煤矿；

3.普定县3处：元江煤矿、东光煤矿、桐鑫煤矿；

4.关岭县1处：亚陇煤矿；

（二）联合试运转煤矿1处

1.平坝区1处：水坝煤矿；

（三）技改建设煤矿3处

1.平坝区1处：大尧煤矿；

2.普定县1处：普琼煤矿；

（四）长期停产停建煤矿21处

1.西秀区5处：安谷铁龙煤矿、林兴煤矿、玉顺煤矿、金银山煤矿、安顺煤矿；

2.平坝区2处：下院煤矿、石旮旯煤矿；

3.普定县4处：普盛煤矿、高龙煤矿、江城煤矿、打磨冲煤矿；

4.镇宁县2处：宏发煤矿、大营煤矿；

5.关岭县7处：宏岭煤矿、上寨煤矿、紫山煤矿、新发煤矿、关石焦煤矿、下哨煤矿、大田坝煤矿；

6.紫云县1处：狗场煤矿； 

全市煤矿安全生产情况  

（一）强化政策落实与责任监管。一是强化责任部署安排。8月7日，组织召开全市煤矿安全生产突出问题整治动员部署会议，传达学习《国家矿山安全监察局关于开展矿山安全生产突出问题整治的通知》精神，对全市煤矿安全整治工作进行安排部署，进一步压实各层级安全生产监管责任。二是抓实中央安全生产考核巡查第三季度明查暗访反馈问题整改验收。2026年中央安全生产考核巡查第三季度明查暗访反馈煤矿方面问题隐患54条，其中重大隐患1条、一般隐患53条。严格按照《贵州省2026年中央安全生产考核巡查第三季度明查暗访交办问题隐患整改工作方案的通知》《安顺市2026年中央安全生产考核巡查第三季度明查暗访交办问题隐患整改工作方案的通知》要求，组建调查组对梨树边煤矿重大事故隐患开展调查核实，编制形成《贵州省马幺坡矿业有限公司平坝县乐平乡梨树边煤矿重大事故隐患调查报告》，经分管副市长审核签字后报送市安委办。统筹组织各县（区）工信局对交办的一般隐患逐一开展复查验收，验收合格后汇总报送市安委办办理销号手续，推动全部交办隐患闭环处置。三是抓好盘龙树煤矿“6·28”瓦斯超限重大安全风险挂牌督办督导。紧盯挂牌督办事项，督促盘龙树煤矿对照瓦斯超限调查报告列明的直接原因、间接原因、暴露问题以及防范措施建议深入举一反三，压紧压实整改责任，加快隐患整治工作。待全部问题整改完成后，煤矿申请验收，经我局现场核查验收合格后，按程序予以摘牌。

（二）保持打非治违与隐患治理高压态势

一是常态化推进煤矿“打非治违”专项行动，从严查处各类煤矿非法违法生产建设行为。2026年累计开展执法检查65矿次，排查发现各类安全隐患及问题688条；市、县两级煤矿监管部门共立案查处33矿次，合计处罚金额329.65万元，充分发挥执法震慑警示作用。二是持续抓好《煤矿重大事故隐患判定标准》宣贯落地和隐患排查治理。督促煤矿组织从业人员常态化学习重大事故隐患判定标准，对标标准全面开展自查排查，对排查发现的重大事故隐患及时录入监管系统上报，严格落实整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”要求，实行闭环管理。

（三）深化风险防控与安全基础建设。一是强化现场安全管控。认真落实“49号文件”要求，强化重点时段和关键环节监管，持续推动《安顺市能源局关于强化煤矿“安全两员”管控及推行工序举牌确认工作（试行）的通知》落地见效，不断提升煤矿关键环节管控，实现关键环节、重点工程全过程视频可追溯、可倒查。二是持续帮助企业争取煤矿安全改造项目及资金支持，对企业开展政策宣传，2026年以来获得中央安全生产预防和应急救援能力建设项目（煤矿人员精准定位系统改造项目），5家企业共计380万元；帮助宏发煤矿获得2026年提升煤矿产能和安全生产水平（瓦斯抽采利用）奖补资金236.24万元，2026年清洁能源发展专项资金192.12万。

全市煤矿基础管理情况

（一）煤矿瓦斯抽采利用情况

截至2026年7月，全市瓦斯抽采量2056.53万立方米，利用量944.97万立方米，瓦斯抽采率62.37%，瓦斯利用率为45.95%，瓦斯发电量2267.36万千瓦时。

（二）煤矿“两化”升级改造情况

目前安顺市所有正常生产的煤矿均已完成了辅助智能化建设并全部实现综合机械化采煤；省能源局下达给安顺市的2025年智能煤矿建设目标，已完成平坝区马幺坡煤矿初级智能化改造工作，智能掘进工作面已完成改造，待省级验收。目前正在有序推进初级智能化煤矿建设任务1个，智能化掘进头改造任务1个。

煤矿安全生产存在的风险和产业发展方面存在的主要问题 

（一）煤矿安全生产方面

一是综采工作面搬家工序多、设备拆装转运强度大，顶板管控、起重作业、机电交叉作业风险交织叠加；现场安全技术措施落实不到位、工序管控不严，极易引发片帮冒顶、机械伤害等生产安全事故。二是部分矿井为高瓦斯或者突出煤层，石门揭煤、过地质构造带等重点工程风险突出；重点工程报备制度执行不到位，存在无报备擅自组织高危作业风险。

（二）煤炭产业发展方面

一是部分企业设备老化问题突出，设备故障频发影响企业生产连续性，例如西秀区安发煤矿。二是部分煤矿企业受技改资金短缺、涉法涉诉纠纷等因素制约，煤矿技改建设推进受阻，例如镇宁县大营煤矿、平坝区马幺坡煤矿。

下一步工作打算

（一）提高政治站位，守牢安全发展底线。持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，深刻汲取山西长治市沁源县煤矿瓦斯爆炸事故及我市盘龙树煤矿重大瓦斯超限事故教训，强化瓦斯治理及管理，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态，时刻绷紧安全生产这根弦。常态化推进“打非治违”工作，严厉打击“七假五超三瞒三不两包”各类违法违规行为，从严从重追究企业管理、技术及现场作业相关人员责任；对涉嫌刑事犯罪的，严格落实行刑衔接工作机制，及时移送司法机关处置，有效对煤矿重大非法违法行为形成有力震慑，为全市煤炭产业高质量发展提供坚实安全保障。

（二）聚焦重点领域，压实企业主体责任。坚持问题导向和底线思维，紧盯煤矿安全高风险点位与薄弱环节，以瓦斯、水、火、顶板、机电运输等为重点深化灾害治理。督促煤矿企业切实履行安全生产主体责任，牢固树立依法依规办矿管矿理念，健全隐患自查自改常态化机制，认真落实《国家矿山安全监察局贵州局 省能源局 省应急管理厅关于切实加强矿山现场安全管理和重点时段安全管控工作的通知》要求，紧盯采掘工作面过构造、初采初放、安装回撤等关键环节，强化现场安全管控，结合治本攻坚三年行动目标，推动全市煤矿安全基础实现实质性提升。 对同类问题反复出现、屡改屡犯的企业实行靶向监管，推动隐患治理从“治标”向“治本”转变。

（三）强化帮扶指导，提升煤矿技术管理水平。围绕制约煤矿安全发展的通风、瓦斯、机电管理等关键难题，持续开展专家会诊和专项帮扶，精准把脉、对症施策，帮助企业解决技术和管理瓶颈。强化煤矿各级管理人员业务能力培训，严格落实瓦斯治理“一矿一策、一面一策”，推动瓦斯防治精细化管理。  

（四）持续推动煤炭产业发展。聚焦“富矿精开”战略导向，加快推进矿区规划修编工作，目前西秀平坝矿区、关岭矿区规划修编草案已批复。今年以来推动盘龙树煤矿取得安全生产许可证，推动轿子山煤矿复工复产，推动水坝煤矿进入联合试运转。2026年力争完成煤炭产量400万吨。供应中长期电煤130万吨。