2026 年 “一老一小” 服务保障工作情况报告

2026年，XX县深入落实积极应对人口老龄化国家战略和优化生育政策促进人口长期均衡发展部署，紧扣“老有颐养、幼有善育”目标，将“一老一小”服务保障作为民生领域重点工程统筹推进。全年围绕组织体系、设施布局、服务供给、人才支撑四个维度持续发力，养老服务与托育服务协同发展格局初步形成，老年群体和婴幼儿家庭的获得感、幸福感稳步提升。现将有关情况报告如下：

一、主要做法与成效

（一）组织保障方面

一是健全领导架构。成立由县政府主要负责同志任组长的“一老一小”服务工作专班，下设养老服务、托育服务两个专项组，明确民政、卫健、发改、财政、住建、教育等18个成员单位职责分工，建立“月调度、季通报、年考核”推进机制。全年召开专班会议12次，专题研究解决养老托育设施配建、资金拨付、人员配备等事项37项。

二是完善政策体系。出台《XX县“一老一小”整体解决方案（2026—2028年）》，配套制定《居家养老服务提升三年行动方案》《普惠托育服务扩容实施方案》《“一老一小”服务设施配建标准》等6个专项文件，形成“1+N”政策框架。将“一老一小”工作纳入乡镇（街道）年度绩效考核体系，权重占比提升至8%。

三是压实属地责任。建立县、乡、村三级联动责任链条，明确乡镇（街道）党政主要负责人为第一责任人，村（社区）党组织书记为直接责任人。推行“一老一小”服务保障工作清单化管理，逐乡镇（街道）下达年度目标任务书，实行台账推进、销号管理。

（二）设施网络方面

一是养老服务设施提档升级。全年新建乡镇（街道）综合养老服务中心3个，改扩建社区养老服务站11个，新增养老床位420张，其中护理型床位占比达62%。建成村级互助养老点28个，覆盖全县60%以上行政村。县社会福利中心完成适老化改造，增设认知障碍照护专区，设置床位60张。推进“老年食堂”建设，全年新增助餐点15个，日均供餐能力达1800人次。

二是托育服务设施加快布局。新建普惠托育机构4家，新增托位360个，每千人口托位数达到4.2个。在3个大型社区试点建设“嵌入式”托育点，提供临时托、计时托等灵活服务。推动2家机关企事业单位开办职工子女托育班，探索“用人单位办托”模式。全县登记备案托育机构累计达18家，总托位1280个。

三是资源整合利用。统筹利用闲置校舍、乡镇撤并办公用房、社区公共活动空间等存量资源，改造建设“一老一小”复合型服务场所6处。在5个乡镇推行“养老+托育”毗邻建设模式，实现场地共用、人员共享、服务互通。

（三）服务模式方面

EDN