忠县十七届人大五次会议开幕 黄祖英作政府工作报告 陈强主持 陈加义袁德祥出席

2月4日，县十七届人大五次会议在忠州大剧院开幕。

本次大会执行主席由大会主席团常务主席陈强、袁德祥、郭建伟、赵友奎、袁大凡、胥朝林、闫宗祥、胡显均担任。执行主席陈强主持会议。

黄祖英、陈加义、向松、王建琼、罗勇、冉启智、甘露、秦金国和大会主席团成员等在主席台就座。

大会应到代表309人，实到代表289人，符合法定人数。

本次大会的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，准确把握新发展阶段，深入践行新发展理念，积极融入新发展格局，切实担当新发展使命，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，推动治理体系和治理能力现代化，坚定“双特”发展思路，提速打造“三峡库心·长江盆景”，加快建设“一地一城三区”，确保社会主义现代化建设新征程开好局、起好步。

上午9时，陈强宣布大会开幕。参会人员全体起立，奏唱国歌。

根据会议议程，县长黄祖英作政府工作报告。

黄祖英说，“十三五”时期，是忠县发展进程中极不平凡的五年。五年来，最让我们鼓舞的是，陈敏尔书记两次莅临忠县视察调研，对我县经济发展给予了“快、特、高”的充分肯定，高起点谋划了“三峡库心·长江盆景”总体定位。最让我们自豪的是，2020年地区生产总值迈上400亿元台阶，发展规模、速度、质量稳居渝东北三峡库区城镇群区县前列。最让我们振奋的是，渝万高铁正式开工建设，万吨级深水良港新生港一期开港试运行，重庆数字产业职业技术学院一期主体工程完工，全县人民期盼已久的“高铁梦”“港口梦”“大学梦”越来越近。“十三五”时期，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定“双特”发展思路，坚决打赢三大攻坚战，深入实施“十项行动方案”，圆满完成了“十三五”规划确定的主要目标任务。过去五年，是综合实力明显提升的五年，是工业发展明显提速的五年，是城乡面貌明显变化的五年，是改革开放明显加快的五年，是群众实惠明显增多的五年。

黄祖英说，刚刚过去的2020年，是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击和复杂严峻的国内外形势，我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全力战疫情、战复工、战脱贫、战洪水，疫情防控取得重大战略成果，经济恢复取得明显成效，各项工作取得积极进展。2020年，全县地区生产总值增长4.1%，固定资产投资增长3.5%，财政一般公共预算收入增长3%，社会消费品零售总额增长3.9%，全体居民人均可支配收入增长8.1%。一年来，我们坚持人民至上不动摇，大战大考应对有效;坚持转型升级增效益，产业结构持续优化;坚持融合发展提品质，城乡建设齐头并进;坚持改革开放优环境，发展活力充分释放;坚持治管并重固根本，生态环境稳步向好;坚持以人为本促均衡，民生福祉不断增进。

黄祖英说，“十四五”是忠县开启社会主义现代化建设新征程、谱写高质量发展新篇章的关键时期。“十四五”时期，全县经济社会发展目标是:到2025年，全县地区生产总值650亿元以上，年均增长8%左右;全县工业总产值700亿元以上，年均增长11%左右;固定资产投资年均增长5%左右;常住人口城镇化率达到60%。力争通过五年的奋斗，在特色产业基地建设、山水宜居之城建设、生态文明建设示范区建设、城乡融合发展示范区建设、“两群”绿色协同发展示范区建设等五个方面取得显著成效。在此基础上，我们对标对表中央、市委要求，按照县委十四届十二次全会部署，对二〇三五年远景目标进行了展望。到二〇三五年，经济实力大幅跃升，全面构建起创新驱动、特色鲜明、生态绿色的现代产业体系，人均地区生产总值达2.5万美元;基本实现城乡一体化发展，建成“50平方公里、50万人”特色中等城市，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，全体居民收入突破10万元;对外开放水平大幅提升，深度融入区域发展大格局，长江上游生态屏障功能更加凸显，全面实现绿色低碳发展;社会更加和谐安定，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本公共服务实现均等化，高品质生活充分彰显，全县人民共同富裕迈出坚实步伐。

黄祖英说，2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，做好政府各项工作意义重大。2021年，全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右，工业增加值增长10%左右，固定资产投资增长3%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，一般公共预算收入增长9%左右，全体居民人均可支配收入增长8.5%左右。主要约束性指标是:长江干流忠县段水质满足水域功能要求，PM2.5年均浓度控制在每立方米35微克以内，万元GDP能耗下降3.5%，城镇新增就业7500人以上，居民消费价格涨幅控制在3.5%以内，粮食产量稳定在40万吨以上。

黄祖英说，实现上述目标任务，今年政府将重点抓好九个方面的工作。一是全力推动“三峡库心·长江盆景”协同发展，呈现产城景、农文旅融合新画卷。二是全力推动特色工业增量提质，打造经济增长新引擎。三是全力推动特色中等城市开发建设，唱响宜居宜业新名片。四是全力推动乡村振兴战略实施，展现农业农村新面貌。五是全力推动现代服务业提档升级，培育消费供给新动力。六是全力推动创新开放走深走实，开创合作共赢新局面。七是全力推动营商环境不断优化，激发市场主体新活力。八是全力推动生态环境保护治理，厚植生态文明新风尚。九是全力推动民生民利持续改善，实现生活品质新提升。

黄祖英说，我们要严格落实政府系统全面从严治党主体责任，加快政府职能转变，切实提高行政效能和政府公信力，打造人民满意的服务型政府。要持续强化政治引领，始终做到忠诚施政。把旗帜鲜明讲政治贯穿政府工作全过程，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，不断提高干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格遵守政治纪律和政治规矩，全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，持续营造风清气正的良好政治生态。要持续强化法治建设，始终做到依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想，全面依法行政，规范行政行为，持续推进法治政府建设。要持续强化作风转变，始终做到高效理政，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛”精神，以优良作风争创一流业绩。要持续强化底线思维，始终做到廉洁从政。深化拓展“以案四说”，全面推进“以案四改”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

黄祖英最后说，回顾“十三五”，我们成就辉煌;展望“十四五”，蓝图催人奋进。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委坚强领导下，团结一致、锐意进取，抓住机遇、奋勇前进，为提速打造“三峡库心·长江盆景”、加快建设“一地一城三区”、开启社会主义现代化建设新征程而努力奋斗，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

不是县十七届人大代表的全体市管领导干部、出席县政协第十四届委员会第五次会议的全体政协委员列席会议。不是县十七届人大代表或政协十四届委员的县委各部委、各人民团体、县级国家机关各部门主要负责人;各乡镇党委书记、乡镇长、人大主席，各街道党工委书记、办事处主任、人大工委主任;在县市属单位主要负责人在县行政中心以视频会议形式列席会议。（来源：忠县手机台）