向人民报告:司法行政以“七个一”工作路径推动基层法治建设提质进位 (1)
- 2026-10-13 02:49:35
向人民报告:司法行政以“七个一”工作路径推动基层法治建设提质进位 (1) 广南县司法行政工作坚持把基层法治建设作为平安建设、基层治理、乡村振兴的基础性保障性工程，探索推行“七个一”系统化举措，一体推进抓队伍、抓体系、抓执法、抓普法、抓公正、抓服务、抓治理，夯实县、乡、村、网格三级法治根基。 一是抓实“关键少数”，筑牢法治履职根基。健全会前学法、决策问法、任前考法、年度述法全链条机制，将法治思维贯穿决策、执行、监督全过程。我们坚持把法治人才建设作为全面依法治县的核心支撑，统筹执法、调解、法律服务力量一体化培育。分层分类开展干部法治轮训、执法人员实战实训，实现科级干部、一线执法人员培训全覆盖，推动干部由“凭经验办事”向“靠法治履职”转变，全县组织新提拔和进一步使用领导干部参加法律知识考试234人次，18个乡镇配备了201名行政执法人员，持证率达95%以上，每年举办2期法治能力提升培训，随时响应“乡镇吹哨、部门报到”帮扶机制，县级执法骨干及时下沉乡镇“手把手”指导办案，执法水平得到全面提升。同时，配齐乡镇综治专干190名，分层培训“法律明白人”1140名；建立三级综治中心、搭建四级联动调解组织，发动3937名网格员常态化排查矛盾风险，基层法治底座持续加固。 二是建强统筹体系，构建上下贯通格局。制定并组织实施“一规划两纲要”，依托党委统筹领导机制，推动党中央决策部署、省委、州委工作要求在广南壮乡大地落地落实、见行见效，切实保证了法治建设政治方向。完善党委统一领导、依法治县办牵头统筹、各部门协同联动、乡镇全面落实、村社末端落地的五级联动工作体系。细化任务、责任、督查三张清单，落实常态化法治督察10余次、通报问题15个，进一步完善追责问责机制，以刚性考核倒逼法治责任闭环落地。深化“述法+点评”机制，组织科级以上党政主要负责人专题述法并纳入政绩考核。 三是规范执法行为，提升依法行政水平。我们严格落实行政执法“三项制度”，常态化开展案卷交叉评查、执法问题整改，推动执法案卷合格率大幅提升。推行涉企柔性执法、轻微免罚、企业安静期制度，规范自由裁量权；聚焦“两违四乱”和违规异地执法等突出问题，扎实开展规范涉企行政执法专项行动，征集并整治问题线索17条，向纪委监委移交问题线索12条，并通过执法监督“两书一函”督促整改，全年办理行政执法案件13.5万件并100%回访。在珠琳、八宝等7个乡镇建设了执法规范化试点，3年参与省州两级组织的行政执法案卷评查合格率均达100%，县级层面的合格率从2024年的15%上升至2026年的89%，全年受理复议申请101件，审结82件，综合纠错率3.9%，通过调解和解实质性化解43件。行政机关负责人出庭应诉率保持在100%，败诉率控制在10%以内。 四是深耕精准普法，厚植全民法治土壤。深入推进普法强基补短板专项行动，摒弃粗放式普法，组建县乡村三级普法队伍，开展双语普法、入户普法、以案释法，聚焦老年人、未成年人、务工人员、边境群众开展靶向普法。严格落实“谁执法谁普法”责任制，推动普法融入执法、管理、服务全过程。常态化开展各级党组织理论中心组学法、会前学法、决策前学法、庭审观摩等活动，全县党员干部队伍法治素养全面增强。依托州委“两张清单”，创新实施基层治理“一户一明白人”工程，配齐“法治副校长”“法治班主任”“一村一支普法工作队”，让法治宣传更接地气、更入民心，我县主动送法进企业案例入选全国典型。常态化排查整治校园周边环境，对违规接待未成年人的场所“零容忍”、对侵害未成年人行为“零容忍”，特别要做好分级干预，对留守儿童、闲散青少年实行“一人一档”管理，做到早发现、早干预，用实实在在的下降数据检验我们的治理成效。 五是坚守公平底线，夯实司法治理公信。常态化开展案件评查、执法司法规范化整治，持续深化扫黑除恶专项斗争，整治行业乱象。我们持续推进司法体制改革，员额法官人均办案181件，员额检察官人均办案83件；依法批捕各类刑事犯罪170人，起诉430人；深化公益诉讼检察，立办公益诉讼案件26件；民事调解率达57%。抓实命案防控、未成年人保护、司法救助、风险化解等重点工作，压降各类风险隐患，让群众在每一起案件处置中感受到公平正义。 六是优化法治服务，赋能高质量发展。深化“放管服”改革，县政务服务中心事项进驻率100%、办结率99.98%，“一网通办”深度推进。严格落实市场准入负面清单，依法平等保护各类市场主体。组织法律服务团队开展“法治体检”，公共法律服务平台开通涉企绿色通道。推进政务服务规范化、标准化、法治化建设，推进事项进驻、全程网办、便民提速，破解群众办事跑腿多、流程繁琐等痛点，提升群众法治获得感，以法治化营商环境护航民生发展。 七是做实源头治理，筑牢矛盾风险防线。创新矛盾纠纷闭环化解机制，规范综治中心运行，落实风险每日研判、问题每日清零、矛盾全程督办。建强人民调解队伍，抓实全科网格治理，常态化化解邻里、土地山林、婚恋家庭等矛盾，践行新时代“枫桥经验”，推动矛盾化解在基层、化解在萌芽。全县各级调解组织调解案件1783件，成功率90%。深入开展“一户一明白人”工程，覆盖家庭超19.7万户。推动风险隐患排查化解，累计排查632件，化解462件，化解率73.1%。命案发案数同比下降33.3%，社会治安持续向好。
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