关于招投标工作的调研报告

为持续规范我县公共资源交易秩序，健全招投标全链条管理体系，优化县域营商环境，近期，调研组通过查阅台账、实地走访、座谈问询、案例梳理等方式，对全县招投标领域运行情况开展专题调研，系统梳理工作现状，剖析现存短板，研究完善举措。现将调研情况报告如下：

一、我县招投标工作的基本情况

近年来，我县紧扣公共资源交易改革部署，持续推进招投标规范化、电子化、制度化建设，逐步构建平台统一、流程规范、制度完备、监管协同的工作格局，政府投资项目交易透明度持续提升。

1、搭建了统一的招标平台。整合工程建设、政府采购等各类公共资源交易事项，依托省市一体化公共资源交易系统，建成县级统一线上交易平台，依法必须招标项目全部纳入平台集中交易。全面推行全流程电子化交易，实现项目登记、公告发布、文件下载、线上投标、远程开标、专家抽取、合同备案、档案留存线上闭环运行，破除地域参与壁垒，落实数字证书互认，减少市场主体线下跑动。配套标准化开标评标场所，音视频同步全程留痕存档，为阳光交易提供硬件支撑。

2、形成了规范的操作流程。围绕项目进场交易全周期，细化事前、事中、事后各环节操作规范。事前严格落实项目备案、招标文件公平竞争审查，对资格条件、评标办法、技术条款开展合规审核，防范设置排他性条款；事中严格执行专家随机抽取、现场封闭评标、异议即时受理等程序，落实开标现场见证管理；事后规范合同备案、履约信息公示、交易资料归档。建立项目分类处置机制，区分工程建设、货物采购、服务外包等项目类型，实行差异化管理，推动招标、投标、开标、评标、定标各环节按规程推进。

3、制定了一套管理制度。对标招标投标法律法规及上级政策文件，结合县域项目实施特点，出台配套管理细则，构建覆盖平台运行、招标人履职、代理机构管理、评标专家考评、投诉异议处置、档案管理等方面的制度体系。明确行业主管部门、交易服务机构、项目业主单位的职责边界，健全代理机构日常考评、评标专家动态管理机制，完善招投标领域风险提示、问题移送、整改复核相关规定，推动招投标各项工作有章可循、有据可依，以制度约束交易各方主体行为。