中国人民政治协商会议
第十四届济宁市委员会常务委员会工作报告（摘要）
——在政协第十四届济宁市委员会第五次会议上
（2026年1月16日）
霍媛媛
2025年工作回顾
在中共济宁市委的坚强领导下，市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，纵深推进“有为政协”建设，紧扣中心大局协商议政，发挥职能优势凝聚共识，为全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。锚定“走在前、勇争先”聚智聚力，全年开展重点协商监督活动30项，形成建言成果50件，市委、市政府主要领导批示35次，为全市改革发展和民生改善提供了“政协方案”。聚焦谋划“十五五”献计献策，开展“我为‘十五五’规划献良策”主题议政活动，召开市“十五五”规划《纲要草案》专题协商座谈会。着眼履职增效、创新创优，“完善专委会履职创优体系”“推进同类提案集中办理协商”等做法在省政协会议上作交流，“健全政企协商机制”入选全省政协典型案例，“济事商量”协商品牌越来越响亮，全市政协事业焕发新活力、呈现新气象。
一年来，我们坚守如磐初心、笃定前行方向，不断筑牢团结奋斗共同思想政治基础，党的领导得到新加强。
理论武装入脑入心。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，健全完善“六学”联动体系，全年举行党组学习研讨33次、学习座谈会32场。印发学习宣传贯彻中共二十届四中全会精神的通知，通过专题辅导、走访宣讲等方式，迅速兴起学习热潮。省委、市委全会召开后，引导广大委员深刻理解把握“十五五”目标定位、战略任务和重点举措，自觉当好现代化强市建设的推动者、排头兵。
政治方向把准把牢。市委加强对政协工作的领导，专题听取政协工作汇报、审议政协协商计划，为政协工作定向领航。市政协党组充分发挥把方向、管大局、保落实作用，严格执行重大事项请示报告制度，始终与市委同频共振、同向发力。
党建工作抓紧抓实。把开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为重大政治任务，紧扣“学查改”关键环节，查摆的9个问题得到全面整改，作风建设常态化长效化机制进一步健全。创新打造“同心强济·协力有为”党建品牌，推深做实专委会功能型党支部，开展“党建+履职”活动20余次，构建起“党建引领履职、党员带动委员、合力共促发展”的政协党建新格局，推动党的组织、党的工作“两个全覆盖”有形有效。
一年来，我们勇担职责使命、倾力服务大局，紧扣“一个万亿、五个倍增”目标履职尽责，助推发展彰显新作为。
全力助推工业经济“头号工程”。连续四年开展制造强市建设协商议政，2025年重点围绕先进制造业与现代服务业深度融合，走访骨干企业30余家，政协委员和企业代表参加调研座谈270余人次；《建议案》从培育领军企业、攻坚细分赛道等角度提出18条对策建议，得到市委、市政府主要领导批示肯定。聚焦新材料、机器人、低空经济、工程机械、数字化供应链等选题调研，提交信息、提案和大会发言50余件。
积极建言优势产业强链壮群。抓住“壮大农业龙头企业”“擦亮农产品地标金字招牌”等关键领域，针对问题靶向建言26条。紧跟“五链融合”工作部署，围绕“深入推进产教融合”调研协商，在人才培养和用工需求的对比分析中追根溯源、提实对策，为职业教育发展提供了重要参考。重点督办“县域经济特色产业突破提升”提案，提出规划引领、品牌建设等4个方面15条建议，被吸收到相关政策文件中。
献计献策世界文化旅游名城建设。着眼“打造中华研学旅游示范高地”，组织10家文旅企业、60余名专家委员与部门深度研讨，提出15条具体对策，助推文化优势转化为发展优势。组织“文旅融合发展”“扩大济宁文化影响力”“提升文物活化利用水平”等系列调研协商考察活动，积极配合全国政协开展“中华优秀传统文化研究阐释”协商调研活动，“高水平建设文化‘两创’先行示范区的建议”被评为省政协优秀提案。
助力我市打造一流营商环境。就“打通企业出海堵点卡点”，组织企业家代表与市领导及相关部门深入协商交流，10项企业诉求得到及时研究办理，破解认证壁垒、完善监管服务等建议有效促进政策优化。围绕“优化民营经济发展生态”“营造一流法治营商环境”调研协商，有关部门认真研究采纳、形成落实措施。发挥政协联系广泛优势，召开“海归人才助力‘双招双引’”专题协商会，推动更多项目、更多人才落户济宁。
一年来，我们心系万家灯火、践行履职为民，聚焦人民群众美好生活向往献计出力，服务民生迈出新步伐。
为提升城市品质建务实之言。聚焦居民关心的“噪声污染防治”问题开展专题协商，助推营造宁静宜居生活环境。针对城市管理的热点难点，对城市更新、绿地管理、充电桩建设等提出意见建议40余条。组织委员对“矿山修复治理情况”进行专项民主监督，向市委、市政府梳理报送5个方面问题和7条对策建议。推荐企业家在省政协“黄河流域生态保护专项民主监督”协商座谈会发言，为山东绿色发展作出济宁贡献。
为增进群众福祉献有用之策。积极应对人口老龄化趋势，围绕“加快老年友好型社区建设”协商议政，线上征集意见180余条，推动养老服务补短板、提水平。关注特殊群体权益保护，把“创造新就业形态劳动者友好工作环境”“打造全民全龄智慧无障碍环境”等列为重点督办提案，多项建议转化为部门工作举措。聚力守护群众健康，开展“提升医疗保障水平”调研协商，组织“完善市县乡村四级医疗服务体系”专题视察，让群众就近就便享受优质医疗服务。
为办好民生实事尽助推之力。连续第3年开展“市政府重点民生实事项目”专项民主监督，组织委员视察民生项目30余个，提出问题清单26条。深入推进“一线惠民生、共筑连心桥”委员履职“服务为民”活动，依托5个委员服务团，组织开展联企凝心、科技助农、捐资助学、社区义诊、法律咨询等服务群众活动340余场。
一年来，我们深化改革创新、拓展方法路径，打造具有辨识度影响力的履职品牌，政协工作展现新活力。
创新工作机制，架起政企“连心桥”。市政府办公室、市政协办公室联合印发《“儒商·市长面对面”政企协商座谈会工作规则》，推动政企协商制度化规范化。聚焦企业关心关切，举办2期“儒商·市长面对面”协商座谈会，围绕“助力中小微企业高质量发展”等深入协商交流，市政府主要领导和相关部门负责人出席，132名委员企业家参加，绘就了政企双向奔赴的“同心圆”。开发“政企协商数字平台”，发挥委员企业家联谊会作用，动态掌握和反映企业问题诉求，组织企业对接需求、降本增效，助力实体经济发展。
畅通建言渠道，汇聚各界“金点子”。加强政协反映社情民意信息工作，组建参政建言专家人才库，组织经济、法律、文教、医卫等领域选题会30余场。全年收集信息2700余条，向市委、市政府报送专报11期，转件有关部门230条，关于内河航运、跨境电商等意见建议被批示转办；省政协采用132条，全国政协采用10条，为济宁发展争取了更高层面关注支持。
强化平台功能，做实履职“新矩阵”。持续巩固“济事商量”协商平台，不断丰富“1226N”协商议政格局。拓展深化“界别同心汇”聚识平台，开展特色聚识活动90余场，影响带动界别群众2800余人，“菇镇农事·界别同心汇”赋能小蘑菇做成大产业获评省政协创新案例。加强“数字政协”平台应用赋能，推动委员掌上协商、在线议政常态化。
一年来，我们弘扬团结民主、深化合作共事，广泛汇聚现代化强市建设奋进合力，凝聚共识取得新进展。
拓展团结联谊的广度深度。密切与各民主党派、工商联、无党派人士的合作共事，党派团体累计提交发言80篇、集体提案81件、反映社情民意信息700余条。助力党委政府做好新时代民族宗教工作，开展“宗教事务治理法治化”专题视察，配合全国政协开展“中华民族共同体建设”调研，促进民族和睦、宗教和顺。认真协助全国政协、省政协来我市调研视察，充分展示济宁经济社会发展新面貌、新成就。
汇聚共促发展的强大合力。邀请党政领导和部门负责同志通报情况、解读政策22场，提升委员对全市中心工作的知晓度和满意度。分专委会开展“双看双比促发展”委员视察调研活动9次，亲身感受发展脉动，广泛凝聚奋进共识。市政协主席会议成员定期开展“接待委员日”活动，带头走进“界别同心汇”“委员之家”开展专题宣讲，为党政决策贯彻落实厚植民意基础和社会基础。发挥市儒商研究会桥梁纽带作用，搭建合作交流平台，引导企业更好融入全市发展。
激发文史工作的时代价值。深耕济宁文化沃土，制定《文史资料征集管理办法》，完成《曲阜三孔申遗30年》《济宁运河名镇名村》等文史图书编撰，征集文史资料800余件（组），开展书画联谊“六进”活动21次，举行“委员同行”宣讲16场。开展《济宁政协志（1995—2025）》编撰工作，系统整理历届市政协履职工作的资料史料，充分展示30年来人民政协制度在济宁的生动实践。深入推进“书香政协·委员悦读”活动，举办政协讲堂4期、读书活动16场，积极参加“学而书院”线上交流活动。
一年来，我们坚持强基固本、突出聚势赋能，以务实举措不断提升政协履职能力，自身建设实现新提升。
着力发挥专委会基础性作用。召开全市政协专委会工作会议，实施《专委会工作绩效评价办法》，压实专委会主任专职专岗责任，推动专委会更好成为政协履行职能的重要载体、联系服务委员的桥梁纽带。坚持“一委一品”，各专委会深耕专业领域，打造“益企助企”“聚智惠农”等履职品牌。完善专委会联系指导界别机制，首次制定《市政协界别工作计划》，各界别委员活动组开展学习、调研、协商和“服务为民”活动370余次。
着力加强“两支队伍”建设。举办新时代委员履职能力提升培训班，优化委员履职考核管理系统，评选本届市政协履职表现突出委员110名，“完善‘四个机制’提升委员履职效能”的做法被省政协刊发推广。深入开展“学习新思想 建功新时代”学习实践活动，委员参加履职活动4800余人次，获得一批国家级、省级荣誉和奖项。深入推进模范机关建设，对重点工作实行“红黄蓝”赋色管理，认真贯彻“习惯过紧日子”要求，支持派驻纪检监察组履行监督职责，市政协办公室荣获“全国文明单位”。
着力强化市县协同联动。加强对县市区政协工作的联系指导，释放联动履职乘法效应。任城政协探索推进政协民主监督与其他形式监督协调贯通，兖州政协建立反映社情民意信息博士团队，邹城政协规范协商向基层延伸工作机制，金乡政协搭建“同心园·政企协商议事厅”，嘉祥政协发布“委员悦读”书单、推介“委员荐书”视频，履职形式更加出新出彩；曲阜政协聚焦打造全国优秀传统文化培训高地协商议政，汶上政协开展“服务委员企业、助推经济发展”主题实践活动，梁山政协“车行天下·界别同心汇”助推专用车产业开拓国际市场，服务大局更加精准精细；泗水政协每个专委会每年做成一件有影响力的工作，微山政协探索委员“双向选择”履职，鱼台政协一月一主题开展“队伍建设年”活动，自身建设更加有力有为。
2026年工作任务
一、持续强化思想引领，在坚定固守政治圆心上彰显更高站位。筑牢同心同德思想根基。始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一位的政治要求，完善以党组理论学习中心组为牵引，线上线下相结合、党内党外相贯通，全方位多层次常态化的学习矩阵，引导各党派团体和各族各界人士入脑入心、笃信笃行，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。提高同心同向政治能力。始终坚持在市委领导下履行职能、开展工作，协商计划、重大活动、重要成果及时请示报告。举行系列专题情况通报会，加大政策解读、选题推送、实地视察力度，在知情明政中提升双向发力的质效。增强同心同行实干担当。用好政协履职平台和聚识阵地，组织开展“十五五”规划委员宣讲，策划推进“政协担使命·委员建新功”主题实践活动，推动市委决策转化为广泛共识和自觉行动。
二、牢牢把握主攻方向，在全力助推“走在前、勇争先”上展现更大作为。聚焦工业经济深入协商。围绕“发挥在济高校科技人才优势，深度融入新型工业化强市建设”“提升产业园区发展能级，打造工业经济重要增长极”，召开专题议政性常委会会议；围绕培育发展会展经济、支持发展创业投资、推动传统产业转型升级、打造新兴支柱产业等召开专题协商会、政企协商会，增强经济发展动能。聚焦内需主导资政建言。以加快建设世界文化旅游名城为牵引，围绕突破主城区文商旅融合发展开展专题协商，推动消费扩容升级。聚焦城乡融合献计献策。围绕推动城市更新、提高湿地生态价值社会价值、加强传统村落保护利用等开展专题协商、视察监督，促进城乡融合发展。聚焦群众关切为民议政。围绕完善残疾人职业教育体系、破解群众法律服务需求适配不足难题等开展调研协商，针对食品安全全链条监管开展专项民主监督，对医疗卫生服务能力提升、体育公共设施普惠建设等进行协商成果转化“回头看”，以政协之为助力民生幸福可感可及。
三、加力推进工作创优，在健全协商民主机制上取得更实成效。深化“五大平台”建设。统筹提高协商、聚识、数字、读书、宣传“五大平台”建管用水平，畅通各个平台融合履职的通道。提高“三化”功能水平。加强专门协商机构制度化、规范化、程序化功能建设，健全完善协商议政体系，优化重点协商方案生成机制，完善协商成果采纳落实反馈闭环式工作机制。做深做优“儒商·市长面对面”政企协商座谈会，打造成为富有政协特点、济宁特色的协商工作品牌。推进经常性工作提质增效。深化“同类提案”集中办理协商工作，优化传统办理方式、减轻部门负担。突破反映社情民意信息工作，统筹做好向上级政协和本级党委政府报送“两篇文章”。加强对文史资料的征编研究阐发，释放以史鉴今、以文化人的时代价值。
四、充分发挥统战功能，在汇聚团结奋进合力上体现更强担当。引导预期强信心。深入推进“联企凝心”大走访大调研，做好宣传政策、稳定预期、收集诉求、助企纾困的工作。支持委员企业家联谊会、儒商研究会常态化开展政策解读、沟通对接和“微协商”活动，汇集信息资源，深度参与招商引资工作。畅通渠道聚民心。健全主席会议成员接待走访委员、委员联系界别群众制度，推进界别同心汇、委员之家、委员工作室提质扩面，更好发挥“联系一界、团结一片、引领一方”的作用。优化服务暖人心。深入开展委员履职“服务为民”活动，增强参与广度和组织密度。指导推进政协协商与基层协商有效衔接，助力解决群众急难愁盼。团结合作筑同心。密切与各党派团体的经常性联系，邀请党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士等参与政协协商会议，加强与民族宗教和侨联港澳界委员沟通联络，不断提升共识度、拓展团结面。
五、全面提振干事精神，在履职尽责担负使命上展示更好风采。着力提升党建质量。以深化“两个全覆盖”为抓手，一体推进机关党建和专委会党建相衔接、履职工作与党建工作相融合、市县两级政协党建工作相促进，打造健康有力的政协“党建生态圈”。强化委员责任担当。多形式宽领域加强委员学习培训、联络交流、服务保障，加大评价激励和结果运用。加强履职协同联动。深耕专委会“一委一品”，建立健全跨界别、跨专业履职机制。深化市县政协资源共享、平台共创、履职共推、品牌共育、队伍共建，把全市政协建设成为委员之家、民主之家、团结之家。锻造务实过硬作风。坚持“政协出品必是精品”，倡树精益求精、追求极致工作导向，全面建设高素质专业化机关干部队伍。巩固学习教育成果，保持严的基调严的措施严的氛围，积极营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
