1月20日上午，青岛市第十七届人民代表大会第五次会议隆重开幕。青岛市市长任刚代表市政府向大会作政府工作报告。
政府工作报告全面回顾了2025年及“十四五”时期工作，明确了“十五五”时期经济社会发展目标任务，对2026年重点工作进行安排部署。
2026年是“十五五”开局之年。
开局之年当有开局之势，起步之时当有关键之为。政府工作报告提出2026年重点做好九个方面工作，概括起来就是“九个新”——
（一）在扩大内需上拓展新空间；
（二）在强化创新驱动上实现新突破；
（三）在建设现代化产业体系上增创新优势；
（四）在建设现代海洋中心城市上增添新动能；
（五）在深化改革开放上取得新成果；
（六）在推动乡村振兴上实现新进展；
（七）在加快绿色低碳转型上迈出新步伐；
（八）在建设现代化人民城市上展现新气象；
（九）在保障和改善民生上取得新成效。
在扩大内需上拓展新空间
深入挖掘潜能、放大优势，推动促消费和扩投资协同发力，持续增强对经济增长的拉动作用
2025年，国内外形势复杂多变，青岛发展中、转型中的问题相互交织，结构性、周期性矛盾碰头叠加。
面对困难挑战，青岛始终把扩大内需放在打通发展经脉、畅通经济循环的首要位置。
2026年，从大力提振消费、扩大有效投资两方面入手，青岛提出用好消费“新业态新模式新场景”试点政策，加快创建国际消费中心城市；把招商引资摆在更加突出位置，优化环境、加强服务，加大产业链招商、场景招商、资本招商，努力引进落地一批标志性、引领性大项目、好项目。
2026青岛迎春消费季启动仪式现场
在强化创新驱动上实现新突破
进一步加大科技投入，充分调动各方面积极性，推动科技创新和产业创新深度融合
科技创新是高质量发展的强劲引擎。
2026年，聚焦强化创新驱动，青岛从产出转化更多高质量创新成果、强化企业创新主体地位、大力实施“人工智能+”行动、做强人才支撑等方面作出部署。
其中高标准建设青岛科创大走廊被重点提及，青岛将加强资源整合，协同“产学研用”，打造北方有影响力的科创策源地、产业隆起带和经济增长极。
青岛蓝谷
在建设现代化产业体系上增创新优势
坚持智能化、绿色化、融合化方向，优化结构、加快转型，争创国家新型工业化示范区
过去一年，在科技革命和产业变革加速演进的背景下，青岛聚焦构建“10+1”创新型产业体系，产业能级和发展质效进一步提升。
2026年，政府工作报告提出，加快发展壮大创新型产业、着力推动服务业扩能提质、促进实数深度融合。
先导产业重点抓好技术攻关、产品研制和场景应用，新兴产业重点抓好协同创新更紧密、配套体系更完备、功能支撑更有力的产业生态，优势产业重点抓好产品迭代、数字赋能、品牌建设，未来产业重点抓好前瞻布局。
此外，青岛将建成运营青岛国际通信业务出入口局，在跨境数据流动、数字贸易等领域汇集一批头部企业。
浪潮青岛大数据产业园
在建设现代海洋中心城市上增添新动能
坚持把经略海洋作为重中之重，加快“三中心一高地”建设，争取纳入国家海洋经济发展示范区
海洋是高质量发展战略要地，是青岛最鲜明的特色和优势。过去一年，青岛海洋领域创新能力不断提高、海洋产业体系加快构建、国际航运中心能级实现新提升。
2026年，聚焦建设现代海洋中心城市，青岛重点围绕加快建设“三中心一高地”进行突破——加快建设国际海洋科技创新中心、世界一流国际航运中心、海洋国际合作中心和现代海洋产业发展高地，不断释放蓝色引擎强劲动能。
青岛加快建设国际航运中心
在深化改革开放上取得新成果
在解决发展面临的问题和企业、群众诉求中推进改革，在统筹国内国际两种资源中扩大开放
2025年，青岛持续深化拓展改革开放，充分发挥经济体制改革牵引作用，建好用好高能级开放平台，激发高质量发展动力活力。
2026年，青岛将聚焦聚力深化重点领域改革、加快壮大民营经济、进一步提升营商环境、建强开放平台、推动外贸外资稳中提质、纵深推进区域协调发展，进一步塑强开放型经济优势。
在推动乡村振兴上实现新进展
学习运用“千万工程”经验，抓好乡村产业发展、乡村建设和乡村治理，打造更高质量的乡村振兴齐鲁样板先行区
青岛是经济大市，也是农业大市。
2026年，聚焦做好“三农”工作，青岛从提升农业生产能力、促进农民增收、推动城乡融合等方面发力，提出新建、改造高标准农田20万亩；抓好农产品精深加工产能提升；完成农民技能培训10万人；实施县域经济高质量发展行动。
莱西市产芝湖乡村振兴示范片区
在加快绿色低碳转型上迈出新步伐
落实能耗“双控”向碳排放“双控”转型新要求，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快建设美丽中国先行区
绿色是高质量发展的鲜明底色。2025年，青岛绿色转型步伐加快，近岸海域水质优良面积比例保持在99%以上，获评国家生态文明建设示范区。
2026年，青岛将积极稳妥推进“双碳”工作，深化污染防治攻坚，加大生态保护修复：
深化国家碳达峰试点城市建设，在行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹上先行先试；
大力发展循环经济，健全二手商品流通利用体系；
加强建筑垃圾资源化利用，提升固体废物综合治理水平；
修复滨海湿地55公顷以上，新增造林4300亩。
青岛市深入贯彻“双碳”战略和美丽中国建设部署
在建设现代化人民城市上展现新气象
加快打造创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧城市，进一步彰显青岛深厚底蕴、独特气质，提高城市宜居度
城市，正成为人与人、人与自然和谐共生的美丽家园。
2026年，聚焦建设现代化人民城市，青岛从提升城市功能品质、彰显城市文化魅力、加快建设“中国康湾”等3方面进行部署。
其中，在“中国康湾”建设中，提出坚持“全域康养、全龄健康”理念，加快打造健康科学技术创新基地、健康产业发展高地、旅居疗养胜地、健康养老福地。
康复大学
在保障和改善民生上取得新成效
坚持民生为大，用心用情办好民生实事，增强市民群众的获得感、幸福感、安全感
2026年，青岛将持续用心用情办好民生实事，推动基本公共服务扩容提质、社会保障体系更加健全、社会治理效能不断提升。
在促进就业增收方面，确保城镇新增就业35万人，扶持创业4万人；
在办好人民满意的教育方面，新增优质高中学位7000个；
在提升医疗卫生服务水平方面，深化15个紧密型医联体建设，建设120个国医馆（阁）。
青岛首批配售型保障性住房选房现场
九个“新”，每一个都承载了这座城市的战略雄心。在自我迭代中，青岛正不断完善自我的发展范式与城市节奏，为高质量发展走深走远探路筑基。
