最高法院工作报告中的“山东元素”
- 2026-04-17 02:15:50
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十三届全国人大五次会议
最高人民法院工作报告
“山东元素”
3月8日上午，十三届全国人大五次会议举行第二次全体会议，最高人民法院院长周强作最高人民法院工作报告。报告中，5次提到了山东法院的亮点工作和典型案例。接下来，让我们来盘点一下报告中的“山东元素”。
亮点工作
报告原文
举办海上丝绸之路（泉州）司法合作国际论坛，在山东青岛举办上合组织国家地方法院大法官论坛，加强最高人民法院国际商事法庭建设，服务共建“一带一路”高质量发展，推动构建人类命运共同体。
中国—上合组织国家地方法院大法官论坛
在青岛举行
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报告原文
河北、江西、山东、陕西、甘肃等法院加强行政争议实质性化解，服务法治政府建设。
山东法院推动行政争议实质性化解
和源头治理的探索
创新行政审判监督方式，探索建立了“行政争议审前和解中心”工作机制。自2018年以来,山东法院在全省范围内探索建立了“行政争议审前和解中心”工作机制，与省委政法委联合下发《关于推动行政争议审前和解工作的意见》，召开全省推进行政争议审前和解工作会议，实现了市县两级“行政争议审前和解中心”全覆盖。省法院印发《关于建立行政争议审前和解机制的若干意见》，对和解中心办公场所、人员管理、配套保障、收案范围、流程管理、结案方式等作出原则性规范，为和解中心的建设运行提供了政策指引。各级法院积极推动建立和解中心，出台配套文件和实施方案，构建起完善的配套制度体系。创新和解结案方式，对经和解中心达成和解协议的案件，法院可以适用简易程序进行审理，对和解协议进行合法性审查后分别适用撤诉、制作调解书、判决确认等方式结案。
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报告原文
山东法院与执法机关协同治理油泥砂和落地原油污染，保护黄河三角洲。
山东东营法院主动作为，积极为黄河三角洲生态环境建设、黄河滩区湿地管理提供司法保障。针对油田的油泥砂和落地原油污染问题，支持环保行政机关依法处置，高效执结环保行政非诉执行案件，总标的额达1.37亿元，促使胜利油田建成国内首座油泥砂焚烧炉和23个油泥砂暂存池，建设了规模为5万吨/年油泥砂无害化焚烧工程和3万吨/年洗砂工程，结束了胜利油田开发四十多年来遗留的油泥砂污染环境问题。针对种植户、养殖户在黄河三角洲自然保护区缓冲区范围内，改变土地用途、建设大面积渔业生产设施进行渔业生产引发的一系列案件，就《山东黄河三角洲国家级自然保护区条例》的相关规定进行普法宣传和解释，并最终通过调解和解，促使126家种植户、养殖户迁出黄河三角洲国家自然保护区，收回土地9900亩，退耕还湿、退养还滩，维护三角洲湿地生态环境和物种多样性，助力黄河三角洲成为“鸟类国际机场”。
典型案例
报告原文
境外不是法外，首次适用刑事缺席审判程序审理程三昌案，裁定没收外逃人员徐进、张正欣境内外巨额违法所得，对外逃腐败犯罪分子虽远必惩，让其人财两空。
案情回顾
典型意义
本案系我国第一个向境外申请诉前保全的违法所得没收案，案件的审理深化了反腐败全球治理的交流与合作。该案的审理彰显了我国“有逃必追、一追到底”的坚定决心，加快形成“不能逃、不敢逃”的机制和氛围。
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报告原文
审理平台“二选一”、刷单炒信等垄断和不正当竞争案件，严惩妨碍公平竞争、损害群众利益行为。
“饿了么”与“美团外卖”平台均为商户和消费者提供在线外卖等服务。对青岛即墨地区同时入驻两平台的商户，“美团外卖”通过改变跨平台商户配送范围、降低商户曝光率、回收商户优惠活动、强制商户参加优惠等方式，强迫商户使用其独家服务。“饿了么”平台经营者诉至法院，请求判令“美团外卖”平台经营者立即停止不正当竞争行为并赔偿损失及合理费用500万元。
法院经审理认为，“饿了么”与“美团外卖”平台具有直接竞争关系，“美团外卖”平台经营者的“二选一”行为已构成不正当竞争，综合考虑侵权行为情节、主观过错等，判令“美团外卖”平台经营者停止不正当竞争行为，赔偿“饿了么”经营者经济损失100万元。一审判决后，双方当事人均服判息诉并已履行完毕。
☆ 慎始敬终 行稳致远 ☆
