怀化风采 | 催人奋进!看省政府工作报告中的“怀化机遇”
2月3日，省政府工作报告新鲜“出炉”。这份报告是成绩单、是任务书、也是动员令。翻开这份鼓舞人心、催人奋进的报告，字里行间都与怀化发展紧密相连，处处闪烁着“怀化亮点”、涌动着“怀化机遇”。
旅发大会带动游客人数和总花费分别增长10 .6%、9%。
怀化成功举办第五届湖南旅发大会和第四届市旅发大会，奋力建设全国一流旅游度假目的地，交出了一份兼具文化厚度、产业热度与民生温度的优异成绩单。2025年，怀化接待游客数、游客总花费增长到7000万人次、670亿元。游客平均过夜天数达3.5天，实现从“一日游”“过境游”向“过夜游”“深度游”转变。怀化正扎实做好省旅发大会“后半篇文章”，让“福地怀化”成为游客心之所向，让更多群众吃上“旅游饭”、唱响“幸福歌”！
全力扩大有效投资。铺排落实省重点项目304个。㵲水灌区开工建设。
加快邵永、铜吉、长赣、 宜常、永清广、黔吉等6条高铁，京港澳和沪昆扩容、 张官等17条高速公路，以及梅山灌区、金塘冲水库等 重大水利工程建设。
怀化市委、市政府将2025年确定为“项目建设年”，全市固定资产投资增速排名全省第一，入选省重点建设项目数量与投资规模均创历史新高，414个省市重点项目完成年度投资同比增长10.2%，新引进10亿元以上项目25个、“三类500强”企业项目30个。
今年，怀化将持续开展“项目大谋划 谋划大项目”行动，储备中央投资项目600个，实施省市重点项目400个以上，重点抓好十大基础设施和十大产业项目建设，建成张官高速、沅水洪江至辰溪航道，持续推进洞天、铜天、安溆、溆洞、邵怀高速安江西互通等项目建设。
怀化国际陆港开行东盟货运班列突破1200列。
推动平台通道升级扩能。加快怀化国际陆港建设，推动中欧班列、东盟班列、湘粤非铁海联运扩量增效。
怀化举全市之力建设国际陆港，提前一年完成“三个一千”目标，推动国际陆港由搞建设、拉框架的创业起步阶段，稳健转段进入强开放、兴产业的快速发展阶段。
目前已开通国际国内线路200条，形成国际物流大通道7条。2025年，港区货物吞吐量增加到1058万吨，“一体两翼”产业体系初具规模，技工贸收入从2020年的649亿元升至2025年的1008亿元。
深度融入国家重大战略。支持湘西北地区对接成渝双城经济圈，完善湘鄂渝黔毗邻地区协同机制，深化湘赣边区域合作，打造全方位对接融入国家战略新格局。
为打造湘鄂渝黔桂五省边际区域性中心城市，怀化市深入推进湘鄂渝黔毗邻地区合作发展。2025年4月，湘鄂渝黔毗邻地区合作发展研讨会在怀化举行，国家发展改革委调研组与湖南、湖北、重庆、贵州四省（市）发展改革委及相关市州区县发展改革委相关负责人齐聚一堂，共同研究探索湘鄂渝黔毗邻地区合作发展新路径。2025年5月，湖南新晃产业开发区与贵州大龙经济开发区签订《新时代湘黔大（龙）新（晃）经济协作示范园建设合作协议》，打造跨省共建园区，是全国唯一的跨省协作园区。
加快发展乡村特色产业。壮大优势产业，持续推进畜禽、水产、果蔬、油茶、竹木、茶叶、中药材等千亿优势特色产业升级工程，建设一批现代农业产业园、农业产业强镇。
怀化市在乡村振兴战略中，依托独特的山区农业资源和生态优势，大力发展特色产业集群。“南方中药谷”集聚效应凸显，中药材种植面积达151万亩、全省第1，国药集团、广药集团、修正药业等头部企业纷至沓来。杂交水稻制种面积达20.8万亩，占全省40%、全国10%，溆浦、靖州入选国家级制种大县。竹产业引进亿欧新材、大庄竹业、领高新材等龙头企业，产业链聚集竹企236家，2025年全市竹产业综合产值达60亿元。形成了“一主五辅”水果产业布局，越来越多的“怀乡怀品”走出国门、走俏世界。
加强生态系统保护修复。转化生态价值，探索建立生态产品价值评价体系和核算规范，开展自然资源资产组合供应， 拓展生态产品价值实现渠道。
怀化市以承担首批国家生态产品价值实现机制试点、湖南深化集体林权制度改革省级试点、“湘林碳票”全省唯一市级应用先行区为契机,积极探索生态产品价值实现多元路径,聚焦破解生态产品度量难、抵押难、交易难、变现难四大难题,走出了一条生态优先、绿色发展的新路。2025年，怀化成功举办了湖南首个“零碳”两会会议，全省首张“湘林碳票”、湖南首单物质供给类型的水土保持生态产品转化交易均落户怀化。
办好人民满意的教育。扩充优质普通高中公办学位8万个，提质升级1000所中小学校食堂，深化大湘西地区基础教育帮扶。
按照省委省政府决策部署，自2024年以来，长沙与怀化结对帮扶，长沙9所优质高中托管团队帮助怀化市5所县域高中焕发新活力。15所长沙优质初中学校带动促进怀化市25所县域初中学校教育质量逐步提升。74所受援学校充分发挥上联名校、下联村校的纽带作用，统筹乡村振兴教育帮扶、“三区”支教、“徐特立项目”建设、教育信息化等工作，辐射带动全域基础教育扩优提质，社会各界反响良好。
大力发展医疗健康事业。 提升医疗服务能力，加快建设中南大学国家医学中心、省级区域医疗中心，建设20个县域医疗次中心。
从湖南省启动高水平医院结对帮扶医疗资源薄弱地区医疗机构项目以来，已取得了较好的效果，湖南医药学院总医院等4家受援医疗机构的医疗技术和服务水平有明显提升。怀化地处湘鄂渝黔桂五省边际区域中心，健康服务覆盖了本市及周边地区近千万人群，且通过湘雅帮扶、自身发展等一系列措施，2022年至2024年，跨省来怀就医人次分别为0.97万、3.3万、5.8万人，呈逐年上升趋势，打造五省边际区域医疗中心优势显著。
促进“两个融合”纵深发展。建设大张家界国际旅游区，持续擦亮“三湘四水 · 相约湖南” 文旅品牌。
大张家界国际旅游区以武陵山为核心，涵盖张家界市、湘西自治州、怀化市全域及邵阳市、常德市部分区域，形成“一核一地两轴三山四极五线”布局。近年来，湖南将大张家界国际旅游区建设摆在突出位置，系统谋划推进，省委常委会审议通过《大张家界国际旅游区建设行动方案》。怀化很早就加入了张吉怀旅游共同体，推动文旅产业协同发展，2025年将主动融入大张家界国际旅游区写入《关于制定怀化市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。
