董晓航指出，今年是“十五五”起步之年，我们要深入贯彻中央经济工作会议精神，认真落实市委部署，统筹做好经济社会发展各项工作，确保“十五五”良好开局。主要预期目标是：全市生产总值增长5%以上，一般公共预算收入增长2%左右，规上工业增加值增长6%左右，固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，居民人均可支配收入增长5%左右，居民消费价格涨幅2%左右。重点做好六个方面工作：（一）充分挖掘内需潜力，推动经济稳定增长
精准发力扩大投资。抢抓国家政策机遇，加强优质项目储备。坚持全过程管理、全链条服务、全要素保障，推动项目快开工、快建设、快投产，全市新开工超亿元产业项目100个以上。创新招商模式，提升央企引进质效，深入开展县域特色产业、现代农业、低空经济、制造业数字赋能专题招商，力促新引进一批龙头企业和延链补链强链项目。坚持外引内生并重，推动现有企业技改升级、设备更新、产能扩大，完善民营企业参与重大项目建设机制，有效调动民间投资积极性。
多措并举提振消费。开展大宗消费更新升级行动，强化“两新”政策落实，稳定汽车、家电等大宗消费。优化消费环境，改造提升71街区、冀州老街等重点商圈和特色街区，打造“一刻钟便民生活圈”17个。丰富消费模式，拓展文旅、电商、康养等消费场景，推动衡水湖旅游景区业态创新、服务升级，打造衡水湖马拉松赛、中国公路自行车公开赛等特色赛事IP，提升消费对经济增长的支撑作用。
（二）因地制宜发展新质生产力，加速新旧动能转换
全面优化创新生态。落实研发费用加计扣除政策，优化科技金融服务，鼓励企业与科研院所、高校协同攻关，积极培育高新技术企业、科技型中小企业。拓宽京津研发、衡水转化渠道，建强衡水科技谷和高新科技创新研究院，加快“中科系”项目产业化。用好雄安未来之城场景汇，推动优质成果来衡落地转化。实施第二批省“众筹科研”项目。开展“才聚湖城”行动。
扎实推动转型升级。对31个特色产业集群逐产业研究制定转型升级推进方案，推动县域特色产业进园区、强链条、补短板、育龙头、国际化，培育制造业单项冠军6家、专精特新企业20家。积极发展新兴产业、未来产业，大力培育数字经济、低空经济等产业，争取在钠离子固态电池研发、先进算力等新领域打开突破口。深化“共享智造”，抓好“人工智能+”深度应用试点，开发应用更多垂直大模型，新增先进级智能工厂15家。开展重点行业环保绩效提升行动，推动节能降碳改造，创建绿色工厂20家。
（三）坚持农业农村优先发展，推进乡村全面振兴
提升农业现代化水平。开展粮油作物大面积单产提升行动，高质量建设高标准农田，确保粮食总产89亿斤以上。加快建设高品质果蔬产业示范区，推动设施化、标准化、机械化、数字化转型，提升京津市场占有率，争创更多区域公用品牌。支持冀州建设现代农业全场景集中展示区。在衡水湖周边打造农文旅融合主题园区。开展新型农业经营主体提质增效行动，加强农业社会化服务，每个县（市、区）引进一个亿元以上农产品加工项目。
深化和美乡村建设。学习运用“千万工程”经验，整治提升农村人居环境，推广“六个全域”做法，接续开展村庄清洁行动季节战役，积极创建省级和美乡村重点片区，连线成片打造和美乡村精品示范带。建设改造农村公路，加快补齐农村基础设施短板。加快献县泛区蓄滞洪区、滹沱河饶阳段治理等工程建设，实施武邑王庄闸重建、滹沱河安平段主漕防护项目。健全常态化防止返贫致贫帮扶政策体系，提升产业、就业精准帮扶实效。
（四）践行人民城市理念，加快新型城镇化进程
做大做强做美中心城区。推进拥湖发展战略实施，围绕“一湖四组团”空间结构，明确功能定位，实现错位发展，推进中湖大道、东湖大道及沿线城乡接合部改造升级。加快高铁南站片区开发建设，实施综合交通枢纽及配套设施建设等工程。抓好总投资337亿元的208个城市更新项目，高标准完成海绵城市示范项目建设，完善城市路网，补齐停车位、充电桩等设施短板，实施老旧小区、城中村、危旧房改造，推动“好房子”建设。推进城市文明建设，实施“冀”文化探源工程，加强历史文化保护传承，以文脉赓续助力城市内涵式发展。
提高城镇承载能力。支持各县（市）积极探索城镇化新模式，形成各具特色的发展路径。推动县城市政公用、公共服务、产业配套、环境基础等设施提级扩能，争创燕赵宜居县城。进一步完善城镇功能，抓好燃气经营企业规范整合等公用事业改革，力争12个县域快递物流中心建成投用。按照“六个一体化”要求推进兴业、强县、富民，有序推进农业转移人口市民化。
（五）全面深化改革开放，拓展高质量发展新空间
更大力度推进改革。积极争取国家和省改革试点，用好省支持衡水改革发展20项政策，加快推进“标准地+承诺制3.0”等事项，抓好既有改革举措提标扩面升级，再推出一批小切口、作用大、牵动性强的改革举措。健全“高效办成一件事”重点事项清单管理和常态化推进机制。贯彻落实促进民营经济发展的法律、法规、政策措施，综合整治“内卷式”竞争，维护公平竞争市场秩序。开展规范涉企执法专项行动，清理拖欠企业账款，健全政企常态化沟通机制，依法保护民营企业和企业家合法权益。
更高水平扩大开放。加大优势出口产业集群帮扶力度，开展服务保障进外企行动，加快衡水国际陆港、大营保税仓库和出口监管仓库建设，促进外贸外资稳定发展。提高开发区主导产业、首位产业营收占比，用好“债贷组合”、REITs模式，完善基础设施和配套公共服务，增强开发区承载能力。积极融入“六链五群”建设，加强政府、园区、企业3个层面常态化对接，拓展“雄安建设、衡水配套”成效。雄商高铁、石衡沧港城际铁路开通运营，衡德高速改扩建主线通车。
（六）着力解决群众急难愁盼问题，切实增进百姓福祉
提升民生服务质量。衔接落实省20项民生工程，科学实施市20件民生实事。开展稳岗扩容提质行动，维护好灵活就业和新就业形态人员合法权益，城镇新增就业4.1万人。扩大社会保险覆盖面，完善医保制度，深化灵活就业人员参加住房公积金制度试点。实施社会救助扩围增效工程。优化教育资源配置，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，筹建衡水铁道职业学院，支持衡水学院申报硕士学位授权点。持续推进京衡医疗协同“名片”工程，提升紧密型县域医共体建设质效。实施普惠托育服务发展工程。建好用好群众身边的体育设施，广泛开展全民健身活动。举办文化进基层惠民演出1000场以上。
打造良好生态环境。实施大气污染防治提质增效行动，开展入河排污口排查溯源，加强土壤污染源头防控和农业面源污染治理，实施固体废物综合治理行动，推动环境质量持续改善。扎实做好中央、省生态环境保护督察问题整改。实施衡水湖全国幸福河湖试点、生物多样性保护及可持续发展示范项目。抓好深层地下水回补试点，促进地下水位持续回升。完成营造林13.2万亩。实施可再生能源替代行动，完善主要污染物排污权确权体系，让绿色成为高质量发展的鲜明底色。
严守安全发展底线。积极有序化解地方债务、房地产市场和中小金融机构风险。开展安全生产隐患排查整治专项行动，坚决防范遏制各类事故发生。做好食品药品安全、森林防灭火、防汛抗旱等工作。推进信访工作法治化。深化社会治安综合治理，常态化开展扫黑除恶，维护社会公平正义。
全力支持国防和军队现代化，加强国防动员和后备力量建设，强化双拥共建和退役军人服务保障工作。实施新一轮中长期青年发展规划，发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。做好民族宗教、新闻出版、广播电视、外事侨务、气象地震、援藏援疆、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字等工作。
面对新形势新任务新要求，我们要始终坚持党的领导，持续加强政府自身建设，全面提升政府治理体系和治理能力现代化水平。强化政治引领，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。践行为民宗旨，树立和践行正确政绩观，落实“四下基层”工作要求，推出更多惠民生、暖民心、顺民意的工作举措，让群众得到更多看得见摸得着的实惠。坚持依法行政，提高运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题的能力，主动接受人大监督、政协监督和各方面监督。恪守清正廉洁，深化政府系统党风廉政建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，扎实做好巡视巡察整改，深入整治形式主义为基层减负。坚持过紧日子，兜牢兜实“三保”底线，把资金用在发展关键处、民生紧要处。
