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报告分为四大部分

一、 “十四五”时期发展成就

二、  2025年工作回顾

三、“十五五”时期发展的总体思路和重点任务

四、  2026年主要任务和工作举措

“十四五”时期发展成就

（一）综合实力显著增强。与“十三五”末相比，全县地区生产总值增长64.6亿元，年均增长6.7%；一般公共预算收入增长3.24亿元，年均增长8.2%；固定资产投资年均增长6.9%；社会消费品零售总额年均增长6.3%；规上工业增加值年均增长9.4%；城镇居民人均可支配收入年均增长5.6%；农村居民人均可支配收入年均增长8.6%。“十四五”时期共实施项目182个，总投资970.7亿元；签约引进项目94个，总投资465.9亿元。

（二）产业质效不断提升。三次产业结构由“十三五”末的27.1：22.1：50.8优化为24.1：24.1：51.8。粮食播种面积稳定在49万亩以上，粮食年产量稳定在3.4亿斤以上。绿色食品产品数量达到11个，“两品一标”数量达到37个。建材产业总产值突破55亿元，获评省特色产业集群“领跑者”称号1家。绿色能源产业高速发展，睿特新能源独立储能电站（一期）全省率先并网，全省首个专门服务大型旅游景区的花溪谷微电网建成投用，全县新能源装机容量1623.2兆瓦，居全市第一位，较“十三五”末增长527%。国家4A级景区达到5个，花溪谷房车露营地荣获“全国5C级自驾车旅居车营地”。

（三）改革创新纵深推进。44个“高效办成一件事”落地，压减环节276个，1295个事项实现全流程网办。连续三年获得县域科技创新跃升奖励，科技创新能力跃升至B类县前列，达到A类县标准。国家级科技型中小企业达到118家、省级科技型中小企业达到549家、高新技术企业达到56家。成立全国首家非金属矿产业技术创新战略联盟。

（四）县城面貌日新月异。实施了总投资26.3亿元的松阳河棚户区改造二期工程，新增城区面积5.2平方公里。打造了总投资15.2亿元的龙岗、金鹏2个重点更新片区，龙岗学校、全民健身中心等项目建成投用。打通城区“断头路”“卡脖路”22条，新增公共停车位2303个。建成省级五星级公园1座、口袋公园14个。获评“河北省森林城市”“河北省卫生县城”，成功创建省级园林县城。产城教融合发展，5所高校建成投用，在校人口超过7万人。

（五）乡村振兴步伐坚实。严格落实“四个不摘”要求，投入四级衔接（整合）资金8.9亿元，实施基础设施建设和产业项目391个，发放“雨露计划”、产业奖补等补助资金2864.8万元，实现零返贫、零致贫。车谷砣村成功创建全国巩固拓展脱贫攻坚成果村级实践交流基地。创建省级森林乡村6个、和美乡村90个、和美乡村重点村11个。完成农村改厕29411座，入选2023年度全国村庄清洁行动先进县。

（六）生态环境持续向好。空气质量综合指数较“十三五”末下降31.09%。地下水位上升9.12米。实施了总投资11.5亿元的滹沱河生态修复三期、中型灌区节水配套改造等项目。完成营造林30.9万亩，林木覆盖率达到41.6%，完成5473.3亩历史遗留矿山修复治理任务。严厉打击非法盗采，刑事立案104起、起诉257人、判决179人。成功创建环保绩效A级企业1家。全县清洁能源供热率达到100%。

（七）民生保障更加有力。民生支出占比保持在83%以上。实现城镇新增就业13662人。累计发放各类补贴、救助资金2.9亿元。基本医疗保险参保率稳定在100%以上，连续四年在全市名列前茅。新改扩建第三初级中学、县直第二幼儿园等学校12所，新增学位9185个，县教育局被评为“国家级优秀教学成果推广应用先进单位”。启动了紧密型县域医共体建设，实施了县中西医结合医院提标扩能项目（一期），完成了县妇幼保健院、县优抚医院等项目。投资7493.4万元建设县老年养护院，建成民办养老院1所、社区日间照料站5个，完成2209户特殊困难老年人家庭适老化改造。

2025年工作回顾

踔厉奋发 勇毅前行

地区生产总值完成178.9亿元，同比增长5.7%；固定资产投资同比增长8%；规上工业增加值同比增长10.4%；社会消费品零售总额同比增长5.7%；城镇居民人均可支配收入同比增长4.4%；农村居民人均可支配收入同比增长7%。

（一）强化项目引领，发展动力愈发强劲。

总投资332.2亿元的46个重点项目加快建设，11个省市重点项目完成投资22.7亿元，占年度投资计划的129.7%。北京国网220KV汇集站、河北建工加工基地等14个项目建成投产，天圣军民融合基地、佰盛商务等24个项目顺利推进，科环环保设备、略宸硅石粉等8个项目加快前期工作。发挥国家发改委帮扶优势，编制产业链招商图谱，建立动态项目库，深入开展精准招商，签约引进项目17个，总投资42.7亿元，其中亿元以上项目10个。开发区管网及电力设施工程项目加快推进，实现了地下管网全覆盖，园区全年营收完成300亿元，同比增长13%。

（二）深耕产业提质，发展支撑更加坚实。

在全市率先完成2025年新增违法占用耕地问题清零整改。争取国家级示范项目3个、省级示范项目1个，培育农业龙头企业25家、省市级联合体4家。新增高新技术企业8家，培育“共享智造”企业3家。坚定信心决心，大力开展建材行业环境保护整治提升行动，按计划关停砂石企业50家，启动提档升级13家，后续整治正有序推进。成功举办2025年全国非金属矿物功能材料科技创新与产业发展大会。抽水蓄能电站全面开工建设，风光储氢一体化大基地项目加速推进，绿色能源产业集群营收4亿元，同比增长21.2%。积极开展消费品以旧换新活动，补贴1714.8万元，带动消费1亿元。成功举办五岳寨越野挑战赛、房车露营大会。

（三）深化改革创新，发展活力竞相迸发。

持续巩固“双盲”评审改革成果，141个评审项目应评尽评。积极推行固定资产投资项目审批“一件事”改革，累计办件472件。深入实施创新驱动发展战略，培育“领跑者”企业3家，新认定创新型中小企业9家、专精特新企业5家。技术合同成交额3024万元，吸纳京津技术合同7239万元。召开企业家座谈会、政银企对接会37次，解决企业问题53个，帮助企业贷款34.6亿元。县工商联获评全国“五好”县级工商联、全国民营企业调查点工作先进基层单位。

（四）坚持建管并重，城乡品质持续提升。

重点更新片区建设加快推进,完成工业路两侧景观提升、精品道路打造。完成了总投资2.2亿元的供气设备更新、城区防内涝排水设施提升改造、东关停车场等项目。拆除违法建筑4850平方米。新增绿化面积6.3万平方米，人均公园绿地面积达到16.1平方米。投入四级衔接资金1.7亿元，实施了57个产业和农村基础设施建设项目。加强农村低收入人口跟踪管理，全年纳入监测对象42户135人，改造危房45户，发放补助资金1549.2万元。完成农村改厕121座。创建省级森林乡村2个、绿化提升村7个，通过省和美乡村重点村评估3个，车谷砣村荣获全国文明村。

（五）狠抓生态治理，绿色发展成色更足。

全年空气质量综合指数4.10，同比下降10.87%，全省排名第76名，同比前进23位，优良天数267天，同比增加23天。严格落实“河长制”，地表水考核断面及饮用水水源地水质达标率100%。城区污水处理厂出水稳定达到类Ⅲ类标准，农村黑臭水体动态清零。三座尾矿库闭库销号，全县尾矿库清零。扎实推进土壤与生态修复，生活垃圾无害化处理率保持在100%。完成历史遗留矿山修复治理任务23处、720亩，营造林13.5万亩。

（六）注重改善民生，社会事业全面进步。

圆满完成20项省民生工程和10件县民生实事。持续加大民生投入，财政支出占比85.2%。城镇新增就业2473人。发放低保、特困等各类救助补贴资金6208.8万元。完成第二初级中学实验楼、灵寿中学教学综合楼等项目，大课间活动模式被新华社推介。实施总投资1.1亿元的县医院医技综合楼项目，扎实推进紧密型医共体建设。举办戏曲进乡村、全民健身大赛等文体活动408场次。完成90户特殊困难老年人家庭适老化改造、2个标准化区域养老服务中心建设。持续落实金融风险防范长效机制，常态化开展扫黑除恶，统筹抓好安全生产、森林防火、消防救援、防汛抗旱、食品药品安全等工作。

“十五五”时期

发展的总体思路和重点任务

政府工作的总体要求

坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面学习贯彻习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，解放思想、奋发进取，深度融入京津冀协同发展和雄安新区建设等重大国家战略，因地制宜发展新质生产力，加快构建现代化产业体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，加快建设美丽灵寿、活力灵寿，为确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展贡献力量。

主要预期目标

地区生产总值年均增长5.5%左右，全社会研发经费投入增长8%左右，常住人口城镇化率达到60%左右，城镇居民人均可支配收入年均增长5.5%，农村居民人均可支配收入年均增长6.5%。

重点抓好六项重要任务

▶聚力产业升级，强化发展支撑。

▶建设宜居县城，提升增长动能。

▶夯实三农根基，加快乡村振兴。

▶推动绿色发展，绘就生态画卷。

▶深化改革创新，激发经济活力。

▶回应群众关切，增进民生福祉。