一、2025年与“十四五”回顾（3+8+5）
• 三大亮点：自治区成立60周年庆祝活动隆重举行；新时代重大标志性工程顺利开工；定日地震灾后恢复重建取得重大胜利。
• 2025年工作：从稳定、发展、生态、强边、民生、改革、开放、党建等8方面推进，年度目标圆满完成。
• “十四五”成效：GDP年均增长6.3%，地方财政收支分别突破300亿元和3000亿元；基础设施、特色产业、民生保障、生态建设、民族团结等5方面实现历史性跨越。
二、“十五五”时期重要要求（5个始终坚持）
1. 以习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略为根本遵循。
2. 把维护稳定作为第一位的工作任务。
3. 以因地制宜推动高原经济高质量发展为鲜明主题。
4. 以筑牢国家生态安全屏障为底线要求。
5. 以加快边境地区现代化建设为重要使命。
三、2026年重点工作（8大方向+核心数据）
• 总体要求：“十五五”开局之年，围绕“四件大事”，推动高质量发展，发展新质生产力。
• 预期目标：GDP增长7%以上；固定资产投资增长15%左右；社零总额增长7%左右；城乡居民收入分别增长7%左右、8%左右；城镇调查失业率≤5%。
• 8大重点工作与关键数据：
1. 平安西藏：深化“高原红石榴”品牌，提升社会治理效能。
2. 经济提质：力争完成投资2440亿元以上；实施提振消费专项行动。
3. 产业强链：粮食、肉蛋奶、蔬菜产量均稳定在百万吨以上；建成电力装机2000万千瓦；旅游“全程有氧”行动试点。
4. 城乡协调：建设高原和美乡村200个；改造农村危房8006户；建设保障性安居工程1.27万套。
5. 改革创新：创建自治区级科创平台10家以上；新增高新技术和科技型中小企业60家；推广“减证便民”。
6. 民生福祉：安排136亿元办好34项民生实事；城镇新增就业5万人；农牧民转移就业64万人以上、劳务收入70亿元以上。
7. 绿色发展：完成营造林40万亩以上，南北山绿化20万亩。
8. 固边兴边：村“两委”正职等报酬提至47472元等，边境地区增发10%；推进边境基础设施与公共服务提质。
四、核心民生实事（136亿元·34项）
• 就业：城镇新增就业5万人，农牧民转移就业64万人以上、劳务收入70亿元以上。
• 教育：西藏完全中学（四川天府）开学招生；农牧区免费学前教育生均标准提至1000元。
• 住房：农村危房改造和抗震加固8006户，保障性安居工程1.27万套。
• 基层保障：村“两委”等报酬标准提高，边境增发10%；供暖补贴5.5亿元；快递物流补贴1.25亿元。
