2025年,在区委和市检察院坚强领导下,在区人大及其常委会有力监督、区政府大力支持、区政协民主监督下,区检察院坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、省委十二届历次全会和市委八届历次全会精神,全面落实区委九届历次全会部署,更加自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当,各项工作取得新进展。
一、增强政治自觉,在护航高质量发展中强化检察担当
坚持为大局服务,在了解大局中找准检察工作定位,在融入大局中履行检察职能,在服务大局中推动检察工作。
坚决维护社会稳定。常态化开展扫黑除恶斗争,推进更高水平平安五通桥建设。依法办理故意伤害、侵犯公民个人信息等案件22件30人。依法惩治“黄赌毒”“盗抢骗”犯罪,起诉28件54人。积极参与禁毒综合治理,起诉毒品犯罪案件6件8人。着力防范重大社会风险,从严打击非法吸收公众存款犯罪,涉案金额96万元。加大电信网络诈骗犯罪惩治力度,起诉跨境电诈犯罪案件7件31人,涉案金额100余万元。加强监检衔接协作,起诉职务犯罪案件8件8人。
聚力优化营商环境。依法平等保护各类经营主体,维护企业合法权益,强化“检护嘉园”(1)品牌建设,办理职务侵占、非国家工作人员受贿等案件6件7人,涉案金额340余万元。对工程师非法收受商业贿赂的某企业,发出检察建议与法律风险提示函,强化从业人员廉洁风险防控。主动“问需于企”,办案团队深入园区企业“点对点”开展法治宣传活动。加强对关键核心技术、新兴产业领域保护,办理侵犯知识产权犯罪案件1件2人。承办全市检侨合作工作推进会,依托“侨益桥”平台(2),切实维护侨企侨益。
精准赋能城市更新。重拳惩治环境违法及“保护伞”行为,依法办理行政执法领域帮助犯罪分子逃避处罚案件。推进道路交通安全治理,发出检察建议3份,对辖区25处问题井盖、5处问题凸面镜安全隐患进行整改。围绕重点行业污染排放、固体废物综合治理等问题,办理公益诉讼案件6件,督促整改乱倾乱倒点位13处,清理垃圾1万余吨,护航宜居环境建设。锚定文物文化遗产保护领域,守护永利川厂国家工业遗产安全。
二、坚持人民至上,在践行司法为民中强化检察初心
坚持以人民为中心的发展思想,巩固深化“检护民生”专项行动(3)成效,持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。
用心回应群众法治需求。深入开展“食药安全益路行”专项行动,抽查全区547家外卖商家,督促完善食品安全信息公示,清退无实体店铺违规经营卖家,擦亮“中国麻辣烫发源地”名片。清理执业药师“挂证”乱象,针对6家药店存在的“人证分离”“长期缺岗”等违规情形,制发检察建议,推动药品零售行业规范执业,保障群众用药安全。办理个人信息保护行政公益诉讼案件4件,涉及公民信息2万余条。持续推进检察信访工作法治化,落实检察长接访和领导包案制度,受理信访线索25条。践行新时代“枫桥经验”,“检察+综治”化解邻里纠纷,相关案件被《检察日报》头版和最高检公众号刊载。
用爱呵护未成年人健康成长。以“零容忍”态度依法办理侵害未成年人犯罪案件。对涉罪未成年人坚持教育、感化、挽救方针,依托未成年人观护帮教基地,进行家庭教育指导2人,制发督促监护令2份。与法院、公安等9部门会签《未成年人保护强制报告与处置保护的实施办法》。持续打造“桥见未来”未成年人检察品牌(4),联合妇联、民政等部门通过检察开放日、法治绘本课、法治健身操等多种形式,深入社区、学校开展家庭教育、防性侵等多主题普法活动。制作的未成年人反诈题材法治宣传片,获省委政法委视频号推广。受理审查起诉未成年人和侵害未成年人犯罪人数实现“双下降”,在全市作经验交流发言。
加强劳动者和特定群体权益保障。建立民事支持起诉协作机制,依托“和解五法”工作室,促成和解7件,涉案金额200余万元,实现案结事了人和。依法办理涉老年人“养老钱”犯罪,帮助50余名老年人追回全部损失70余万元。加强妇女人身权保障,妥善处理“民转刑”案件,办理的廖某某故意伤害案被省检察院评为优秀案例。依法帮助50名农民工在春节前追回欠薪60余万元,典型案例被最高检采用,经验做法被《检察日报》刊载。
三、聚焦主责主业,在高质效办案中强化检察监督
坚持为法治担当,坚决履行法律监督职能,聚焦高质效办好每一个案件,保障国家法律统一正确实施。
刑事检察做优做强全面监督。切实加强逮捕、起诉、刑事诉讼监督等基本职能建设。受理提请批准逮捕案件37件50人,其中批准逮捕25件30人,不批准逮捕12件20人。提前介入案件15件次,受理移送审查起诉案件97件125人,审结138件192人(含上年未结案件),起诉83件115人,不起诉33件47人。加强刑罚执行活动监督,制发社区矫正纠正违法通知书6份,监督对2名社区矫正对象提请撤销缓刑。
民事检察聚焦问题精准监督。始终坚持精准监督理念,办理各类民事监督案件34件。受理民事审判监督案件9件,发出检察建议9件,采纳回复率100%。办理民事执行监督案件14件,发出检察建议7件。办理追索劳动报酬、交通事故、赡养老人等支持起诉案件16件,保障群众劳动报酬权、人身财产权等权益。数据赋能提升监督质效,运用“小额诉讼程序违法”“涉终本执行案件适用法律错误”等模型发现线索20余条,成案8件,发出检察建议均获采纳。
行政检察依法履职有效监督。办理各类行政检察监督案件42件,制发检察建议5件,检察意见20件。持续深化“府检联动”,切实加强行政执法监督与行政检察协作工作质效,规范适用行政执法司法标准。加强行政违法行为监督,办理行刑反向衔接(5)案件37件,堵塞“不刑不罚”漏洞。妥善办理冒名顶替、弄虚作假婚姻登记等行政检察监督案件5件,维护当事人合法权益。办理的王某某撤销婚姻登记案,成功化解当事人与行政机关长达10余年的行政争议,获评全省检察机关优秀案例。1名干警在全省检察机关行政检察业务竞赛中荣获能手称号,府检联动工作在全市作经验交流。
公益诉讼检察把握定位规范监督。办理行政公益诉讼案件20件,制发检察建议17件,到期整改回复率100%。办理刑事附带民事公益诉讼案件5件,其中涉生态环境和资源保护领域3件、个人信息保护领域2件。扩大“遗见如故”文旅检察官品牌(6)效应,以召开联席会议、组建文物保护联盟等举措,建立文化遗产保护大格局,被省检察院确定为全省公益诉讼检察工作基层联系点。聚焦机动车检测维修行业废旧铅蓄电池处置乱象,以个案办理推动行业系统治理,构建“刑事追责+民事修复+行政监督”三维治理体系,工作经验在全国检察机关公益诉讼研讨会上作交流。
四、坚持固本强基,在全面从严治检中强化检察素能
围绕推进检察工作高质量发展,守正创新、破立并举,全面从严治检抓好班子带好队伍。
坚决筑牢政治忠诚。始终坚持党对检察工作的绝对领导,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。严格落实“第一议题”制度,开展党组理论学习中心组学习9次、“三会一课”40次、专题研讨4次,干警深刻领悟“两个确立”决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
着力深耕人才沃土。制定检察队伍素能提升规划,构建“教、学、练、战”一体化机制,干警入选全省检察机关行政检察、涉外法治人才库,4名干警在市级以上竞赛中斩获荣誉。不断充实专业队伍,完成2名候选检察官入额考察。与双流区检察院签署《检察协作协议》,构建区域检察协作模式。着力培育干警大数据思维和能力,被省检察院确定为大数据法律监督模型应用重点院,运用大数据法律监督模型23个,成案27件。
全面从严管党治检。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,持续深学细悟,广泛听取意见,抓好检视整改。细化全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作重要任务安排,召开专题会议2次,筑牢检察作风建设根基。开展落实司法责任制专项督察,切实将风险消除在萌芽状态。常态化开展全覆盖谈心谈话,做到抓早抓小、防微杜渐。全面加强巡察问题整改,整改完成率100%。严格执行防止干预司法“三个规定”重大事项记录报告制度,共填报重大事项23件。
自觉接受人民监督。树牢监督者更要接受监督意识,自觉接受人大及其常委会和人大代表监督,坚决执行人大及其常委会决议和决定,向区人大常委会报告“府检联动”“未成年人检察”等重点工作情况,扎实做好审议意见办理落实。自觉接受政协民主监督和社会监督,向区政协通报检察工作,听取意见。依托“检联桥心”代表委员联络工作室,邀请代表委员和人民监督员40余人次走进检察机关、监督检察工作。开展检察听证13件次,让检察权在阳光下运行。
各位代表!一年来,区检察院政治方向更加坚定,服务大局更加有力,法律监督更加深入,队伍士气更加昂扬。8项工作在全国全省全市作经验交流,3个案例获全国全省典型案例,13个集体和个人受到区级以上表彰表扬,17项工作进入市级红榜。这些成绩的取得,离不开区委和市检察院的坚强领导,离不开人大及其常委会有力监督、政府大力支持、政协民主监督,离不开人大代表、政协委员和社会各界关心支持。在此,我代表区检察院向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾一年以来的工作,我们清醒地认识到,工作中还存在一些问题和不足:一是新时代检察工作理念更新不够,护航高质量发展的针对性还需加强;二是检察监督办案质效还不够高,法律监督能力还需提升;三是一体抓实“三个管理”(7)的举措不够细、不够深。针对这些问题,我们将认真加以解决。
2026年是“十五五”规划开局之年。区检察院将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣区委“工业强区、城市更新、文化赋能”发展战略,以检察工作高质量发展更好服务保障五通桥现代化建设。
一、坚持党的绝对领导,以更高站位把牢政治方向
坚持以党的政治建设为统领,严格落实“第一议题”制度,严格执行请示报告制度,把党的绝对领导落实到检察工作各方面全过程。持续加强党的创新理论武装,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,推进模范机关建设。一体抓实“三个管理”,深入推进检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作,巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,持续狠抓防止干预司法“三个规定”落实,打造纪律严明、作风过硬的检察队伍。
二、聚焦中心服务大局,以更实举措护航高质量发展
坚决维护国家安全和社会稳定,常态化推进扫黑除恶斗争,依法严惩危害公共安全、严重暴力、电信网络诈骗、毒品等犯罪,积极助力平安建设。围绕光伏储能、绿色化工千亿级优势产业集群发展,依法惩治破坏生产经营、侵犯知识产权、职务侵占等犯罪。做实“检护嘉园”园区检察服务,完善涉企案件办理机制,助力打造一流法治化营商环境。加大公益诉讼检察力度,推进“遗见如故”文旅检察官制度,加强对盐文化、工业遗产、麻辣烫发源地等历史文化遗产的司法保护。
三、践行司法为民宗旨,以更深情怀增进民生福祉
围绕在发展中保障和改善民生,依托“和解五法”工作室,加强就业、教育、医疗等群众急难愁盼问题司法保护。加强未成年人综合司法保护,深化“桥见未来”品牌建设,推动家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”协同发力。依法保障劳动者合法权益,严厉打击欠薪犯罪,强化民事支持起诉,维护农民工、残疾人、老年人、妇女等群体权益。推动“桥通人和”枫桥式检察服务机制建设,依法化解矛盾纠纷,用心用情解决群众诉求。
四、强化法律监督职责,以更优履职维护公平正义
坚持高质效办案本职本源,做到依法监督、敢于监督、善于监督,持续推动“四大检察”全面协调充分发展。深化刑事检察监督,强化立案监督、侦查活动监督、审判监督和执行监督。精准开展民事检察监督,加强对生效裁判、调解书及执行活动的监督,加大对虚假诉讼的惩治力度。做实行政检察监督,深化“府检联动”,推进行政争议实质性化解,促进依法行政。推进公益诉讼检察,聚焦生态环境、食品药品安全、国有财产保护、安全生产等法定领域,全面充分履职,提升公益保护效能。
各位代表,履职担当护发展,为民初心守公正。区检察院将在区委和市检察院的坚强领导下,锚定“十五五”发展蓝图,担当实干、锐意进取,为奋力谱写中国式现代化五通桥新篇章提供坚强法治保障!
1.检护嘉园:乐山检察机关在全市工业产业和农业经济园区,全面推行“检护嘉园”园区检察官体系,为园区主体提供案件办理、法律咨询、法治宣传、知识产权保护等一站式检察服务,护航经济社会高质量发展。
2.“侨益桥”平台:是检察机关依法维护归侨侨眷和海外侨胞合法权益,服务保障侨资企业发展的工作平台。通过建立检企挂联、举办“侨益课堂”、快速处理涉侨诉求等方式,为侨企侨胞提供司法服务和保障。
3.“检护民生”专项行动:按照最高人民检察院部署要求,围绕就业、食药、社保、养老、环保等民生热点以及劳动者、消费者、妇女儿童、残疾人等重点人群,聚焦一个地区、一类人群、一个行业等突出民生问题,重点加强民生司法保障,运用法治“力度”切实提升民生“温度”。
4.“桥见未来”未成年人检察品牌:是区检察院打造的集“捕、诉、监、防、教”于一体的未成年人综合司法保护工作品牌。通过法治宣讲、心理疏导、社会调查、观护帮教、家庭教育指导、强制报告制度落实等,全方位守护未成年人健康成长。
5.行刑反向衔接:又称“行刑衔接”,指检察机关在决定对犯罪嫌疑人不起诉(包括法定不起诉、酌定不起诉、证据不足不起诉等)后,认为需要给予行政处罚的,依法将案件线索移送有关主管机关处理,防止“不刑不罚”,确保法律责任追究到位。
6.“遗见如故”文旅检察官品牌:区检察院结合五通桥区“千年盐城”等历史文化资源,在文化遗产保护领域打造的公益诉讼检察特色品牌。通过履行公益诉讼职责,协同相关部门对工业遗产、历史建筑、文物古迹等进行司法保护,助力文旅融合发展。
7.“三个管理”:由最高人民检察院党组提出,“三个管理”分别指业务管理、案件管理、质量管理。“三个管理”各有侧重、相互贯通、一体推进。