中光建开城市发展集团2025年年终工作总结

中光建开城市发展集团

工作总结

2025年度

董事长：段炯

1. 战略布局精准落地：把握存量资产盘活、城市更新等国家战略风口，完成10余个一线及核心二线城市布局，搭建“特殊资产投资、存量资产盘活、城市更新、银发经济、低空经济”五大核心业务体系，形成全域协同的业务格局，精准契合城市发展与产业升级需求。

2. 商业模式创新赋能：打造双核心标准化商业模式，针对困境资产推出“共益债+央国企EPC+品牌代管代建”三位一体解决方案，针对优质资产深化C+F+EPC+O四位一体服务体系；构建“资本金+债权融资+创新工具”融资体系，以资金杠杆化放大资本效能。

3. 产业生态联盟成型：发起成立中光产业生态联盟，整合央国企EPC、金融机构、头部运营品牌等多元主体，搭建完善组织架构与考核机制，构建“价值共创、风险共担”的全国性产业生态，为三资三化政策落地提供全链条资源支撑。

4. 组织人才体系夯实：搭建四级管理体系，设立两大核心决策机构，组建四大专业业务部门与配套职能体系；汇聚百亿级项目操盘经验的复合型团队，与高校共建创新平台，实现“政策研判-模式研发”闭环赋能，强化三资三化实践的专业能力。

5. 业务板块试点攻坚：五大板块均取得阶段性突破，特殊资产投资形成标准化运作体系，存量资产盘活助力国企“两非”“两资”处置，落地资源资产化实践；城市更新输出标准化解决方案，银发经济探索烂尾楼转型康养路径，低空经济完成基建筹备与合规体系搭建。

6. 双效双赢成效初显：以“社会效益+经济收益”双平衡为准则，将民生保障融入业务全流程，在特殊资产盘活、城市更新中解决保交楼、民生配套等问题，依托三资三化市场化运作，实现地方政府、合作方、民生需求的多方价值共创。

作为新锐企业，集团发展仍存短板：一是项目规模化落地不足，各板块仍以前期研判、试点筹备为主；二是新兴业务产业化经验欠缺，低空经济、银发经济的场景运营实操能力待提升；三是跨板块资源协同效率不高，C+F+EPC+O体系全链条联动未达最优；四是行业品牌影响力薄弱，标杆案例与行业话语权待打造；五是细分领域专业人才匮乏，低空经济、康养运营等人才储备难以匹配发展需求。

2026年是集团“试点突破、模式落地、规模起步”的关键之年，恰逢“十五五”规划开局，集团将以五年规划为指引，紧扣三资三化政策深化实践，聚焦四大核心目标推动跨越式发展，力争打造行业标杆案例。

1. 聚焦项目落地，攻坚核心业务：完成1-2个烂尾资产盘活项目重整续建，落地首单烂尾楼转型康养项目，启动低空经济试点城市基建与商业化运营；深化国企存量资产盘活，持续推进资源资产化实践，打造产城人融合的城市更新样板。

2. 做强产业生态，深化资源协同：扩充联盟内低空经济、康养运营等细分领域优质资源，完善项目协同对接平台，推动联盟合作标准向行业通用标准转化，强化三资三化落地的生态支撑。

3. 迭代模式体系，强化资本赋能：升级双核心商业模式与标准化操作手册，加快科创基金募集落地，整合并购贷、专项债等工具优化资金杠杆化运作；探索“城市运营+新兴产业”跨界创新，推动资产证券化实践落地。

4. 夯实核心能力，完善人才建设：优化组织架构提升跨板块协同效率，重点引育低空经济、康养运营等专业人才；深化高校智库合作，加强三资三化政策研究与行业标准制定，完善全流程风险管控体系。

5. 打造品牌标杆，提升行业影响：通过标杆项目打造、行业成果发布提升品牌认知，树立“特殊资产盘活专家”“城市发展运营商”等鲜明形象，主动融入行业发展生态。

6. 坚守初心使命，实现双效提升：立足国家战略，将民生保障与城市发展作为出发点，以三资三化深化产融协同，激活城市存量资产价值；积极履行社会责任，在保交楼、稳就业中主动担当，助力地方经济高质量发展。