【爱暖人间】陈丽娟主任2025年度工作报告

公 益 活 动 汇 总

一、“全民建言倡导项目”

1.建2-2号，2024年12月26日，给陕西省委书记、省长、西安市委书记、市长发《爱暖人间愿意助力陕西省市发展给领导的一封信》。

建言回复：2025年1月26日，接到西安市雁塔区社工部电话：“陈丽娟老师您好！您给省委的信，书记收到了，说非常感谢！并委托市委和雁塔区社工部给您回复，如果以后市上和雁塔区有什么建议与我们直接联系，可以高效解决。”感谢省委书记重视，为陕西发展，爱暖人间会尽公益组织的一份力量！加油！

2.建1-1号，1月4日，给两位中央领导发《【爱暖人间】为政府工作报告提建议》。

建言采纳：

（1）1月19日，国务院出台《教育强国建设规划纲要》，采纳了“加强德育、国学进道德与法治教材、取消重复作业、增加户外运动、做家务”。2月21日，爱暖人间公众号发帖宣传《“教育育德为先”建言获采纳》。

（2）5月28日，国务院发布《政府数据共享条例》，采纳了“政府信息互联互通”。

3.建1-2号，2月24日，给两位中央领导发《“全民建言，国家立法”开创国家创新发展的建言》。

4.建1-3号，9月30日，给两位中央领导发《【爱暖人间】给“十五五规划”提建言》。

5.建1-4号，11月28日，给中央领导发《请给予“爱暖人间”红头文件回复和博物馆题字的请求》。

二、“政府流程建言项目”

1.建1-2号，2022年10月24日，给两位中央领导、国安部、中宣部发《通过【敏感词】教育群众，温暖人心的建言》。

建言采纳：2025年1月19日，政府出台《教育强国建设规划纲要》，采纳了“建汉语宣传制度、广泛宣传敏感词、清理不规范用语、提升敏感词管理技术”。

三、“食品安全建言项目”

1.2月24日-3月3日，海报新闻报道：《“辛”看点丨海报新闻全国多地记者集结出动 一起街采2025年百姓心声》，陈老师说：“建议全国每个城市设一个“零添加商超或专柜，激发更多生产者生产零添加食物，保障人民健康。”期待两会采纳！

四、“医药安全建言项目”

（一）全民健康建言项目

1.建1-14号，2024年12月10日，给两位中央领导、国家市场监管总局、国家卫健委发《【产房保暖】预防和减少产妇和新生儿疾病隐患的建言》。

建言回复：2025年1月8日，收到国家市场监管总局短信回复：“您的来信（XA19291714261）材料收悉。信中诉求不属于本部门职能职责范围，根据《信访工作条例》规定，建议您向有关职能部门提出。特此告知。”

2.建1-15号，2024年12月16日，给两位中央领导、中央组织部、国家卫健委、国家公务员局发《出台公职人员体重及健康管理制度，引领全民健康为医保减负的建言》。

建言采纳：

（1）2024年12月31日，国家卫健委出台《体重管理指导原则（2024年版）》，采纳了“重视全民体重管理、出台制度”。

（2）2025年3月9日，国家卫健委发言“三年体重管理年”，各大媒体加入宣传“国家不同意你胖”，采纳了“全面倡导”。

3.建2-2号，2月18日，给两位中央领导、中宣部、卫健委发《开展全民保暖排便健康行，快速提升免疫力还健康体魄的建言》。

建言采纳：

（1）2月25日，国家卫健委红头文件回复：“陈丽娟女士，您提出的开展保暖排便健康行事项19日收悉，感谢您对卫生健康工作的关心和支持！”

（2）2月28日，国家卫健委电话回复：“陈丽娟老师：您好！感谢您对全民健康的关注，您提到的我们都会采纳您的建议，我们会在精神卫生食品营养上加大力度宣传和科普，针对您提出的‘开展全民保暖排便健康行’，我们会与专家研讨分析逐步进行。您的上医馆长培训十堂课是您的原创，有自己的独创性，建议您参加国家卫健委今年4月份的‘新时代健康科普作品征集大赛’我们会全国范围内推广。”

（3）3月24日，国家卫健委红头文件回复：“陈丽娟：您好，来信收悉。我委已于2025年2月28日与你电话沟通答复。感谢你对卫生健康工作的支持。此复。”

作品进展结果：

（1）5月15-31日，受邀参加国家卫健委“新时代健康科普作品征集大赛”，在健康中国管理平台认证“爱暖人间”健康号并上传资料。请陕西省民政厅盖章推荐，民政厅开会商议后联系到陕西省保健学会，经过对“全民健康一起来”歌曲和《上医馆长十堂课》健康作品严格审核后，同意在6月21日全省作品统一盖章推荐。感恩省级部门支持和助力，期盼“爱暖人间”健康科普歌曲和作品助力全民健康！

（2）6月27日，国家卫健委～健康中国APP，审核通过发布：

向左滑动查看

（3）7月1日，国家卫健委～健康中国APP，审核通过发布：《全民健康一起来》

4.建2-4号，7月1日，给西安广播电视台台长发《为西安广播电视台职工的身心健康给台长的建言》。

5.建2-5号，7月2日，给两位中央领导、中宣部、国家卫健委、民政部、教育部、退役军人事务部，陕西省委书记、省长、省委宣传部、省卫健委、教育厅、民政厅、退役军人事务厅，西安市委书记、市长、市委宣传部、市卫健委、教育局、民政局、退役军人事务局发《为全民健康，请快速普及健康科普作品的建言》。

建言采纳：

（1）7月15日，收到西安市卫健委电话回复：“陈丽娟女士，收到您给西安市委市政府的建言信，委托我给您回复。我们会把您的11个健康科普作品上传西安市健康科普作品库，并大力宣传，如果大家反映好的话，我们给您拍成视频宣传，感谢您对全民健康的关注，常联系。”

（2）7月31日，收到西安市卫健委红头文件回复：“陈丽娟女士：您好！信收悉。首先对您及陕西爱暖人间公益中心关心全民健康、积极创作和传播普及健康科普作品表示衷心的感谢。同时，虚心听取您的建言，我们就您及爱暖人间创作的歌曲和10堂课进行了深入的探讨与交流，并对您及爱暖人间的积极贡献表示充分的肯定，希望您再接再厉，创作出更多的优秀作品作出更大的贡献。下一步，我们将积极做好健康科普宣传，并组织相关专家，对您的作品进行科学论证，在不违反国家政策和医学规范的前提下，将您的作品收录到市级健康科普资源库，广为推广传播。”

建言回复：

（1）7月7日，民政部短信回复：“陈丽娟女士：您好！你所提交的信访件已按相关规定办理。”

（2）7月11日，收到国家卫健委红头文件回复：“陈丽娟女士，您提出的‘快速普及健康科普作品的’信访事项，我委收悉。感谢您对卫生健康工作的关心和支持！”

（3）7月15日，收到国家卫健委电话回复：“陈丽娟女士，收到您的来信，感谢您的参与与支持，参加的健康科普作品很多，专家正在一一审核，请您注意关注。”

（4）7月16日，收到退役军人事务部短信回复：“您反映的问题不属于我部门职能职责范围，不予（再）受理。根据《信访工作条例》规定，请向有权处理的行政机关提出。”

（5）7月31日，收到国家卫健委红头文件回复：“陈丽娟：您好！信收悉。感谢您对健康科普工作的关注。关于您报送的健康科普作品，按照征集活动评审程序，由省级负责组织专家进行评审并择优向国家级推荐作品，请您关注作品审核状态。”

（二）完善药品说明书建言项目

1.建2-1号，2月18日，给中央领导发《三八节“活血类经期慎用”医学科普，为女性健康保驾护航的建言》。

（三）不明病关爱建言项目

1.建2-3号，2月20日，给两位中央领导、国家卫健委发《不明病国家立项，解决患者家庭群体焦虑并预防传染的建言》。

建言回复：

（1）3月6日，国家卫健委红头文件回复：“陈丽娟女士，您提出的在齐鲁医院针对特殊群体做筛查的事项，我委于2月25日收悉。于3月5日转送山东省卫生健康部门。特此告知。”

（2）3月14日，山东省卫健委信件回复：“陈丽娟同志：您好！您提出的信访事项，现已转山东大学齐鲁医院，您可与该单位联系。特此告知。”

（四）世界无敏人建言项目

1.建2-6号，9月8日，给两位中央领导、国家卫健委、林草局发《开展“平蒿清敏行动”从根上解决上亿人蒿类花粉过敏的建言》。

建言回复：

（1）9月23日，收到国家卫健委红头文件回复：“陈丽娟女士：您提出的开展“平蒿清敏行动”从根上解决蒿类花粉过敏的信访事项，我委信访部门于2025年9月10日收悉。按照《信访工作条例》规定，属于以下不予受理的第1类情况（不属于卫生健康系统职权范围），我单位不予受理，请您向具有管辖权的农业农村部、林草局提出。特此告知，2025年9月19日。

（2）10月19日，收到国家林草局红头文件回复：“目前，我局在推进‘三北’等重点生态工程的工作中，是否使用蒿属植物，作为项目技术审核的重要内容之一，严格限制蒿属植物在生态修复中的应用。下一步，我们将加强斜茎黄耆（沙打旺）、柠条锦鸡儿（柠条）、梭梭等其他不致敏固沙植物的培育和应用推广，取代蒿属植物在国土绿化、退化草原修复和荒漠化防治中的使用。同时，在水土气候条件适宜的区域，结合草原生态修复精准提升草原质量，以优良牧草逐步替代蒿属植物”。

建言采纳：9月25日，内蒙古自治区科技厅发布《2025年自治区科技创新重大示范专项（花粉症防治）“揭榜挂帅”项目技术榜单》，针对“内蒙古地区花粉致敏风险防控及预报预警体系建设和花粉症诊治精准化体系构建与推广”拟支持资金合计1300万元。

建言影响：9月9日，民盟西安高新区基层委一支部李鹏将建言修改后提交民盟。

五、“教育制度建言项目”

1.建3-2号，2024年3月28日，给两位中央领导发《“完善法律、军人任教、霸凌集训、全民学习”解决校园霸凌的建言》。

建言采纳：

（1）1月19日，政府出台《教育强国建设规划纲要》，采纳了“加强道德教育、加强社会责任感教育”。

（2）1月20日，教育部出台《关于加强新时代中小学体育教师队伍建设若干举措的通知》，采纳了公开招聘优秀退役军人到中小学任教。退役军人不但可以进学校行政工勤岗位编制，更纳入到学校教学管理队伍，担任驻校教官、军训教官、国防教育辅导员等职务，并支持学校购买聘用退役军人的企业做安保、物业服务。期盼我们的建言助力孩子们身心健康成长，继续加油！

2.建5-1号，7月31日，给两位中央领导、教育部发《建“德智体美劳”评价体系和阶梯式劳动教育课程，破解教育困局的建言》。

六、“环境保护建言项目”

1.建6-1号，8月8日，给两位中央领导、国家生态环境部发《夯实全国乡镇生活垃圾无害化处理体系，守护民生健康与促进高质量发展的建言》。

七、“城乡发展建言项目”

1.建5号，2022年3月9日，给两位中央领导、人社部发《出台普惠“社保”，树立人人都是纳费人意识》

建言采纳：2025年2月17日，最高人民法院发布，9月1日实施的《关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（二）》，采纳了“有合同强制缴纳”。

2.建3-1号，2023年2月25日，给两位中央领导、国家人社部、国家税务总局、国家医保局发《建立“全国统一社保管理系统”，简化工作流程的建言》。

建言采纳：2025年2月17日，最高人民法院发布，9月1日实施的《关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（二）》，采纳了“未缴罚滞纳金”

3.建4-1号，7月15日，给两位中央领导发《退役铁军下沉基层，守护人民安宁、维护国家稳定、促进经济发展的建言》。

建言回复：

（1）7月22日，收到中央短信回复：“陕西爱暖人间公益中心：您好！您近期来信，我局已按规定转请退役军人事务部参阅。感谢您的积极建言。”

（2）7月22日，收到中央短信回复：“陕西爱暖人间公益中心：您好！您近期致信收悉，我局已按规定办理。祝工作顺利！此复。”

建言采纳：

（1）8月1日，第一财经报道《退役军人事务部：14800多名退役军人进中小学任教》采纳了“优秀退役进社村两委、进公安交警”等。

（2）12月20日，央视国防军事频道开播《退役军人第一课》，开始对优秀退役军人村官做培训。

4.建4-2号，8月22日，给两位中央领导、国资委、工信部发《推动通信运营商发挥诚信表率作用，维护社会诚信环境的建言》。

建言回复：9月18日，收到国家工信部红头文件回复：“陕西爱暖人间公益中心：你中心来信收悉。现告知如下：一、你中心提交的有关基础电信运营商相关建议，根据《信访工作条例》有关规定，我部已转部内相关司局参阅。二、如你中心有具体电信服务争议事项，建议进一步补充提供相关业务所涉问题号码、业务名称等证据材料，向当地通信管理局或我部反映。三、你中心反映的《消费者权益保护法》相关事项，不属于我部职责范围，根据《信访工作条例》有关规定，我部信访不予受理，建议向有权处理部门反映。”

投诉成功：

（1）7月29日，发现中国电信未经授权给“爱暖人间”捆绑了每月多收10-30元业务，共计多收520元。10月9日，电信运营商同意并上门办理取消业务，按消法退一赔三退赔了2080元。经过2个月从市（10000、12345、12315打电话）、中央（工信部写信）、省（通信管理局官网反映）的三级投诉我们终于取得胜利。

（2）11月19日，中国联通电话对爱暖人间建言一一给与回复，并承诺会遵守国家规定，如果未经客户同意捆绑业务，多收费用会按规定退赔。

5.建4-3号，11月13日，给西安市公安局交通管理局发《西安交通信号灯读秒全覆盖，预防事故解除焦虑的建言》。

建言采纳：

（1）11月25日，西安市公安局交通管理支队电话回复：“您好，我们已经收到陕西爱暖人间公益中心所提出的建议。我们已经根据您的建议，在西安比较合适的道路交通条件设施以及流量较为适合的路口显示了红绿灯。如果有什么疑问，请您联系我的电话，谢谢！”。

（2）12月26日，收到西安市公安局交通管理支队红头文件回复：“收悉贵单位建言信后，西安市公安局交管支队高度重视，立即安排信号灯运维管理部门交通秩序管理大队和交通指挥中心指派专人进行研究落实。经实地调研、查阅资料、会议研究讨论，并结合工作实际进行综合评估并给予回复”。

建言采纳奖励：建4-3-1号，11月25日，发帖宣传《“交通信号灯读秒全覆盖”建言被采纳，张园鑫获奖感言》。

6.建4-4号，12月1日，给两位中央领导发《取消一刀切违法记录封存，开展全民扫盲、心理疏导精准帮扶的建言》。

八、“慈善发展建言项目”

1.5月23日，受陕西省民政厅党建处邀请，现场针对党建问题给出建言。

2.6月26日，受陕西省民政厅邀请，助力慈善发展给出建言。

3.建3-1号，6月26日，给国家民政部发《助力慈善发展给民政部的建言》。

建言回复：7月8日，收到民政部短信回复：“陈丽娟女士：您好！你所提交的信访件已按相关规定办理。”

4.建3-2号，9月21日，给两位中央领导、教育部、民政部发《建中国诚信基金，集国之力，助贫困和大病者走出困境弘扬诚信的建言》。

建言回复：9月24日，收到民政部短信回复：“陈丽娟女士：您好！您提交的编号为20250923M4WNOOUE的信访件已作出处理意见。您可登陆民政部网上信访平台（https://zwfw.mca.gov.cn/letterVisits.html#/letterIndex）查看详情。”

建言采纳：9月26日，网站收到民政部红头文件回复：“陈丽娟同志：您提出的相关意见建议已转送慈善事业促进司，慈善事业促进司将对该意见建议进一步参考研究借鉴。此复。”

2026年工作计划