2026年湖北省政府工作报告,系统回顾了“十四五”时期及2025年的发展成就,科学谋划了“十五五”时期的总体思路,并具体部署了2026年的重点工作。报告通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想,紧扣“加快建成中部地区崛起的重要战略支点”这一核心使命,展现了一张蓝图绘到底的战略定力与开拓进取的务实精神,为谱写中国式现代化湖北篇章指明了实践路径。
一、 回顾过去五年:在极不寻常中迈出坚实步伐,支点建设取得显著成效
报告以“极不寻常、极不平凡”定性“十四五”时期,全面总结了湖北在应对复杂严峻挑战中取得的七大方面历史性成就,为支点建设奠定了坚实基础。
经济实力实现整体跃升,发展底盘更加稳固。 全省地区生产总值迈上6万亿元台阶,达到62661亿元,标志着综合经济实力跨入新量级。多极支撑格局加速形成,武汉进入“两万亿俱乐部”,襄阳、宜昌位居中部非省会城市前列,并涌现一批新的三千亿级城市和千亿县市。内需主导作用增强,消费持续活跃,有效投资发力,一批重大交通和产业项目建成投运,经济展现出强大韧性与活力。
支点功能得到实质增强,战略优势系统重塑。 交通枢纽能级大幅提升,“市市通高铁”实现,高铁通车里程居全国前列,花湖国际机场成为内陆“空中出海口”,立体化综合交通网络基本成形。科技创新引领作用凸显,武汉具有全国影响力的科技创新中心加快建设,重大科技基础设施、国家级创新平台数量位居全国前列,涌现一批全球领先的科技成果。产业发展带动作用强劲,光电子信息等五大支柱产业迈入万亿级,旅游综合收入突破万亿元。改革开放、公共服务等功能性平台建设取得突破,湖北在区域发展格局中的战略地位更加凸显。
转型发展取得突破成效,新质生产力加速成长。 坚定不移推进新型工业化,坚持“三线并进”。传统产业通过大规模技改迈向中高端,新能源汽车、优特钢等占比显著提高。新兴产业和未来产业蓬勃发展,国家级战略性新兴产业集群、创新型产业集群数量全国领先,高技术制造业贡献率持续提升。数字经济与实体经济深度融合,国家数据要素综合试验区等重大试点落地,为高质量发展注入新动能。
城乡区域发展更趋协调,空间布局持续优化。 武汉都市圈经济总量达到3.8万亿元,核心引领作用增强。以四大产业走廊为代表的区域产业协同格局加快构建,“1小时高铁圈”基本形成,促进了要素高效流动。县域经济实力稳步提升,一批特色产业集群入选国家级名单。乡村振兴战略深入实施,粮食产能稳定,农业品牌叫响,农村基础设施实现“四个全覆盖”,城乡融合发展格局加速形成。
美丽湖北建设步伐加快,绿色发展底色更亮。 以建设全国首批省域美丽中国先行区为抓手,长江大保护纵深推进,沿江化工企业关改搬转、入河排污口整治任务完成,长江干流水质保持优良。污染防治攻坚战成果巩固,生态环境质量持续改善。绿色低碳转型成效显著,可再生能源装机占比大幅提高,绿色制造体系和零碳园区建设走在全国前列。
人民生活品质持续改善,民生福祉稳步提升。 坚持民生支出占比保持在75%以上。就业大局稳定,社会保障网织密扎牢,教育、医疗、养老、托幼、住房等公共服务体系不断完善,一批民生实事项目落地见效。文体事业繁荣发展,社会治理效能提升,平安湖北建设让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。
政府治理能力有效提升,自身建设不断加强。 始终坚持党的全面领导,法治政府建设扎实推进,机构改革任务完成,工作作风持续改进,为各项事业发展提供了坚强保障。
二、 谋划“十五五”:在识变应变中把握历史主动,明确支点建设决定性进展的关键路径
报告深刻分析了“十五五”时期面临的战略机遇与风险挑战,提出了未来五年经济社会发展的指导思想和需要重点把握的六项原则,体现了前瞻性思考和全局性谋划。
聚焦核心使命: 始终围绕习近平总书记赋予的“建成中部地区崛起重要战略支点”目标定位,突出“做强自身实力”与“发挥支撑作用”两大要点,持续推进“支点建设七大战略”。
坚持发展主题: 坚定不移推动高质量发展,因地制宜发展新质生产力,积极服务和融入新发展格局,推动经济社会发展全面绿色转型。
恪守根本目的: 坚持以人民为中心,积极回应人民群众对高品质生活的新期待,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,扎实推进共同富裕。
强化根本动力: 坚持以改革创新破解发展难题,重点推进科技、人才、要素市场化等领域改革,以高水平开放打造内陆开放高地。
筑牢根本保障: 发扬自我革命精神,推进全面从严治党,为支点建设提供坚强政治保证。
运用科学方法: 坚持系统观念,更好统筹发展和安全、当前和长远,精准有效应对各类风险挑战。
三、 部署2026年:在开局之年狠抓落实,以务实举措确保“十五五”起好步
报告将2026年经济增长目标设定为5.5%左右,这是一个既积极有为又切实可行的目标,与长期潜力相衔接。围绕实现目标,报告部署了九个方面的重点工作,体系完整、抓手具体。
供需协同发力稳定增长: 通过提振消费、扩大有效投资、稳定外贸出口、推动企业增量提质、加快产业转型升级“五管齐下”,增强经济内生动力与平衡性。
“三创”融合构建现代化产业体系: 以重塑现代科技金融体系为突破口,完善协同创新、成果转化和产业培育体系,加快发展新质生产力。报告特别指出要整合资源,完善政府股权投资引导、债权融资增信与资本市场募资培育功能,为科技创新提供全链条金融支撑。
深化改革增强内生动力: 聚焦招商引资与园区运营、国有“三资”管理与财政投融资、要素市场化配置、教育科技人才一体、农村综合、房地产发展新模式、民营经济促进等七大关键领域攻坚,破除体制机制障碍。
扩大开放打造内陆高地: 通过重构开放通道、重塑物流体系、提升开放平台、优化开放政策、创新开放服务“五措并举”,推进制度型开放,更好融入双循环。
协调联动促进共同富裕: 优化现代化城市体系,支持武汉建设国家中心城市和国际化大都市,超常规打造武汉都市圈,推动“襄十随神”、“宜荆荆恩”城市群协同发展。扎实推进乡村全面振兴,守住粮食安全和不发生规模性返贫底线,强化乡村产业、建设、治理三大支柱。
文化强省建设文旅目的地: 推动荆楚文化创造性转化,繁荣文化体育事业,实施重大文化产业项目带动战略,拓展“文旅+”融合发展。
绿色转型建设美丽湖北: 持续改善生态环境,积极稳妥推进碳达峰,依托全国碳交易注册登记系统打造全国碳市场中心,加快形成绿色生产生活方式。
防风险保安全筑牢底线: 统筹运用多种手段,防范化解地方政府债务、房地产、金融等领域风险,提升社会治理现代化水平与公共安全治理能力。
尽力而为量力而行保民生: 强化就业优先,办好人民满意教育,完善社会保障体系,提高人民健康水平,强化“一老一小”服务,继续实施一批民生实事项目。
四、 报告彰显的精神特质
通观全文,2026年湖北省政府工作报告体现了以下鲜明精神:
强烈的政治担当与战略定力: 始终将习近平总书记的殷殷嘱托作为根本遵循,一以贯之推进支点建设。
科学务实的发展观与政绩观: 坚持实事求是,尊重规律,既积极进取又量力而行,追求经得起检验的高质量发展实绩。
深刻的改革创新意识: 敢于直面深层次矛盾,以系统化改革和制度型开放破解发展难题,特别是将科技金融体系重塑置于突出位置。
深厚的人民情怀: 坚持民生为大,将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。
鲜明的实干导向: 部署工作具体精准,要求政府自身建设突出“务实、高效、清廉”,强调“功成于实”。
这份报告是一份立足新起点、开启新征程的纲领性文件。它既是对过去五年艰苦奋斗的总结,更是对未来五年乃至更长时间湖北高质量发展的动员与部署,指引全省上下为加快建成中部地区崛起的重要战略支点、奋力谱写中国式现代化湖北篇章而团结奋斗!
