2026年湖南省政府工作报告关键词解读
- 2026-10-16 15:37:20
政府工作报告
关键词解读
划重点！2026年湖南省政府工作报告
1.5.53万亿元
2025年湖南地区生产总值达5.53万亿元、稳居全国前十强，增长4.8%，这一数据是湖南作为经济大省扛牢发展责任的直接体现。“十四五”期间，湖南GDP更是迈上5万亿台阶，五年增量超1.36万亿元，人均达1.19万美元，经济总量的稳步增长为“十五五”发展奠定了坚实的经济基础，也印证了湖南坚持高质量发展的科学性与有效性。
2.三个高地
“打造国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地、内陆地区改革开放高地”是湖南发展的核心定位。“十四五”期间，这一目标取得标志性成果：先进制造业占比超50%，5个国家先进制造业集群居中部第1；区域创新能力从全国第12位跃升至第9位；对非贸易额年均增长15%、规模居中西部第1，“三个高地”已成为湖南高质量发展最鲜明的标识。
3.4×4现代化产业体系
湖南聚焦培育壮大“4×4”现代化产业体系，13条重点产业链全面起势，新一代信息技术、新能源、输变电装备等产业产值分别增长9.2%、8.2%、12%，汽车总产量162.6万辆，其中新能源汽车超110万辆居全国第9。这一体系的成型，让湖南实现了传统产业升级、优势产业锻长板、新兴产业扩规模的产业发展格局，成为实体经济高质量发展的核心支撑。
4.新质生产力
2025年湖南全社会研发投入强度提升至2.62%，技术合同成交额突破5000亿元，脑机接口、量子科技纳入全国未来产业重点省份布局，国防科大超导电动磁悬浮、衡阳特变电工海上风电变压器等关键技术打破垄断，新质生产力的培育已成为湖南产业升级、创新突破的核心动能，为未来产业发展抢占了先机。
1.三高四新
“三高四新”是湖南发展的总遵循、总抓手，贯穿于“十四五”发展全程，也是“十五五”乃至更长时期湖南的核心发展战略。报告中明确，“十五五”时期要持续用力打造“三个高地”，让高质量发展成效更加彰显，这意味着湖南将继续以“三高四新”为蓝图，推动制造强省、科技强省、开放强省建设，在中部地区崛起、长江经济带发展中奋勇争先。
2.稳进高新
“稳、进、高、新”是湖南政府工作的核心思路，“稳”即稳住经济大盘、安全底线，“进”即推动产业升级、区域共进，“高”即坚持高质量发展、高标准要求，“新”即培育新质生产力、发展新产业新业态。这一思路从“三大支撑、八项重点”到“七大攻坚”一以贯之，成为湖南破解发展难题、应对风险挑战的重要方法论，2026年仍将作为工作总基调贯穿全年。
3.一带一部
湖南“东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江经济带和沿海开放经济带结合部”的区位优势，是其融入国家区域发展战略的核心依托。报告提出，“十五五”要让“一带一部”区位优势更加凸显，通过深度对接粤港澳大湾区、长三角、成渝双城经济圈，建好湘琼先进制造业共建产业园，打造全方位对接国家战略新格局，让区位优势转化为发展胜势。
4.两业融合
“两业融合”即先进制造业与现代服务业融合，2026年湖南将推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，力争生产性服务业占比达44%左右；“两个融合”即文化和科技融合、文化和旅游融合，是湖南建设文化强省的核心路径，通过培育马栏山音视频等文化新质生产力，打造大张家界国际旅游区，让湖湘文化成为发展的软实力。
5.五千工程
“五千工程”是湖南扎实推进乡村全面振兴、建设农业强省的核心抓手，聚焦千万农民增收、千个村庄提质、千条产业增效、千项设施升级、千名人才下乡，从农民增收、乡村建设、产业发展、基础设施、人才支撑五个维度，推动农业农村现代化，巩固拓展脱贫攻坚成果，让广袤乡村成为湖南高质量发展的重要增长极。
“十五五”时期湖南提出高质量发展成效更加彰显、三个高地建设成果更加丰硕、一带一部区位优势更加凸显、文化创新创造活力更加强劲、人民生活更加幸福、生态环境更加美丽、治理效能更加显著的“七个更加”总体目标，配套22项细化指标，核心目标为地区生产总值年均增长5%—5.5%：
1.5%-5.5%
地区生产总值年均增长5%—5.5%，这个目标确定：一是锚定 2035 年现代化远景目标，为湖南长远发展奠定经济总量基础，保持合理增长节奏；二是立足经济大省定位，扛牢发展责任，为全国经济增长贡献湖南力量；三是结合湖南发展实际，兼顾产业升级、创新驱动等现实支撑与转型压力，目标区间兼具科学性与弹性，既体现发展追求，也留足攻坚空间。
2.67.5%
“十五五”末湖南城镇化率将提升至67.5%，这一目标体现了湖南以新型城镇化为抓手，推动城乡融合发展的思路。通过有序推动农业转移人口市民化，分类推进县城城镇化建设，强化“以城带乡”能力，让城镇成为带动乡村发展的核心载体，实现城乡要素双向流动、资源高效配置。
3.80岁以上
“十五五”期间湖南人均预期寿命将提升到80岁以上，这是民生福祉提升的核心指标。围绕这一目标，湖南将实施就业优先战略、城乡居民增收计划，健全全人群、全生命周期的公共服务体系，推动教育、医疗、养老等民生事业提质升级，让共同富裕的底色更加鲜明。
4.双碳
落实“双碳”战略是湖南建设美丽湖南的核心要求，“十五五”期间将强化碳排放总量和强度双控，推进重点行业节能降碳改造，确保碳达峰目标如期实现。同时筑牢“一江一湖三山四水”生态屏障，让绿色生态、绿色产业、绿色文化、绿色制度成为湖南发展的鲜明特色。
5.一核两副三带四区
这是湖南区域协调发展的空间布局，“一核”即长株潭都市圈，“两副”即岳阳、衡阳省域副中心城市，“三带四区”即依托交通干线和资源禀赋形成的特色发展带与功能区。“十五五”期间湖南将推动这一布局联动发展，增强长株潭辐射带动力，推动湘南湘西、洞庭湖生态经济区、大湘西等区域错位发展、优势互补。
2026年是“十五五”开局之年，十个关键词彰显湖南全年工作重心：
1.扩内需
把稳增长的重心放在扩大内需上，是2026年湖南经济工作的核心。通过释放消费潜力（提振大宗消费、发展银发经济/夜间经济）、扩大有效投资（抓好389个省重点项目、总投资2万亿元）、拓展市场空间（融入全国统一大市场），让内需成为经济增长的第一拉动力，同时壮大经营主体，力争新增规上工业企业800家、专精特新企业1000家。
2.新质生产力
2026年湖南将持续发展新质生产力，作为推动高质量发展的核心抓手。一方面加快核心技术攻关，实施“十大技术攻关项目”，前瞻布局量子科技、生物制造等未来产业；另一方面强化数智赋能，力争数字经济核心产业增加值增长10%，深化“智赋万企”行动，推进“数据要素×”行动，让数字技术与实体经济深度融合。
3.五好园区
“五好园区”（规划布局好、产业发展好、创新生态好、运营管理好、综合效益好）是湖南产业发展的重要载体，2026年将扎实推进园区提质增效，优化产业布局，打造“飞地园区”，盘活低效资产，力争新增2家千亿级园区、亩均税收增长10%左右，让园区成为先进制造业发展、产业集群培育的核心平台。
.............
添加客服老师微信，领取完整版《 2026年湖南省政府工作报告关键词解读》及十张思维导图
微信号：zilin-zhuwenwen
zilintaotao2025
