政 府 工 作 报 告
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、“十四五”和2025年工作回顾
“十四五”时期，面对世纪疫情严重冲击、经济下行压力持续加大的复杂形势，以及改革发展稳定的艰巨任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，攻坚克难、砥砺前行，推动经济社会发展取得新的成就，中国式现代化美好岳西建设迈出坚实步伐。
——五年来，我们全力以赴扩投资、保增长，综合实力稳步提升
主要指标稳健增长。地区生产总值156.6亿元，一般公共预算收入10.24亿元，较“十三五”末分别增长25.8%、62.4%。规上工业年产值达86.6亿元，工业对全县税收贡献超55%。社会消费品零售总额完成72.99亿元。累计完成固定资产投资381.43亿元，年均增速达12%。城镇、农村居民人均可支配收入分别为39791元、19766元，是“十三五”末的1.33倍、1.42倍。
“双招双引”成果丰硕。全县新签约亿元以上项目147个，协议总投资额突破466亿元，其中10亿元以上重大项目14个，50亿元以上标杆项目2个。实际利用省外资金352.61亿元。坚持“以业聚才、以才兴业”，出台岳西县产业人才十条，建立1500万元的人才发展专项资金池，引进创新创业团队52支、高层次人才486人，79名博士挂任“名誉村主任”和企业“科技副总”，相关做法入选全国人才工作创新案例。
有效投资持续扩大。实施重点项目287个，已建成106个，年均投资76亿元。累计向上争取资金155.73亿元。谋划重点项目376个，总投资1126.91亿元。年产500万套汽车结构件智能制造、年产600万件电子产品生产制造等项目投产达效，岳武高速东延线建成通车，“四馆一中心”交付投用，岳西中学、县委党校完成搬迁，县医院新区主体完工，岳西抽水蓄能电站、六庆铁路等一批重大项目开工建设。
——五年来，我们持之以恒调结构、提能级，产业发展提质升级
现代农业质效双升。实施高标准农田建设7万亩，全县粮食种植面积稳定在22.26万亩。特色农业发展势头强劲，茶桑菜果药等综合收入超50亿元，荣获全国茯苓产业先进县，连续15年被评为中国茶业百强县、全国重点产茶县，岳西翠兰荣获世界绿茶大会金奖，品牌价值34.88亿元，成功获批岳西翠兰国家地理标志保护示范区。岳西蚕茧、桑枝木耳纳入“全国名特优新农产品”目录，蚕桑生产规模连续17年位居安徽省第一。徽岳记荣膺农业产业化国家重点龙头企业，年产值突破4亿元，瓜蒌籽全国市场占有率超50%，连续多年稳居行业第一。现代农业蔬菜产业园开园，中农联·大别山（岳西）智慧农商城建成运营，中关年产1.4万头曾祖代种猪生猪育种项目建成投产。鳗鱼产业从无到有，累计销售商品鳗鱼1700吨、产值1.5亿元。
工业强县纵深推进。新增规上工业企业53家，总数达110家，产值过亿元企业11家。主导产业集聚发展，汽车零部件及装备制造业产值占规上工业总产值比重提升至73%，纺织服装加工业现有规上企业22家，绿色农产品生产加工业产值达9亿元。低空经济成长迅速，培育皓翔航空、大信飞岳等企业20家，建成全国首批民用无人驾驶航空试验区，入选省低空经济发展示范区创建名单。实施岳西经开区“一区多园”建设，推进“管委会+公司”改革，建成园区厂房8.96万平方米，园区经营收入较“十三五”末实现翻番，完成百亿园区创建任务，获评全国农村创业园区（基地）、安徽省汽车配件专业商标品牌基地。智能绿色转型提速，入选全国首批县域充换电设施补短板试点县，建成国家级绿色工厂2家、省级智能工厂3家、省级数字化车间4家。“岳西造”国徽闪耀天安门城楼。
文旅兴县亮点纷呈。连续5年入选全国县域旅游发展潜力百佳县，4次入选中国康养百强县，荣获长三角（安徽）“疗休养+红色”十佳县，河图镇被评为全国乡村旅游重点镇。青云峡、飞旗寨建成4A级景区，全县4A级景区增至7家。主题咖啡、露营基地等新业态产品供给更加丰富，大别山滑雪乐园连续5年承办安徽省大众冰雪季活动。清溪行馆获评国家甲级民宿，“一宅两院”民宿模式全国推广，民宿和从业人员数量实现翻番。持续开展“四季营销”主题活动，进一步擦亮“云上岳西·康养福地”品牌。全县旅游接待人次和旅游综合收入较“十三五”末分别增长80%、40%，省外游客占比首超50%。
——五年来，我们不遗余力补短板、强弱项，城乡面貌焕然一新
基础设施日趋完善。全县通车总里程达4263.08公里，牛草山高速出口基本完工，武汉至安庆铁路线形研究启动，通用机场完成选址及进场道路设计。新建扩建、增容改造变电站10座，新建输配电线路1825.14公里，店前司空、头陀黄阳110千伏输变电工程投用。建成明堂山等3座小型水库，投资3.82亿元治理河道68公里。完成相公庙水库扩容工程和城区水厂自动化改造，新建、改造供水管网160公里。争取资金5.7亿元实施标准化集中供水工程301处，农村集中供水率、自来水普及率均达98%。完成城市生命线燃气安全（一期）工程。建成5G基站926座，县域5G信号基本实现全覆盖。
城市品质不断提升。《岳西县国土空间总体规划（2021—2035年）》获批，《岳西县中心城区总体城市设计暨旧城区详细城市设计》和24个乡镇国土空间总体规划编制完成。资福大道、翠兰大道等14条市政道路建成通车，建设路、天仙河路、天馨大道完成改造，累计新建、改造道路19.16公里。新建、改造雨水、污水管道194.3公里，完成主城区70%区域雨污分流改造。征地6915.27亩、搬迁2427户，建设公寓安置房2541套，迁建安置606户。实施棚户区、老旧小区改造项目27个，惠及8236户，统筹保障性租赁住房394套。新增停车泊位2778个、充电桩用户3789户，花果山公园、天仙河公园建成开放。常态化开展市容市貌综合整治，创成省级文明城市。
乡村振兴全面推进。成功入列国家乡村振兴示范县创建名单，连续三年获得全省乡村振兴考核优秀等次，组建强村富民公司有关做法获省政府主要负责同志批示肯定。脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村公益性岗位安置脱贫人口3538人，累计发放补贴1.55亿元。投入衔接资金14.68亿元、中国石化无偿帮扶资金8753万元，实施项目1383个，产业类项目占比超60%，规上农产品加工企业达39家，入选首批全国县域商业“领跑县”，连续5年获评省级农村电商示范县，县供销社荣获全国供销先进集体。和美乡村建设扎实推进，累计申报建设省市级中心村87个、精品示范村10个，农村卫生厕所普及率达93.1%，获评“全国村庄清洁行动先进县”。开展农村集体建设用地入股联营试点，批准使用集体建设用地18宗294.38亩，有效破解乡村振兴项目“用地难”问题。
——五年来，我们久久为功护生态、谋转化，美丽岳西魅力彰显
生态文明领跑领先。国家重点生态功能区考核连续6年获评“变好”等级，“十四五”期间累计获得中央财政转移支付资金5.28亿元，荣获“中国天然氧吧”称号，创成国家水土保持示范县。完成森林扩绿提质增效50.65万亩，县国有林场获评“安徽省示范国有林场”，古井园保护区入选全国首批陆生野生动物重要栖息地名录，生物多样性保护纪实宣传片亮相联合国。建立小水电生态流量监管长效机制，保障河湖生态用水需求，鹭鸶河、姚家河等5条河流入选省级美丽河湖、幸福河湖。
污染防治有力有效。PM2.5、PM10浓度实现双下降，空气优良天数比例达95%，地表水国、省控断面水质基本达Ⅱ类，集中式饮用水水源地水质达标率100%，农村生活污水治理率达65%。新建水质自动监测站2座，安徽大别山（森林）生态质量监测站（岳西中心站）入选第一批国家生态质量综合监测站。完成6座矿山的生态修复工作。整改销号中央、省生态环境保护督察交办信访件51件、省长江经济带生态环境警示片披露问题4个。
“两山”转化提速提质。持续开展生态系统生产总值（GEP）核算，为生态产品价值转化提供数据支撑。实施大别山区（淠河流域）水生态补偿项目29个，获水环境生态补偿资金6000万元，总投资24.98亿元的岳西县生态环境导向的开发项目被列入国家第二批EOD模式试点。获评全国香榧产业发展先进县、省级“以竹代塑”应用推广基地，达成全国首单限时竞价水权交易，发行全省首批林业碳票。王岭水电站、中国石化“茶光互补”光伏发电项目建成发电，全县可再生能源装机容量达465.5兆瓦。
——五年来，我们攻坚克难抓改革、促创新，发展动能加速释放
重点改革走深走实。完成政府机构改革，健全权责清单体系，全面建立乡镇履职事项清单，优化行政执法体制和乡镇管理体制，提升治理效能。深化财政金融改革，实施全面预算绩效管理与零基预算，创成中央财政支持普惠金融发展示范区。深化国资国企改革，构建“2+M+N”国企架构，重组成立腾岳控股集团、荣岳产投集团并获AA信用评级，完成粮食、水务、公交等企业整合改制。融媒系统性变革取得重要进展，改革经验全省交流。深化“放管服”改革，设立企业服务中心，建立企业诉求“一口”受理、闭环办理等机制，推进惠企政策“免申即享”。整合政务服务资源，实现27家单位893项事项“一窗受理”，政务服务事项基本实现全程网办。
创新能力明显增强。获批建设第二批省级创新型县（市），规上工业企业研发活动覆盖率达78%。现有国家高新技术企业68家、省级专精特新企业31家，瑞林精科被评为国家专精特新重点“小巨人”企业，新增省“首台套”装备3个、“首版次”软件2项、省工业精品4个。全县有效发明专利1091件、高价值专利299件，天翔集团、瑞林精科获评国家知识产权优势企业。创新平台日益完善，岳西经开区创成国家级小型微型企业创业创新示范基地、省级科技企业孵化器，累计建成省级以上科创平台42个。
开放格局加快形成。14个项目列入长三角一体化发展规划“十四五”实施方案重大项目库，总投资88.25亿元。加强与先发地区合作共建，与合肥市建立对口帮扶机制，岳西经开区与安徽长丰（双凤）经济开发区、江苏宜兴经济技术开发区开展合作共建，先后选送250名干部赴合肥、沪苏浙等先发地区体悟实训。积极融入皖南国际文化旅游示范区，7个项目进入示范区建设重点项目库。岳西—英山省际毗邻产业合作区发展规划已上报国家发展改革委。县电子商务（跨境）产业园建成开园，全县进出口实绩企业23家，外贸进出口总额达4.43亿美元。
——五年来，我们矢志不渝守初心、暖民心，民生福祉日益增进
社会保障坚实有力。创成省级“三公里”充分就业示范社区，城镇新增就业2.46万人，帮扶失业人员再就业8588人，获评省级返乡入乡创业示范县。建成农民工维权驿站33个，通过农民工工资专用账户发放农民工工资17.22亿元。城乡居民养老保险人均缴费和人均待遇水平较“十三五”末分别增长194.31%、59.77%，基本医疗保险参保率稳定在95%以上。发放城乡低保、特困供养、孤儿保障、残疾人康复等各类救助资金7.61亿元。入选全省双拥模范县。
公共服务优质均衡。投入38.18亿元，实施142项民生工程。教育资源扩容提质，新建、改扩建幼儿园28所，创成国家学前教育普及普惠县，大别山科技学校创成省级A类中等职业学校，挂牌安徽工商职业学院财经商贸专业学院。医疗卫生服务能力显著增强，县医院、县中医院获批三级医院，创成全国基层中医药工作示范县、全国医养结合示范县，成功承办全省医养结合现场会。县妇幼保健院新区建成启用，成功获评国家级“母婴友好医院”。全力抗击新冠肺炎疫情，有效保障人民群众生命健康安全。养老服务体系不断完善，完成667户特困老年人家庭适老化改造，提升24所养老机构，获评安徽省农村养老服务改革试点县。大别山（岳西）体育中心建成运营。
社会治理高效有序。坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好“六尺巷工作法”，矛盾纠纷化解成功率99.86%。信访事项及时受理率、按期办结率100%，“领、理、约”工作法荣获全省优秀社区工作法，南河村村规民约获评全省“百佳”。入选安徽省婚俗改革试验区，一次性安葬率提升至80%以上。危化品、道路交通、食品安全、高层建筑火灾隐患等专项整治扎实开展，安全生产事故起数、死亡人数连续五年“双下降”，森林防灭火实现“空天地”一体化监测。严厉打击涉黑涉恶等各类违法犯罪，刑事类、治安类警情数量较“十三五”末分别下降34.39%、14.08%，社会大局和谐稳定。
各位代表，2025年是“十四五”规划的收官之年，也是我们承压奋进、扎实干事的一年，全县经济社会发展保持了稳中有进、进中提质的良好势头。全年地区生产总值增长5.6%，固定资产投资增长9.6%，一般公共预算收入增长8%，规上工业增加值增长8.2%，社会消费品零售总额增长5.9%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.4%、5.7%。
这一年，我们积蓄发展“新动能”，重大项目建设蹄疾步稳。新签约亿元以上项目37个，总投资81.35亿元，实际利用省外资金44.57亿元。实施县重点项目120个，完成投资92.37亿元，稀土铝合金新材料、年产10万根汽车车桥生产制造等65个项目开工建设，岳西翠兰绿色发展示范园主体工程完工，年产5000吨药食同源产品生产等12个项目建成投产。举办“衙前夜话”9期，开展“改进作风、访企入村”等活动，化解企业发展问题332个，全力护航企业稳产增效。
这一年，我们锻造工业“强引擎”，实体经济根基愈发坚实。新增规上工业企业12家，净增产值4.6亿元，拉升全县产值增幅3.8个百分点。新增国家高新技术企业23家、省级专精特新企业4家。完成开发区调区扩区工作，园区总面积达466.5公顷，鞋服产业园、瑞林新能源汽车配件智能化制造产业园等建成投产。全面深化“亩均论英雄”改革，处置低效闲置土地246.04亩，园区实现规上工业亩均税收72.07万元，入选省级经济开发区亩均效益领跑者名单。
这一年，我们擦亮文旅“金名片”，全域全时旅游破圈出彩。成功举办安徽茶旅大会暨映山红旅游文化月活动、第十一届全国民宿大会，全网曝光量过亿。石关乡入选全省首批“乡村旅游集聚区”，鹞落坪村获评“皖美休闲旅游乡村”，千佛塔村红方木艺文创园项目入选长三角文博会文旅产业重大项目。举办全国跳绳联赛等省级以上赛事活动11场，参与人次超8.3万。发布全国首个县域旅游大模型“AI安徽岳西”，建成运营鹞落坪智慧康养平台并获评国家级数字政府创新案例。
这一年，我们下活融合“一盘棋”，城乡统筹发展协同增效。城区基础设施建设工程PPP项目全面竣工，完成天悦湾体育馆和城东片区雨污分流改造。入选安徽省首批和美乡村建设示范县，建成13个省级、5个市级中心村，2个精品示范村获省级优秀等次，大歇村荣获第七届全国文明村镇。菖蒲镇全域土地综合整治试点项目落地实施，大别山旅游风景道主体工程完工，提质改造农村道路127.24公里。完成7个村农村环境整治和51个村农村生活污水治理，马畈村、双畈村通过省级乡村生态振兴试点验收。大力实施松材线虫病除治行动，有效遏制松材线虫病蔓延趋势。
这一年，我们筑牢民生“压舱石”，幸福生活指数持续上扬。全年民生支出占一般公共预算支出达87.5%，人大代表票决重点民生实事项目基本完成。开展职业技能培训40期、参训1965人，实现城镇新增就业3463人。完成白帽辅导小学、天堂初中搬迁，入选全国首批“生态友好幼儿园”项目试点区，实验小学被命名为“中国工农红军岳西红军小学”。推进县域医共体提质升级，统筹建设急诊急救、资源共享五大中心，调用共享检查检验数据，为群众节约资金超330万元。“一老一小”服务扩容增效，改造提升1个社区嵌入式养老机构、5个农村幸福院和6所农村敬老院。发放育儿补贴2455.02万元，成立岳西县公办托育服务中心，新改扩建幼儿园9所，新增公办园托位225个、学位360个。
回顾过去一年及“十四五”发展历程，我们坚决贯彻全面从严治党战略方针，持之以恒加强政府自身建设，为高质量发展提供坚强保障。扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育，对标对表完成巡视反馈问题整改，并坚持常态化长效化。持续整治形式主义为基层减负，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，坚持“三个区分开来”，营造激浊扬清、干事创业的良好政治生态。自觉接受人大监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，加强审计、统计监督。全面推进依法行政，严格执行重大行政决策法定程序，行政机关负责人出庭应诉率100%，“八五”普法工作获司法部、全国普法办通报表扬，县法院获评“全国模范法院”。
此外，工会、妇联、科协、共青团、工商联和关心下一代等工作取得新成绩，审计、统计、烟草、史志、公积金、民族宗教、外事侨务、机关事务、国防动员等工作实现新进步。
各位代表！五年的历程充满艰辛，五年的成就鼓舞人心。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察安徽重要讲话精神的科学指引，是在省政府主要负责同志联系帮扶和合肥市对口帮扶下，县委坚强领导、县人大县政协关心支持、全县人民团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向在各个岗位辛勤工作的全县广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向离退休老同志，向所有关心支持岳西发展的各级单位、各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
成绩值得肯定，问题更需正视。当前，岳西高质量发展仍面临困难和挑战，主要表现在：县域经济体量偏小、增量有限，制造业发展短板突出、后劲不足；生态产业化、产业生态化发展面临困境；重大项目推进不快，招商引资质效有待提升；人口外流和结构变化给经济发展和社会治理带来新的考验；民生保障存在短板弱项，居民收入增长压力较大；政府债务化解任务重，重点领域仍存在风险隐患。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。
二、“十五五”时期主要目标和任务
根据《中共岳西县委关于制定岳西县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，县政府编制了《岳西县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提交大会审查。“十五五”时期，我们必须坚持一张蓝图绘到底，坚定信心、把握主动，锚定打造全国乡村振兴示范区、全国“两山”实践创新示范区、品质高端的长三角农产品生产加工供应基地、特色鲜明的专精特新产业聚集地、养身修心的休闲度假康养旅居目的地的发展定位，集中攻坚重大项目、重点改革、重要任务，确保与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。主要目标和任务是：
——经济综合实力跃上新台阶。经济总量突破200亿元，地区生产总值年均增长6%左右。坚持智能化、绿色化、融合化发展方向，全力打造绿色农产品生产加工、汽车零部件及智能制造、文旅康养三大产业集群，培育低空经济未来产业，做精做强纺织服装、新材料等特色产业，打响“精致岳农”“精细岳工”“精彩岳游”品牌，加快构建具有区域竞争力的“3+1+X”现代化产业体系。推进景区提质增效，创建国家5A级旅游景区。健全“一区多园”管理体制和利益共享机制，不断提升园区综合承载力。坚持在发展中化债、在化债中发展，培育壮大基础税源，确保债务不逾期、隐债不新增。
——创新驱动发展激活新动能。加快创新企业引育和创新载体建设，力争未来五年高新技术企业达到80家，新增省级专精特新企业15家、省级及以上创新平台5个。推进科技创新和产业创新深度融合，支持县内龙头骨干企业联合上下游企业、高校院所共建创新联合体，开展关键核心技术攻关、重大标志性创新产品应用。以推动“人工智能+”行业深度赋能为引领，引导企业实施大规模设备更新和数字化技术改造。
——开放合作水平达到新高度。加快建设对外开放通道，六庆铁路建成通车，实施G105姚河至天堂段改建工程，力争建成岳西通用机场。深度融入长三角一体化发展与合肥都市圈，深化岳西—英山省际毗邻区域协作，强化园区共建和产业合作，谋划实施一批重大项目。坚持把招商引资作为“第一要事”和“一把手工程”，完善项目全流程评估决策机制，提升招商引资质效。积极拓展外资外贸，促进跨境电商发展。
——城乡融合发展呈现新局面。构建“一体两翼、水陆双轴、斑廊相间、四大组团”的城区布局，以城市功能品质活力提升项目为抓手，加大老城区改造力度，提高县城宜居性和竞争力。推进城乡基础设施一体化建设和公共服务均等化发展，聚焦“五大片区”建设一批和美乡村精品示范村，创成全国乡村振兴示范县、全省和美乡村建设示范县。因地制宜发展农业特色产业，提质升级强村富民公司，打造茶桑菜果药和生态养殖百亿产业集群。推进农文旅体商深度融合，培育司空山现象级文化IP。
——绿色生态发展树立新标杆。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，生态环境质量持续保持全省领先。完成储备林一期项目，力争岳西抽水蓄能电站建成投用，林下经济、生态旅游等绿色产业占GDP比重显著增加，创新发展“碳汇+”业态，打造山水人城和谐相融的绿色发展“岳西样板”。
——幸福生活品质得到新提升。城乡居民人均可支配收入力争达到全市平均水平，基本公共服务更加普惠可及，社会保障体系更趋完善，社会治理效能显著提升，“平安岳西”建设深化推进，人民群众获得感幸福感安全感不断增强。建成启用城西义务教育学校，构建城区“两初中三小学”办学格局，全面消除农村教学点。完成县医院整体搬迁，创成省级区域肿瘤医疗中心，打造1-2个皖西南优势专科。加快构建“一老一小”服务支撑体系，强化重点群体权益保障。
三、2026年工作安排
今年是实施“十五五”规划的开局之年，做好今年工作事关全局、责任重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持生态立县、工业强县、文旅兴县，更好统筹发展和安全，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，加快打造“两区三地”，实现“十五五”良好开局。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长5%，一般公共预算收入稳步增长，规上工业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长6%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6%左右、6.5%左右，全面完成省市下达的各项控制性指标和目标要求，确保“十五五”开局稳、起步实、气象新。实现上述目标，要做好以下重点工作：
（一）聚焦有效需求，夯实高质量发展根基
扩大投资规模。深入研究国家一揽子增量政策，紧密跟踪专项债、中央预算内投资以及“两重”“两新”等领域最新投向与申报要求，全力推动银河水库、武汉至安庆铁路等更多优质项目纳入国家和省级规划“盘子”，力争岳西—英山省际毗邻产业合作区发展规划获国家发展改革委批复。全年实施重点项目80个、完成投资不低于97亿元，力争对上争取中央预算内、超长期国债等资金1.5亿元以上。围绕新质生产力培育、主导产业发展等，做实做细项目前期工作，力争储备高质量项目50个以上，总投资不低于240亿元。鼓励支持民间资本加大重大基础设施、社会事业等领域投资力度，激发民间投资活力。开工建设茯苓产品深加工、年产5000吨精制茶及5亿套茶饮包装材料生产制造等项目，加快推进六庆铁路、岳西抽水蓄能电站、稀土铝合金新材料等项目建设，建成年产1万吨铜排、鹞湖风景道岳西段等项目。签约项目当年开工率70%以上，开工项目当年纳统率80%以上。
提振市场活力。落实“皖美消费”行动，持续推进消费品以旧换新及消费券发放工作。稳定房地产市场，落实住房公积金贷款利率下调、保障性住房再贷款等政策，降低购房成本，支持刚性和改善性住房需求。健全消费纠纷化解机制，培育放心消费示范主体，营造舒心消费环境。深入推进融资畅通工程，深化银企协同联动，落实结构性货币信贷政策，贷款余额增长7.5%；稳步推进企业上市，以金融“活水”滋养市场主体。畅通农特产品销售渠道，深挖县内电商资源，依托强村富民公司等主体，孵化优秀“卖货郎”直播间3个。
提升招引质效。锚定“3+1+X”产业体系，精准绘制招商图谱，靶向招引产业链头部、专精特新及隐形冠军企业，立足资源优势培育强链延链补链配套企业。发挥商协会、乡贤纽带作用，持续扩大“请老乡、回故乡、建家乡”活动覆盖面，以情感联结与政策感召吸引项目落地。深化制造业大项目招商“揭榜挂帅”制度，在招商一线考察识别干部。践行“服务好现有企业就是最好的招商引资”理念，深化“高效办成一件事”改革，提升帮办代办服务水平，落实重点企业“服务包”制度，助力企业增资扩产。强化土地要素保障，提高工程项目砂石处置效率，力争盘活存量建设用地200亩。通过“带编入企”“项目合作”等模式，引进产业紧缺核心技术攻关人才5名以上、高层次人才团队2个以上；建好用好人才公寓、客栈、驿站，为来岳人才提供暖心保障。力争新签约亿元以上项目35个、协议投资额110亿元，其中5亿元以上项目4个、10亿元以上项目3个。
（二）聚焦科技赋能，增强高质量发展支撑
培育壮大现代农业。提升粮食生产能力，实施高标准农田建设5000亩，重点培育50亩以上粮食种植大户70家。持续推动茶桑菜果药和生态养殖等特色产业扩量增效，岳西翠兰绿色发展示范园投产运营，开工建设大别山生态果酒、工厂化饲料养蚕、年产30万张优质蚕种繁育基地项目，加快建设年产1.6万吨褐菇生产基地、番茄港（云上番乡）等项目，完成茯苓产业园主体工程，争取“岳西茯苓”获国家地理标志保护产品认定。力争“皖岳黑猪”新品种通过国家认定，确保500头以上规模猪场保有量15家以上，推动鳗鱼（二期）、烤鳗厂项目投产达效。加强农产品区域公用品牌建设，统一品牌和生产标准，提升特色农产品产业价值。强化科技赋农，新建茭白机械化收获打捆基地5个、现代化农事综合服务中心2个，建成白帽人工增雨地面催化剂播撒系统。壮大新型经营主体，培育家庭农场30家、省级农业龙头企业12家，新增省级长三角绿色农产品生产加工供应基地2家。高度重视并认真做好第四次全国农业普查工作。
做强做优工业经济。以“智改数转网联绿色”为导向，助推制造业能级跃升，全年实施技改项目8个以上，新增智能工厂、5G工厂和省级绿色工厂2家以上。推动年产10万根汽车车桥、年产5000台无人船等重点项目竣工投产，新增规上工业企业8家、亿元产值企业2家，力争工业产值同比增长8%。深化产学研用融合，持续推进省级创新型县（市）建设，加强与中国农科院、合工大等高校院所合作，加速科技成果转化，新增高新技术企业15家、省级专精特新企业3家、省级以上科创平台2家。推进低空经济发展示范区建设，引进2家低空经济企业，推动航空器在城乡治理、应急救援等领域的规模化、常态化应用。提升园区平台承载能力，深化“亩均论英雄”改革，开展低效用地整治，加快店前河西产业园、装备制造产业园建设，招引企业入驻，放大产业集群效应。
焕新升级文旅产业。加快重点景区和文旅项目建设，推进明堂山5A级景区、天悦湾国家级旅游度假区创建，支持牛草山、司空大峡谷创建4A级景区，实施青云峡、彩虹瀑布等景区提升工程，完成养心司空综合文旅康养项目主体工程。盘活映山红大观园、道元古村等存量文旅资源，提高市场化运营管理水平。积极培育“低空+文旅”新业态，在响肠镇、和平乡等地建设航空飞行营地。推动民宿行业提质升级，推广“一宅两院”民宿发展模式，打造乡村旅游集聚区，新增省级以上优质民宿4家。促进文旅深度融合，创建全国红色旅游融合发展区，大力发展红色研学游，开发“岳西有礼·非遗好物”系列文创产品。推动大数据、AI等技术与旅游产业深度融合，将“云上岳西”平台升级为全域旅游智慧枢纽，优化“一码游”“一卡通”服务功能。持续扩大文旅品牌影响力，常态化开展“四季营销”活动，大力发展赛事经济、票根经济。
（三）聚焦城乡融合，促进高质量发展均衡
稳步推动城市更新。坚持规划引领，完成中心城区单元详细规划编制和城镇开发边界局部优化。完善市政设施，启动高铁新区配套基础设施项目前期工作，完成资福新区市政路网一期和城西区间路网一期工程。建成EOD项目天堂片区污水管网，谋划实施天堂镇排水管网更新改造等项目，城区生活垃圾分类及收转运系统项目建成投用。实施安居工程，推进大屋一心、查湾等安置区建设，启动2个片区老旧小区改造，完成68套城镇危旧房改造，统筹保障性租赁住房150套。开展“金角银边”行动，新增城市绿道1.7公里、绿地2.7万平方米、体育口袋公园1个，完善资福路岳中段配套绿化工程。健全跨部门、跨领域联合执法模式，着力解决噪声污染、违法建设、燃气安全等综合性难题。积极推动建设工程招投标领域“评定分离”工作，支持本地建筑企业发展。
加快推进乡村振兴。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，守牢不发生规模性返贫致贫底线，完成国家乡村振兴示范县创建验收评估。提升乡村规划建设管理水平，推进村庄规划编制全覆盖，安排10%以上计划指标保障乡村振兴产业用地，适时启动和平乡、温泉镇全域土地综合整治项目，加快建设6个精品示范村，建成省级中心村12个、市级中心村4个。深化农村人居环境整治，完成改厕1000户和10个村农村生活污水治理。因地制宜推动“一村一品、一镇一业”差异化发展，拟安排衔接资金约2.9亿元、计划实施项目89个，培训“乡村CEO”20人、高素质农民550人。提质发展强村富民公司，力争经营性收入50万元以上的村占比达80%以上。提高农民财产性收入，深化农村土地改革和集体建设用地使用权入股联营工作。培树文明新风，倡导婚事新办、丧事简办、厚养薄葬，指导修订完善村规民约。选优配强村（社区）“两委”班子，确保换届选举平稳有序。
持续完善基础设施。完善交通路网，牛草山高速出口春节前通车，推进通用机场、G105姚河至天堂段改建工程、岳武高速五河出口项目。实施农村公路提质改造工程120公里，改造危桥10座，开展S337巍岭至黄尾段升级改造前期工作，完成大别山风景道建设和S342路面修复与预防养护工程。提升水安全保障能力，加快推进农村供水工程县域统管和标准化管理，新建农村供水工程40处，开工建设马畈水库，实施小型农田水利基础设施项目和5条小流域综合治理提质增效项目。升级改造电网和通信网，开展六庆铁路黄尾牵引站220千伏外部供电工程项目前期工作，实施岳西县风电乡村振兴工程，新建5G基站65座，安装充电桩178个。完善公共体育文化设施，新建乡镇多功能球类运动场所3处，全民健身中心主体工程完工，开工建设大别山烈士纪念广场及附属设施项目。
（四）聚焦生态文明，厚植高质量发展底色
优化生态保护机制。编制《岳西县“十五五”生态环境保护规划》，完成大鲵省级自然保护区、司空山省级风景名胜区规划调整工作。持续推进安徽大别山（森林）生态质量监测站（岳西中心站）建设，逐步完善生态监测网络。落实林长制，压实县乡村三级林长责任，全力做好森林资源管护、森林防灭火和松材线虫病除治等工作，加大古树名木保护力度，确保森林资源可持续利用。深化河湖长制，推动巡河常态化，清理整治河湖“四乱”问题，强化小水电生态流量监管，维系河湖健康。
狠抓污染防治攻坚。持续推进中央及省生态环境保护督察转办信访件及反馈问题整改落实，抓好突出生态环境问题整改销号。全面推行大气联防联控，持续深化移动污染源治理、建筑工地扬尘管控、秸秆禁烧和烟花爆竹禁限放工作，坚决杜绝重污染天气出现。开展入河排污口专项审计问题整改，加快推进巢湖流域（杭埠河源头）等水环境综合治理及生态修复一揽子项目，实施2026年农村环境整治项目，开工建设开发区污水处理项目，深化乡镇间地表水断面生态补偿机制，确保水环境安全。加强土壤污染风险管控，深入开展固体废物“百日攻坚”专项行动，强化一般工业固废、危险废物等规范化管理。
拓宽“两山”转化路径。全力做好国家生态文明建设示范县、“两山”理论实践创新基地复核评估以及2026年度国家重点生态功能区考核工作。开展全县林业碳汇本底调查与潜力评估，启动碳汇项目设计前期调查工作，对接长三角地区企业及机构，构建碳汇消纳合作机制。实施中央财政油茶产业发展示范奖补项目，新建林下中药材基地2000亩，改造提升香榧基地5000亩，全力打造全省林下经济示范标杆。加强与重点科研院所合作，持续推进生态系统生产总值核算，完成岳西县整县推进美丽乡村建设实施方案编制。强化科技支撑，集中攻关“以竹代塑”关键技术，支持功能性油脂、生物活性成分提取等高端产品研发，培育生态产业新增长点。启动全球环境基金长江经济带生物多样性主流化项目。
（五）聚焦民生福祉，共享高质量发展成果
健全社会保障体系。全力促进高质量充分就业，完善稳岗拓岗机制，充分发挥以工代赈带动就近就业作用，新增城镇就业2200人，就业技能培训800人，农村劳动力转移就业14.5万人，保持零就业家庭动态清零。积极构建和谐劳动关系，深化欠薪治理工作，加大新就业形态劳动者权益保护，健全劳资纠纷多元化解机制，力争80%以上劳动争议在源头化解。持续推进参保扩面提质，提升城乡居民养老保险缴费水平与高档次占比，保持城乡居民医保常住人口参保率95%以上、困难人口应保尽保。健全分层分类社会救助体系，促进政府救助与慈善帮扶高效衔接，切实强化对低保、特困、优抚、残疾人等困难群体的基本生活兜底保障。
提升公共服务水平。优化教育供给，完成温泉初中搬迁和城西义务教育学校主体工程，纵深推进德智体美劳“五大行动”省级实验区建设，争创国家义务教育优质均衡发展县。谋划建设大别山科技学校高职校区综合楼，继续与安徽工商职业技术学院合作办好高职大专班。推动高中扩容，办好职普融通试点班。实施医疗卫生强基工程，加快县医院新区附属工程建设进度，力争早日具备整体搬迁条件。加强全域传染病防控网络体系建设，推动智能监测预警前置软件全覆盖。优化“一老一小”服务，建设嵌入式社区养老服务机构2个，新增护理型养老床位200张，落实好生育支持政策。加强公益性公墓管理，改造提升农村公益性公墓1座。
增强社会治理效能。深化“六尺巷工作法”，大力推行“网格化+积分制”管理模式，推动乡镇履职事项清单落地见效，着力破解基层“小马拉大车”问题。推进信访工作法治化，常态化开展领导干部接访下访，及时回应群众诉求。提高应急管理能力，升级改造县级应急指挥中心，打造监测预警、指挥调度、辅助决策为一体的应急指挥“智慧大脑”。深化国有企业管理改革，开展国有“三资”运作改革，全面推行全口径债务管理，严格管控政府债务、隐性债务、融资平台经营性债务风险，完成全县融资平台清零任务，坚守不发生区域性系统性风险的底线。聚焦消防、危化品、道路交通、食品药品等重点领域及新业态，深化隐患排查整治，坚决防范重特大生产安全事故。健全立体化信息化社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪，坚决维护社会大局稳定。
四、加强政府自身建设
各位代表！新征程呼唤新担当，新使命需要新作为。我们必须持续加强政府自身建设，坚持以人民为中心、以实干创实绩，自觉按规律办事，努力建设人民满意的政府。
锻造绝对忠诚品格，建设信念坚定的担当政府。严格落实“第一议题”制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，善于把党中央和上级决策部署与岳西实际结合起来，提高创造性贯彻落实能力，把忠诚体现在履职尽责、做好本职工作的实效上。全面落实意识形态工作责任制，坚决维护意识形态安全。
恪守依法行政准则，建设规范公正的法治政府。扎实践行习近平法治思想，严格执行重大行政决策程序，强化合法性与公平竞争审查刚性约束，清单化推进公共政策兑现和政府履约践诺。加强执法队伍专业化建设，推行“综合查一次”“柔性执法”和非现场执法，提升执法效能。自觉接受人大、政协及各方面监督，高质量办理建议提案，完成人大代表票决重点民生实事项目，健全“府院联动”“府检联动”机制，深化政务公开，让权力在阳光下运行。
弘扬务实高效作风，建设勤政为民的有为政府。坚持“一把手”引领干、“一群人”高效干、“一盘棋”联动干，树立“一级做给一级看、一级带着一级干”的鲜明导向，凝聚上下同心、齐抓共管的强大合力。努力做到“经济工作价值化、项目工作清单化、服务工作便利化、干部工作实绩化、决策工作高效化”，全心全意为群众办实事、为企业优环境，以实打实的担当、硬碰硬的攻坚赋能高质量发展。严格落实为基层减负各项要求，破除文山会海束缚，让干部集中精力抓落实、促发展。
永葆清正廉洁本色，建设风清气正的廉洁政府。坚决扛起全面从严治党主体责任，严格落实“一岗双责”，强化纪律教育和警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持之以恒纠治“四风”，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，从严整治工程建设、公共资源交易等领域腐败，一体推进“三不腐”。坚持党政机关习惯过紧日子常态化，深化零基预算改革，优化支出结构，扎实开展新增重大政策项目事前绩效评估，切实把有限资金用在发展紧要处、民生急需上，兜牢兜实“三保”底线。
各位代表！一切工作，非落实无以见真章；一切愿景，唯奋斗方能成现实。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，团结带领全县广大干部群众，始终保持马不停蹄的干劲、一马当先的闯劲，跃马扬鞭、奋勇争先，为中国式现代化美好岳西建设作出新的更大贡献！
