一年一度的政府工作报告，展现的是政府过去一年开展的工作、取得的成绩，以及次年的工作重点。

从“全国第一”“全国首位”这些表述中可以看出地方在某些领域的绝对性优势和发展底蕴，也展现出国家层面对省级区域的极大认可，更是从本质上了解一些地方的关键指标。

在江苏省2026年政府工作报告中，共出现约13项全国第一和首位的表述，从分析解剖这些指标，更好了解发展中的江苏省。

1.新增本外币贷款连续4年保持全国首位。

2.科创板、北交所上市公司数量居全国第一。

江苏科创板上市115家，北交所上市56家，2025年科创板上市的公司有苏州的赛分科技（液相色谱材料）、胜科纳米（半导体第三方检测分析）、强一股份（晶圆测试核心硬件探针卡）和淮安的汉邦科技（制药）；北交所上市的有苏州的鼎佳精密等4家，镇江的天工股份等2家，常州的三协电机和徐州的精创电器。

3.制造业高质量发展指数连续5年居全国首位。

由工信部考核发布，前五名还包括广东、浙江、山东和安徽，主要考虑制造业增加值、产业集群等指标。

（2025年2月14日，2025年苏州市“人工智能+”创新发展推进大会暨人工智能赋能新型工业化深度行（苏州站）活动举行，活动现场展示的脑机接口智能装备。图片来自新华社）

4.入选联合国教科文组织非遗项目、5A级旅游景区数量保持全国首位

江苏的非遗项目有12项，包括有昆曲、南京云锦，蚕桑丝织、传统制茶技艺（包括苏州洞庭山碧螺春制作技艺、南京雨花茶制作技艺等）等。浙江有11项，福建10项，四川9项，湖南9项；

5A景区，江苏有26家（比如南京的钟山风景区、苏州的拙政园、虎丘，扬州瘦西湖、无锡鼋头渚等等），浙江22家，四川18，新疆18以及河南17家。

（苏州虎丘山名胜风景区，笔者拍摄）

5.国家级专精特新“小巨人”企业增至3022家、科技型中小企业增至9.4万家，均居全国第一。

关于两类企业数量并无国家层面的统计，看2025年第七批新增的国家级专精特新“小巨人”企业，江苏为807家，广东为691家（包括深圳），浙江398家（包括宁波），北京250家。在江苏省内，专精特新“小巨人”企业主要集中在苏州（848家）、无锡（463家）及南京（459家）。

6.率先推进制造业“智改数转网联”，规上工业企业基本覆盖，入选国家领航级智能工厂2家、卓越级智能工厂67家、5G工厂301家，均居全国第一，

其中国家领航级智能工厂是南京钢铁股份有限公司与徐州重型机械有限公司（徐工集团），相比后面两类工厂，这一类只有2家确实较少，但全国一共才15家，江苏独占2家，本该是两个省才1家的，结果这个省2家。后面两类工厂较多，就不多介绍。

（图片来自南钢官网）

7.两化融合发展水平指数连续11年全国第一

指数的全称是信息化与工业化融合发展水平指数，是衡量区域 / 企业信息化与工业化深度融合程度的核心量化指标（0–100 分），反映区域工业数字化、网络化、智能化的整体水平。2025年，江苏已经连续11年第一，前五还包括上海、广东、山东和安徽。

8.实际使用外资连续8年全国第一

2025年，江苏约180亿美元，往下是上海市160.56亿美元，广东160亿美元，浙江115.6亿美元，山东90.6亿美元。

9.获批全国首个生物医药全产业链开放创新发展试点

该试点是2025年8月批复，实施范围包括南京、苏州、连云港三个片区，目标是到 2030 年，建成具有全球影响力的生物医药产业创新高地，在大分子生物药、细胞与基因治疗、高端医疗器械等领域形成特色集群。为什么这个回批复给江苏，网络数据显示2025 年上半年，江苏生物医药集群营收2275 亿元、利润370 亿元，均占全国约15%–18%，居全国第一。仅苏州工业园区，在研、在产仿制药数量全国第一；创新药获批数占全国约 1/3。

10.苏州工业园区在国家级经开区综合考核评价中稳居第一

已经连续九年第一，苏州工业园区的实力不用多说。同时，全省9 家进入全国 30 强，数量全国第一，苏州一地占5 家（苏州工业园、昆山、吴江、浒墅关、吴中），地级市第一。

（图片来自苏州工业园区管委会官网）

11.高铁路网密度居各省区第一

这个其实是高铁里程与行政区域面积比例，江苏约为253公里/万平方公里，接下来是上海，约为240公里/万平方公里，天津市约 220公里/万平方公里，浙江省约 180公里/万平方公里，北京市约 170公里/万平方公里。

话又说回来，除了直辖市外，江苏有泰州，浙江有舟山都还没有高铁站，但泰州南站预计2027年底通车。

12.地区生产总值增长5.3%、增量保持全国第一

总量是广东第一，已经连续37年，江苏的基础量和增速，使其增量明显大过其他地区。

13.入选中国潜在独角兽企业195家居全国第一

 接下来的是上海市约有142家，北京市115家，广东省109家。

在江苏省内，苏州有103家（艾博生物、度亘核芯、追觅科技……），南京38家（传奇生物、芯长征……），无锡33家（远景能源、华虹半导体……），……。

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