大成镇2026年政府工作报告

——在大成镇第十七届人民代表大会第七次会议上

大成镇人民政府镇长黄赛妹

（2026年2月5日）

各位代表：

现在，我代表大成镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、“十四五”及2025年工作回顾

回望过去五年，大成镇的奋斗历程坚实且富有成效。我们始终将习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿工作全程，全面对标党中央决策部署及省委、市委、镇党委工作安排，在镇人大的监督保障下，全镇紧扣“12355”工作思路，落实“四大战略”，践行新发展理念，以同心同向的凝聚力、真抓实干的行动力，圆满完成“十四五”规划确定的主要目标任务，为“十五五”开局奠定坚实基础。

五年来，我们着力产业筑基、集群发展，综合实力完成“从量到质”的提升。特色农业提质增效。大力发展热带水果种植，全镇累计种植黄皮6600亩，火龙果、水晶蜜柚、凤梨等热带特色水果7000多亩。深入探索打造林下经济增长点，先后引进和培育海南闽林农业有限公司、白沙立树生物科技有限公司等林下种植企业，采用“公司+村委会+高校+农户”模式，统筹超千万元建设木耳种植示范基地一期、二期，实现木耳年产量高达600吨。谋划建设西培居300亩虎乳灵芝核心示范基地，引进虎乳灵芝产业项目落地新风村，盘活新风村委会闲置厂房，培育试点村3个，带动100余户农户参与，年度种植面积近千亩，逐步形成以木耳、虎乳灵芝、食用菇等产品为主的林下经济产业集群。产业发展日渐多元。创新推行“党支部+企业+合作社+农户”利益联结机制，成功构建“百级基地夯基础、千级链条延业态、万级园区聚要素、亿元投入强支撑”的“百千万亿”产业集群体系。建成牛油果、水晶蜜柚、莲雾等“百亩级”特色产业示范基地10余个，发展千亩杨梅园、培育千亩黄皮基地、拟建千亩咖啡种植基地和田间科技小院。“亿万级”林下凤梨产业示范基地、儋州鸡产业园、温氏集团养猪项目正在建设，全镇各色产业欣欣向荣。农旅融合雏形初显。着力打造“大成黄皮”产业名片，连续六年开展黄皮文化节、采摘游、消费助农集市等黄皮特色产业系列活动，参加展销农户三百余户，吸引游客上万人次。整合南吉黄皮、调南古树群、调南红色基地资源，规划设计“生态采摘”“红色研学”文旅线路，联合打造农文旅融合示范样板，将生态优势转化为发展优势。已组织开展暑期“爱心托管站”户外研学、“古树下微党课”、“七一”红色研学等活动15次。全力支持总投资达3.3亿元的“儋州花源田农旅产业园”项目落地投产，在花源田园区承办儋州市2024年一季度乡村振兴项目集中开工仪式及2023、2024年度黄皮采摘季活动，彰显我镇高质量发展新面貌。综合实力显著提升。2025年实现地区生产总值17.1367亿元，比“十三五”末增长30%，占全市地区生产总值的比重提高到3.56%。固定资产投资完成7.21亿元，比“十三五”末增长20.4%；三次产业结构由2020年的50:1.4:48.6调整为43.7:6.4:49.9，经济发展的质量与效益同步提高。

五年来，我们着力守牢底线、塑形铸魂，乡村振兴实现“从表到里”的蝶变。巩固衔接再接再厉。在脱贫攻坚战取得了全面胜利的基础上，严格落实中央、省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的各项决策部署，坚决守住不发生规模性返贫的底线，各项扶贫政策和帮扶措施得到有效落实。共发放教育补助10296人次1691.835万元，发放务工类补助9024人次924.18万元、产业奖补2821户430.2万元。联农带农效益显现。累计投入衔接资金9657.92万元发展10个乡村振兴产业项目，共计发放产业差异化分红款1235.03万元。累计有564户获得扶贫小额信贷1439.1万元，脱贫户人均纯收入从2021年的14031元提高到2025年底的2.003万元。脱贫户发展生产经营的内生动力和实际成效均有显著增长。严格落实兜底保障。脱贫人口基本医疗保险参保率达99.99%。共纳入低保及特困571户1644人，发放医疗救助155户次39.33万元，安置乡村公益性岗位合计1598人次。

五年来，我们着力系统治理、均衡赋能，城乡面貌实现“从治到美”的进展。基础设施不断完善。持续推进民生工程建设，累计完成投资约5843.85万元，建设硬化道路约59公里，清理并修建排水排污沟约22.21公里，修建安装路灯928盏，显著提升镇域基础设施水平。实施危房改造共112户，累计发放危房改造补助资金506.62万元，全面解决了低收入群体的住房安全问题。土地整治扎实推进。开展垦区未规范管理土地整治工作，14个退场队行政村与西培农场公司签订土地划拨协议。已完成32544.17亩任务，完成率81.29%，位居全市第一。进一步规范村组集体土地流转，排查出“两超一不”问题合同68宗并逐项整改。持续推进农村集体“三资”管理改革，实现全镇222个村集体组织财务监管全覆盖。累计完成琼西北供水工程、天角潭等5个项目征收任务约1075.3019亩，确保省市重点建设项目按期完成。完成749户、2416人被征地农民养老保险缴费补贴工作。人居环境不断优化。加大环境保护执法力度，严肃查处废水、废气、固体废物违法排放行为38起，严厉打击非法占地、破坏耕地等5267起，查处非法取水、河道非法采砂等4起。完成厕所化粪池防渗漏改造3642户，发放补助资金728.4 万元。

五年来，我们着力精准施策、提档升级，民生福祉获得“从有到优”的提升。公共服务逐步升级。儋州市人民医院医疗集团总院大成分院（西培院区）慢病一体化门诊正式落成，为慢病患者提供连续、综合、便捷的医疗服务。开展义诊活动79场，惠及4500余名群众。完成“两癌”免费筛查服务累计5195人次，连续5年市下达的任务完成率均达100%。成立大成镇老年学校，创新开设“适老化”特色课程丰富老年群体精神文化生活。大成镇总工会成功创建全市唯一一家2024年全国总工会重点建设职工书屋。就业保障精准发力。联合村委会、镇域企业、西培就业驿站等单位举办职业培训班21期1284人，举办招聘会46场，带动就业人次436人。发放退役军人慰问金1613人次62.37万元，多次组织退役军人技能培训及招聘会，共879人次参与。社会保障全面覆盖。城乡居民基本医疗保险参保率达96.27%，养老保险完成市下达任务参保率120.4%；发放低保、特困、临时救助、困境儿童等各类社会保障资金超千万元，惠及困难群众达万余人次。基层武装屡创佳绩。一年两征工作开展以来，累计兵役登记3000人，登记率达100%。累计预定新兵136人，其中大学毕业生（含毕业班生）88人。荣获市级“征兵先进单位”称号1次，连续5年荣获市级“先进基层武装部”称号。

五年来，我们着力攥指成拳、闭环管理，基层治理构建“从散到合”的体系。党建引领作用增强。扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。接受巡察“政治体检”，集中整改期内巡察反馈问题整改措施完成率达88.6%。深化“垦地融合党建”品牌，积极探索建立“党委政府+农场+海胶”的垦地融合发展新模式，召开大成镇、海垦八一总场公司、海胶西培公司联席会议10余次。谋划开展西培“垦地融合”人居环境综合整治工作，推动打造“大成凤梨”垦地融合产业示范基地。实行“党委统一领导、片区合力共为”的社会治理网格化工作机制，构建“公安民警+保安员”快速联动的“警保联控”工作格局，联控队员达250人，有效提升了社会治安防控能力。施政效能不断提升。充分接受人大及社会监督，配合市办结人大代表建议19件，建设民生实事项目8个。办结“12345”政务服务热线工单7086件，满意率98.52%。坚决整治形式主义为基层减负，组织编制乡镇（街道）履职事项清单并予以公开396项，撤销40个镇级议事协调机构。强化精文简会，文件数量较2020年底下降超50%。风险防控扎实有效。系统构建了镇、村、企三级安全责任网格，开展安全生产、消防隐患排查超千家次并完成隐患整改。高效应对“摩羯”“桦加沙”等台风和强降雨灾害，全镇未发生重特大事故。常态化推进扫黑除恶斗争，持续打击电信网络新型违法犯罪。办理各类行政处罚案件70宗，受理信访件317件并按时办结，排查出一般矛盾纠纷216起，化解率达94%以上。荣获“2022年度海南省信访工作示范镇（街道）”“2022年度全市信访工作优秀单位”“2022年儋州市平安建设工作先进集体”等省、市荣誉称号。社会治安持续向好，社会大局和谐稳定。

同时，审计、统计、科协、工会、妇联、共青团、残联、民族宗教等各项工作取得新的成绩。

2025年是海南自贸港封关运作准备关键期，也是大成镇融入儋洋一体化发展的收官决胜年。

这一年，乡村振兴取得新成效‌。守牢不发生规模性返贫致贫底线，做实“排、访、纳、帮”四个环节工作，纳入监测对象58户242人，消除风险37户161人。产业帮扶力度持续加大，投入衔接资金1927.4万元发展2个产业项目，发放差异化分红155.46万元。举办“消费助农”大集市活动2次，销售金额共计9万余元。发放务工奖补及交通补贴2680人次301.75万元；申请产业奖补618户133.2万元；教育帮扶覆盖1441名困难学生，发放补助377.775万元；乡村公益性岗位安置合计296人次；办理小额信贷60户242.24万元。农村基础条件进一步改善，聚焦道路交通、排水照明等短板，投资898.45万元完成道路硬化15.83公里、修建排水沟414米、安装路灯320盏，动路网结构优化升级，为乡村发展提供硬件支撑。

这一年，产业项目展露新活力。成功举办2025年消费助农暨黄皮采摘季系列活动，吸引70余户农户参与售卖，带动10余种特色农产品销售，助农增收14.5万元。黄皮加工厂主体建设完成，黄皮精深加工步伐持续迈进。成功引进菜丁（海南）集贸公司开发泡菜项目，向市政府申请调拨西华第十小学闲置校园校舍用于建设蔬菜腌制加工厂。围绕虎乳灵芝推广种植核心理念，召开2025年林下经济招商引资推介会，会上签约5个项目，投资额约7500万元；召开2025年虎乳灵芝采收暨推广现场会、小岭村委虎乳灵芝种植现场观摩会，充分彰显示范带头作用，激发群众种植热情。收回乡村振兴衔接资金769.7075万元并转投花源田、儋州鸡等产业项目，有效提高衔接资金使用效益。

这一年，垦地融合展现新作为。深化居改社区建设，全面完成3个居改社区机构设置、挂牌成立、调整党组织，合理调整设置197个居民小组，构建起“规模适度、布局合理、功能完善”的网格化治理体系，同步推进社区党群服务中心标准化建设，真正实现从“居委会”到“社区”的服务理念升级与治理模式创新。提升人居环境质效，构建“镇政府+西培农场公司+西培海胶公司+西培社区+企业”多方协同推进机制，谋划建设西培社区“垦地融合”同心公园，打造垦地共建示范样板。定期召开垦地联席会议，共商垦地融合发展良计，深化资源联动机制，发展西华社区1.2万亩投资1.7亿元的林下凤梨产业基地，探索以“垦区提供土地＋政府引导＋企业运营＋农户参与”的模式，持续刷新垦地产业融合的生动范例。

这一年，民生福祉实现新提升‌。兜底保障体系持续完善，全年办理低保、特困供养、刚性支出家庭等新增、退出、调标1250人次，发放临时救助资金36万余元。医疗卫生服务优化升级，完成“两癌”筛查967人次、孕前优生检查100对，发放育儿补贴2118件。危房改造任务扎实推进，33户改造户全部竣工入住，拨付补助资金161.55万元，同步完成76户厕所防渗漏改造。2025年度特殊对象医保参保率为87.94%，城乡养老保险超额完成市下达参保任务。协助西培就业驿站和南盛等村委会开展技能培训8期、专场招聘会10次，共3000余人次参加。制定我镇公益性公墓管理办法、收费标准，加快推进公墓对外运营进度，保障全镇殡葬需求。

这一年，平安建设与社会治理开创新局面‌。信访矛盾化解成效显著，受理信访件96件并全部办结，排查一般矛盾纠纷71起、化解68起，剩余三起正在化解当中。聚力打击违法犯罪活动，稳控重点人员10名，检查过往车辆15800余辆次，共查处交通违法行为1400余起。开展扫黑除恶、法治建设、预防未成年人犯罪等平安宣传40余次。社会大局保持和谐稳定，全年未发生重大事故。安全生产责任网格全覆盖，与25个村、27家重点企业签订了目标责任书。三防应对能力提升，防范“蝴蝶”“桦加沙”“麦德姆”台风期间，对辖内39座山塘水利设施和15处漫水桥全面落实隐患排查和实时监测，组建约560人的镇村两级应急救援队伍，累计安全转移重点人群335人，实现人员零伤亡。

这一年，生态治理与执法监管迈出新步伐‌。“六水共治”纵深推进，严厉打击非法采砂、洗砂、偷砂行为，夜间巡查拦截非法运载渣土、废土车35辆。严格落实河湖长制，拆除违法建筑6宗，整改耕地“非粮化”图斑28宗，复垦荒地107.2亩。综合行政执法高效开展，整治市场及镇区道路264次，制止未批先建违建23起。生态保护防线巩固加强，燃烧秸梗案件显著下降。2025上半年来，农村乱占耕地建房图斑6宗，已完成整改销号6宗。市下发2024年耕地“非粮化”“非农化”专项整改“十三五”复耕任务100亩，其中，已清表面积107.2亩，完成率107.20%；已种植面积93亩、完成率93%；永久基本农田异地补划已清表181.8亩、异地补划已种植89亩。

这一年，监督执纪彰显新担当。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，梳理出镇领导班子9个方面29个具体问题、“一把手”查摆具体问题17项、班子成员个人累计查摆具体问题98项、基层党组织查摆具体问题166项并全部完成整改。深化整治群众身边不正之风和腐败问题，深入排查群众急难愁盼问题 27个并全部完成整改，落实全国、省、市专项整治行动完成整改11个问题。严格开展“陈某云违纪违法案”以案三促工作。全年开展警示教育活动5次，召开“三类”人员、乡村振兴工作队等集体谈心谈话会9次、“家庭式”廉政教育会1次，筑牢筑好廉洁防线。常态化对镇村干部、乡村振兴工作队员开展纪律监督，共开展考勤纪律、驻村纪律、两热防控等监督检查23次，运用监督执纪“四种形态”，对苗头性、倾向性问题谈话提醒和通报批评63人，干部作风持续向好。

过去五年大成镇发展成绩的取得，最根本的遵循是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，最核心的保障是市委、市政府的正确领导与镇党委的统筹部署，最有力的支撑是镇人大的依法监督、社会各界的广泛支持，最坚实的基础是全镇干部群众的同心同德、实干担当。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向奋战在各条战线的全镇党员干部群众，向所有为大成镇发展倾注心血、给予帮助的各界朋友，致以最崇高的敬意和最诚挚的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到发展中的短板：一是产业层级偏低，农产品精深加工能力不足，附加值较低，产业项目联农带农体系尚未形成规模；二是基础设施仍有短板，镇域公共服务设施欠帐较多，垦区危房改造等一系列垦区基础设施建设仍任重道远；三是人才队伍薄弱，镇级干部在农业、产业等领域专业人才短缺，村级干部谋划本村发展路径的创新思维和专业能力不足；四是民生保障、社会治理、生态环境保护等工作有待进一步加强。这些问题，我们将在“十五五”时期着力解决。

三、“十五五”时期主要目标及2026年工作安排

未来五年，全镇将紧扣海南自贸港封关运作“制度型开放”机遇，深度融入儋洋一体化“环新英湾”发展格局。

今后五年经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话、重要指示批示精神，以儋洋一体化改革为牵引，统筹高质量发展与高水平安全，深化落实“生态立镇、项目兴镇、商贸活镇、产业富镇”战略，强化创新驱动、激发内生动力，推动形成“产业特色鲜明、城乡融合紧密、民生保障有力、治理效能高效”的自贸港乡镇发展样板，为打造海南高质量发展“第三极”贡献大成力量。

今后五年年经济社会发展主要预期目标是：力争到2030年实现地区生产总值20亿元，地方公共预算收入300万元，固定资产投资8亿元。

2026年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%，固定资产投资增长12%，地方一般公共预算收入增长3%，城乡居民人均年可支配收入与经济增长基本同步。

为实现上述目标，2026年重点抓好以下五方面工作：

（一）聚焦乡村振兴，在“强产业、兴业态”上突破

要将乡村振兴作为破解城乡发展不平衡、不充分问题的关键抓手，全力促进农村经济繁荣和农民生活水平的提高，从而推动共同富裕。

巩固衔接乡村振兴成果。进一步完善防止返贫动态监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户等重点群体开展常态化走访排查，精准落实产业帮扶、就业帮扶、兜底保障等措施，确保脱贫成果不褪色、乡村发展有后劲。同时，不断巩固“两不愁三保障”成果，推动农村饮水安全、道路养护、住房保障等民生工程持续发挥效益，切实提升群众的获得感与安全感。

做强特色主导产业集群。立足我镇资源禀赋，重点推进林下木耳、虎乳灵芝、牛油果、黄皮、儋州鸡、凤梨等特色农产品产业升级，建设标准化种植养殖基地，实现农产品产量与品质双提升。发挥龙头企业的示范带动作用，打造一批特色鲜明、前景广阔的“明星产品”，让“大成品牌”更加响亮。

强化科技、招商双向赋能。深化与“两院”（中国热带农业科学院、海南大学农学院）的产学研合作，用好用活人才、技术资源，合作开发竹荪等林下菌菇新品类，优化种植技术方案，提升产业科技含量，进一步丰富大成林下经济产业内涵。开展精准招商引资，重点围绕农产品精深加工、现有产业上下游等关键环节，靶向对接优质企业，延伸产业链条，提升产业整体收益。

做优农旅融合业态。全力护航儋州花源田文创项目顺利开园运营，打造集观光采摘、亲子体验、农事研学于一体的田园综合体。推动黄皮加工厂高标准建成投产，持续办好“黄皮季”系列特色活动，融合西庆机场航空研学资源、调南古树红色文化资源，积极探索农文旅深度融合新路径，充分释放“产业筑基、项目赋能、文旅添彩”的叠加动能。

（二）聚焦城乡融合，在“补短板、提品质”上发力

以“城乡一体化”为目标，统筹推进基础设施建设、垦地协同发展与人居环境整治，让城镇更宜居、乡村更和美。

完善镇域基础设施网络。五年内新增硬化道路不少于80公里，重点连接产业园区与村组。新建排水排污沟20公里以上，提高镇域污水集中处理率。完成垦区联排危房改造重点工程，切实提升垦区群众的居住条件与生活品质。

健全垦地融合发展机制。打破垦地“各自为政”的壁垒，构建“资源共享、优势互补、协同发展”的新格局。巩固垦地联席会议机制作用，定期召开联席协调会议，统筹解决土地利用、基础设施共享、产业协同等问题。谋划建设大成镇“垦地融合”同心公园，采取“属地政府+西培农场公司+西培海胶公司+西培居委会”联合共建运营的方式，打造集文化宣传、便民服务、休闲娱乐于一体的综合性场所，成为垦地群众交流互动的“连心桥”。推动垦地土地资源共建共享，梳理垦区与农村集体闲置土地资源，引导土地向特色产业、重点项目集中，实现土地资源高效利用。

深化生态环境整治提升。始终践行“绿水青山就是金山银山”理念，把生态文明建设贯穿我镇发展全过程。紧盯农村生态突出问题，以精准治污、科学治污、依法治污为抓手，从严管控牛蛙“反弹复养”，坚持治污先行，纵深推进“六水共治”，严格落实“河（湖）长制”“林长制”，持续深化河湖“清四乱”常态化规范化管理，高质量完成森林图斑整改任务。以“和美乡村”“清洁乡村”提质行动为抓手，打造生态宜居新家园。在全镇范围内开展农村生活及建筑垃圾、污水横流、乱搭乱建等专项整治，并建立“村保洁员+党员志愿者+群众监督”的长效管护机制，让乡镇天更蓝、山更绿、水更清，不断提升群众生态获得感。

推进土地综合整治。夯实土地管理“根基”，破解土地利用“不规范、效率低”问题。有序开展垦区未规范管理土地整治，建立规范化管理台账。推进农村集体土地流转“两超一不”问题整改，通过完善流转合同、备案登记等措施，保障农户土地权益。系统排查全镇招商潜力地块与闲置农用地，建立“地块信息库”，标注地块位置、面积、规划用途等信息，为后续招商引资、项目落地提供精准土地保障。

（三）聚焦民生保障，在“办实事、暖民心”上用情

坚持“以人民为中心”的发展思想，从群众“急难愁盼”问题入手，织密民生保障网，让发展成果更多更公平惠及全体群众。

着力办好民生实事。结合市、镇人大建议和群众反映强烈的各类事项，统筹资源持续推进村卫生室、文化室升级等民生工程，建设完善重点、关键区域的村路村巷、路灯亮化、排水灌溉等设施，实现民生实事年度完成率100%。优化生育服务证、食品经营许可证等证件办理流程，真正让利民政策转化为群众可感可知的优质体验。

强化就业创业支撑。联动市人社局等相关部门及西培就业驿站平台，开展形式多元、内容实用的技能培训，实现农村劳动力全覆盖。精准对接镇域企业开发优质就业岗位，培育林下虎乳灵芝、牛油果种植等特色农户自主创业项目，提供技术指导、小额信贷贴息等支持，助力低收入群体、脱贫户就地就近稳定就业，促进联农带农模式兴业富民。

完善社会保障服务。深化低保、低边动态管理，做到应保尽保、应退尽退，确保困难群众及时享受政策帮扶。推进我镇公益性公墓规范化建设，建立长效运维机制，解决群众“丧葬难”问题。构建困境儿童“家庭—社区—学校”联动帮扶机制，保障困境儿童健康成长。持续开展“送医下乡”和义诊活动，优化家庭医生签约服务，提高重点人群签约覆盖率。

创新发展文化事业。结合道路、排水等基础设施建设，同步完善新时代文明实践站等镇域文化设施，在行政村建设“农家书屋+文化广场”综合体，为群众提供休闲娱乐场所。结合春节、重阳节等传统节日、大成“黄皮采摘季”等特色IP举办“春联送到家”“红色故事宣讲”“文艺汇演下乡”及排球、篮球比赛等文体活动，丰富群众精神文化生活，全面提升镇域发展承载力。

（四）聚焦风险防控，在“守底线、保安全”上尽责

以“防风险、保稳定、护安全”为核心，统筹发展与安全，为镇域高质量发展筑牢安全屏障。

强化生态环境保护。严格落实施河（湖）长制、林长制、田长制，常态化推进巡河、巡林、巡田工作，健全“村巡查、镇执法”闭环管理机制。加强镇域企业环保全流程监管，严抓污染物达标排放，对排查发现的生态环境问题坚持立查立改、销号管理，牢牢守住生态安全底线。

深化平安大成建设。持续深化“党建+网格+调解”治理模式，畅通信访诉求渠道，健全领导干部接访下访和包案制，做到矛盾纠纷早发现、早稳控、早化解。常态化开展扫黑除恶、禁毒宣传、反电诈科普等专项行动，落实重点人员风险分类评估管控，全力营造安全有序、和谐稳定的社会环境。

筑牢安全防控屏障。着力提升应急处置与防灾减灾救灾综合能力，完善应急预案体系、充实应急物资储备、健全联动响应机制，切实保障人民群众生命财产安全。

（五）聚焦自身建设，在“转作风、提效能”上过硬

以“政治过硬、纪律严明、服务高效”为目标，加强政府自身建设，打造人民满意的服务型政府。

强化政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于海南工作的重要讲话和指示批示精神，将理论学习与镇域发展实际结合起来，在学用结合中提升干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以党建为引领，抓实2026年村级“两委”换届工作与基层组织建设，实施“党建链赋能产业链”行动，在木耳、虎乳灵芝、儋州鸡等主导产业探索建立功能型党组织或党建联盟2个以上，打造1–2个市级“党建+产业”示范品牌，筑牢乡村振兴和基层治理的坚实根基。

加强廉政建设。落实全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，持续深化“群腐”整治成效，聚焦养老服务、食品安全、农村“三资”等廉政风险易发多发领域常态化开展廉政教育和廉政风险点排查，坚决整治形式主义、官僚主义，营造风清气正的政治生态。

提升行政效能。加大安全生产、生态环境等重点领域执法力度，推进精准执法、规范执法；开展执法人员分层分类培训，培养复合型执法人才。深化“放管服”改革和政务公开制度，推行“一网通办”“掌上办”，确保政务服务简便、高效、透明。严格落实党政机关过“紧日子”要求，压减非刚性支出，提高财政资金使用效益。

各位代表！“十五五”的号角已经吹响，自贸港封关运作的历史机遇就在眼前。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和镇党委的正确领导下，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，携手同心、笃行不怠，在儋州打造海南高质量发展第三极的征程中，书写大成镇产业更强、乡村更美、群众更富的崭新答卷！