一、回望收官：文旅复苏提质，彰显民生温度与发展韧性
2025年作为“十四五”收官之年，我国文化旅游业在复杂环境中逆势复苏、稳步提质，成为经济社会发展重要增长极。政府工作报告数据显示，2025年国内出游人次、入境旅游人次分别增长 16.2%、17.1%，文旅消费潜力加快释放，与社会消费品零售总额突破50万亿元的整体成效同频。
这份亮眼成绩，是政策护航与行业实干双向发力的结果。一方面，我国扎实推进文化事业和文化产业发展，第九届亚冬会、第十五届全运会成功举办，让文旅体融合成为新亮点；公共文化服务持续升级，博物馆、文化馆惠民开放，中华优秀传统文化传承走深走实，为文化旅游业厚植文化底蕴。另一方面，文化旅游业的劳动密集型特征有效带动就业增收，尤其在乡村振兴领域，农文旅融合成为巩固脱贫攻坚成果、带动群众增收的重要抓手，彰显两会民生导向。
二、锚定开局：两会部署绘蓝图，指引文旅发展提质升级
2026年是“十五五”开局之年，两会立足高质量发展核心，围绕扩大内需、创新驱动、民生保障、开放合作等维度，为文化旅游业划定发展坐标，推动行业从规模复苏向质量提升转型。
（一）以扩大内需为抓手，激活文旅消费新潜力
两会提出“着力建设强大国内市场”，将提振消费作为重要举措，1000亿元财政金融协同促内需专项资金的设立，通过贷款贴息、融资担保等为扩大内需赋能，文旅消费作为服务消费核心增长点将直接受益。同时，一系列配套举措同步为文旅消费松绑。支持有条件地区推广中小学春秋假、落实职工带薪错峰休假，清理消费领域不合理限制，优化入境消费环境，加之城乡居民增收计划与社会保障体系的完善，进一步构建起消费促文旅、文旅拉增长的良性循环。
（图片来源：新华社）
（二）以创新驱动为引擎，培育文旅新质生产力
两会强调“加快高水平科技自立自强”“培育壮大新动能”为文化旅游业数字化、智能化转型指明方向。打造智能经济新形态、深化“人工智能+”的部署，将深刻改变文旅发展形态，让中华优秀传统文化以鲜活形式触达大众；新基建推进、数据要素释放，以及数字经济核心产业增加值占比提升至12.5%的目标，将推动文旅全产业链数字化升级。同时，两会提出培育壮大新兴产业和未来产业，为文旅新业态发展提供政策支撑。科技领域的持续突破与转化，将催生数字文旅新场景，国家创业投资引导基金也将为文旅创新项目提供资金支持，加速科技成果向文旅生产力转化。
（三）以民生福祉为核心，践行文旅惠民初心
两会始终将“保障和改善民生”置于重要位置，文化旅游业作为连接民生与发展的纽带，成为践行民生导向的重要载体。政府工作报告提出“更好满足人民群众精神文化需求”，明确要深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，加强文化遗产保护，丰富文旅体商融合业态。未来文旅惠民将呈现三大亮点：公共文化服务持续提质，图书馆、博物馆免费开放常态化；文化旅游业态更加多元，赛事经济、冰雪经济、旅居养老等适配不同群体需求；文旅助力共同富裕，通过农文旅融合带动欠发达地区增收，同时康养文旅也将借人口老龄化应对部署加速发展，开辟行业新增长空间。
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（四）以开放合作为路径，拓宽文旅发展新空间
两会提出“进一步扩大高水平对外开放”，为文化旅游业“走出去”“引进来”搭建广阔平台。稳步扩大单方面免签或全面互免签证的举措，将极大便利入境旅游；高质量共建“一带一路”的深入推进，通过做实“硬联通”“软联通”“心联通”，推动中国文旅IP走向世界，同时引进海外优质资源；商签更多贸易投资协定、推动加入《数字经济伙伴关系协定》，将打破国际文旅合作壁垒，推动文旅贸易高质量发展，让文旅成为中华文化传播与国际交流的重要窗口。
将两会绘就的文旅发展蓝图变为现实，需要行业凝心聚力、实干笃行。
一是深耕文化内涵，打造特色IP。立足中华优秀传统文化、红色文化、生态文化资源，深入挖掘文化内核，打造具有辨识度和影响力的文旅IP，推动文化资源转化为发展优势；同时加强文化遗产保护与活化利用，让传统文化在新时代焕发新活力，实现文化铸魂、文旅赋能。
二是深化科技融合，推动业态创新。主动拥抱智能经济、数字经济，加快文化旅游业数字化、智能化转型，推动“人工智能+文旅”“5G+文旅”深度融合，培育新业态、新模式；依托科技创新完善文旅基础设施，优化服务流程，提升游客体验感与满意度。
（图片来源：新华社）
三是坚守民生导向，推动普惠发展。始终将文旅惠民放在首位，完善公共文化服务体系，扩大优质文旅资源供给，让不同群体共享发展成果；深化农文旅融合、区域文旅协同，推动文化旅游业向乡村、欠发达地区延伸，助力共同富裕与区域协调发展。
从“十四五”圆满收官到“十五五”全新开局，文化旅游业始终与国家发展同频、与民生需求相连。站在新的历史起点，文化旅游业当以两会精神为指引，锚定高质量发展目标，以文化为根、以科技为翼、以民生为本、以开放为桥，推动产业从复苏增长向提质增效转型，让文旅融合在中国式现代化建设中落地见效，更好满足人民群众的美好生活需求。
