2026年政府工作报告(极简核心版)
(2026年3月5日发布)
一、主要预期目标
• GDP增长:4.5%–5%(争取更好结果)
• 就业:城镇新增就业1200万人以上,调查失业率5.5%左右
• 物价:CPI涨幅2%左右,推动价格总水平由负转正
• 民生:居民收入与经济增长同步
• 粮食:产量1.4万亿斤左右
• 绿色:单位GDP碳排放降低3.8%左右
二、财政与投资(积极财政)
• 赤字率4%左右,一般公共预算支出首破30万亿元
• 发行超长期特别国债1.3万亿元
◦ 2500亿元:支持消费品以旧换新
◦ 8000亿元:用于“两重”(重大项目、重大工程)建设
• 地方政府专项债4.4万亿元,中央预算内投资7550亿元
三、核心工作(10大重点)
1. 扩内需(消费+投资)
• 实施城乡居民增收计划,提高低收入群体收入、增加财产性收入
• 家电、汽车等以旧换新,设1000亿元促内需专项资金
• 扩大有效投资,重点投向新基建、民生、产业升级
2. 新质生产力(产业升级)
• 新兴支柱:集成电路、航空航天、生物医药、低空经济
• 未来产业:量子科技、具身智能、脑机接口、6G、未来能源
• 深化人工智能+,打造智能经济新形态
• 整治“内卷式”竞争,推动产业从价格战转向价值战
3. 强科技
• 加大基础研究投入,支持关键核心技术攻关
• 促进科技与产业深度融合,建设现代化产业体系
4. 促改革
• 制定全国统一大市场建设条例,破除地方保护
• 完善民营经济政策,提振市场信心
• 公积金制度改革(时隔十年再提)
5. 扩开放
• 扩大制度型开放,压减服务贸易负面清单
• 开放增值电信、生物技术等领域,吸引外资
6. 乡村振兴
• 保障粮食安全,发展乡村产业,促进农民增收
7. 区域协调
• 优化京津冀、长三角、粤港澳等城市群布局
8. 保民生(重点)
• 城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元
• 加强初婚初育家庭住房保障,支持多子女家庭改善住房
• 支持有条件地区推广中小学春秋假
• 推进“一老一小”服务体系建设
9. 绿色转型
• 推进碳达峰碳中和,发展新能源、绿色制造
10. 防风险
• 防范地方债务、金融、房地产等领域风险,守住安全底线
四、一句话总基调
稳中求进、以进促稳、先立后破,聚焦高质量发展,做强新质生产力,兜牢民生底线。#政府工作报告